Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Приложение
Утверждены
постановлением
администрации района
от 01.11.2019 N 587

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направлены на решение национальных целей развития, обозначенных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. - повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживаний, создания современной инфраструктуры.

При этом обеспечивается преемственность основных направлений бюджетной и налоговой политики Мордовского района и определяются основные подходы к формированию консолидированного бюджета Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - консолидированный бюджет), которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов с учетом действующего Плана оптимизации расходов консолидированного бюджета Мордовского района на 2017 - 2024 годы (утвержден постановлением администрации Мордовского района от 04.04. 2017 N 193 (с изменениями).

Основные направления налоговой политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основные направления налоговой политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сохраняют преемственность целей, определенных на 2019 год:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета Мордовского района;

стимулирование инвестиционной деятельности; совершенствование администрирования доходов бюджета.

Мобилизацию резервов доходной базы консолидированного бюджета Мордовского района планируется осуществлять за счет:

проведение работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

реализации мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Мордовского района;

продолжения работы, направленной на повышение объемов поступлений в консолидированный бюджет Мордовского района налога на доходы физических лиц: легализация заработной платы, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

оптимизация налоговых льгот;

оптимизации ставок арендной платы и сокращения размеров задолженности по арендной плате за земельные участки, аренду имущества;

включения неэффективно используемого имущества в программу приватизации Мордовского района.

Стимулирование инвестиционной деятельности планируется осуществить за счет:

оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории района; повышению предпринимательской активности; совершенствования патентной системы налогообложения.

Совершенствование администрирования доходов бюджета планируется осуществить за счет:

улучшения качества и повышения ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;

повышения качества и эффективности совместной работы органов власти всех уровней по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам в бюджеты всех уровней;

проведения мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций, допускающих искажения в налоговом учете, легализации "теневой" заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов консолидированного бюджета Мордовского района.

Основные направления бюджетной политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основными направлениями бюджетной политики Мордовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2021 годов сохраняют преемственность целей и задач, определенных на 2019 год.

Цель бюджетной политики района - обеспечить долгосрочную устойчивость консолидированного бюджета Мордовского района.

Рациональное и эффективное использование бюджетных средств остается основной задачей органов местного самоуправления района. Имеющиеся доходные источники и приоритизация расходов являются базовыми критериями при принятии решения об увеличении действующих или принятии новых расходных обязательств.

В очередном бюджетном цикле на трехлетний период необходимо обеспечить требования по соблюдению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления района.

Основными направлениями бюджетной политики района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов являются:

сохранение устойчивости бюджетной системы Мордовского района и обеспечение долгосрочной сбалансированности консолидированного бюджета Мордовского района в условиях ограниченности доходных источников;

концентрация ресурсов на достижение целей и результатов федеральных, региональных и муниципальных проектов, направленных на реализацию национальных проектов, на выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года";

минимизация принятия новых расходных обязательств Мордовского района исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

обеспечение реализации в районе указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

обеспечение индексации заработной платы на уровень инфляции в отношении прочих категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации, исходя из возможностей доходной базы бюджета;

повышение эффективности реализации муниципальных программ и обеспечения достижения ожидаемых результатов муниципальных программ Мордовского района и целевых индикаторов;

обеспечение реализации Плана оптимизации расходов консолидированного бюджета Мордовского района на 2017 - 2024 годы, утвержденного постановлением администрации Мордовского района от 04.04.2017 N 193 (с изменениями);

повышение эффективности работы с муниципальным имуществом Мордовского района, направленной на увеличение доходов консолидированного бюджета Мордовского района;

совершенствование механизмов внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

повышение прозрачности, открытости районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района.

Политика в области межбюджетных отношений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Политика администрации района в области межбюджетных отношений будет направлена на решении следующих задач:

обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

сохранение роли выравнивающей составляющей межбюджетных трансфертов; повышение эффективности предоставления целевых межбюджетных трансфертов. Финансовое обеспечение осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Тамбовской области будет осуществляться за счет субвенций из бюджета Тамбовской области.