Приложение N 5. Порядок определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 5 с 16 июля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 июля 2018 г. N 305-п

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 июля 2015 г. N 291-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом Новосибирской области от 31.05.2016 N 69-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует определение объема и предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области (далее - Фонд) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы.

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Фонда, в том числе:

1) финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты в сфере промышленности, направленные на внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение (далее - проекты);

2) финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.

3. Предоставление субсидий осуществляется в виде имущественного взноса в течение срока действия государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству на реализацию общепрограммного мероприятия государственной программы "Обеспечение деятельности Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. По состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) смету расходов и доходов Фонда на соответствующий финансовый год (далее - финансовый план), утвержденную Наблюдательным советом Фонда;

3) информацию, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда, по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области.

6. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

1) копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период;

2) копию налоговой декларации за последний отчетный период;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором подается заявление;

4) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий.

7. В случае если документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не представлены Фондом по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, должны быть:

1) заверены подписью руководителя Фонда;

2) сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью;

3) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

9. Заявление регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, и направляет Фонду уведомление о принятом решении по адресу его электронной почты, указанному в заявлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в пунктах 5, 8 настоящего Порядка;

3) несоответствие Фонда требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной Фондом информации.

12. В случае отказа в предоставлении субсидий Фонд после устранения несоответствий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, вправе повторно направить в Министерство документы для получения субсидий.

13. Размер субсидий определяется Министерством в соответствии с представленным финансовым планом, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию мероприятия государственной программы "Обеспечение деятельности Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области".

Финансовый план должен отражать расходы Фонда в разрезе видов уставной деятельности и источников финансирования (субсидии текущего финансового года, неиспользованные субсидии прошлых лет, собственные доходы и другие источники доходов), при этом расходы на обеспечение текущей деятельности Фонда из всех источников не могут превышать 6500,0 тыс. руб. в год, а также нормативов, установленных для Министерства на аналогичные расходы, при их наличии.

Сумма субсидии, превышающая предельную сумму расходов на обеспечение текущей деятельности Фонда, должна быть направлена на предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности.

14. Показателем результативности использования субсидий Фондом является количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области в соответствующем финансовом году.

15. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее - Соглашение) является принятие решения Министерством о предоставлении субсидии.

16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и Фондом заключается Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-нпа "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

В Соглашении о предоставлении субсидии должны содержаться:

1) значения показателей результативности использования субсидий;

2) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчета о достижении показателей результативности использования субсидий;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств, иных операций, в соответствии с настоящим Порядком.

17. Субсидии предоставляются Фонду Министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из областного бюджета Новосибирской области, не позднее двадцатого рабочего дня с даты подписания Соглашения.

18. Средства, полученные Фондом от возврата займов, процентов, пеней и штрафов, используются для реализации уставных целей Фонда в любом финансовом году.

19. Неиспользованные Фондом в текущем финансовом году остатки субсидий используются Фондом в следующем финансовом году.

20. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

III. Требования к отчетности

21. Фонд представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленными Министерством в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

23. Подписанием Соглашения Фонд подтверждает свое согласие на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. Фонд несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления Фондом отчета осуществляет проверку на полноту и достоверность представленных в отчете сведений и достижение значения показателя результативности, установленного Соглашением.

26. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушение Фондом условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) недостижение по итогам года значения показателя результативности, установленного Соглашением.

27. Министерство в течение десяти рабочих дней направляет Фонду письменное уведомление о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств субсидии, полученной Фондом из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком (далее - уведомление):

1) в случае, установленном подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка, - со дня выявления факта нарушения организацией условий предоставления субсидий;

2) в случае, установленном подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка, - со дня выявления факта недостижения показателя результативности, установленного Соглашением.

28. Возврат субсидий осуществляется:

1) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка, Фондом возвращается 100% суммы полученной субсидии;

2) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка, Фондом осуществляется возврат суммы субсидий, рассчитанный по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии - Vзаймов, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленная Фонду в отчетном финансовом году на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

Vзаймов - сумма предоставленных Фондом займов субъектам деятельности в сфере промышленности в отчетном финансовым году.

29. Фонд обязан не позднее двадцати рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.