Приложение 13. Порядок осуществления оперативного управления при ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области

Приложение 13
к постановлению администрации
города Арзамаса
от 19.03.2019 N 337

Порядок
осуществления оперативного управления при ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области

1. При возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с аварийным разливом нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории городского округа город Арзамас, формируется оперативный штаб по ее ликвидации (далее - ОШ ЛЧС).

2. Состав и порядок работы ОШ ЛЧС определяется в соответствии с Положением об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Арзамаса, утвержденным решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Арзамаса от 15.08.2014 N 11.

Руководителем ОШ ЛЧС является первый заместитель главы администрации города.

Время готовности ОШ ЛЧС к выполнению возложенных задач:

- в рабочее время - Ч + 1.00

- в нерабочее время - Ч + 2.30

В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайной ситуации в составе ОШ ЛЧС создаются дежурные смены, которые обеспечивают его круглосуточную работу.

Решением руководителя ОШ ЛЧС состав ОШ ЛЧС и его численность могут изменяться в зависимости от складывающейся обстановки.

Для выработки решений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в состав дежурных смен могут быть включены руководители и (или) специалисты органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных подразделений региональных и федеральных органов исполнительной власти и организаций города Арзамас Нижегородской области.

К работе в составе ОШ ЛЧС может быть привлечено руководство и (или) специалисты организации, на территории (в зоне ответственности) которой произошла чрезвычайная ситуация.

3. ОШ ЛЧС осуществляет:

- обеспечение согласованности действий всех служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организацию взаимодействия с органами военного командования на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, а также с взаимодействующими органами управления в зоне чрезвычайной ситуации.

4. К основным задачам ОШ ЛЧС относятся:

- планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- взаимодействие ОШ ЛЧС с аварийно-спасательными подразделениями МЧС России, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области (далее - ТП РСЧС), функциональных подсистем федеральных органов государственной власти, расположенными на территории города Арзамаса, а также с органами управления в зоне чрезвычайной ситуации по вопросам ее ликвидации;

- сбор, анализ, обработка и обобщение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений председателю КЧС и ОПБ г. Арзамаса, а также рекомендаций руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации для принятия решения;

- доведение подготовленных в форме протоколов решений заседаний оперативного штаба до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

5. К основным функциям ОШ ЛЧС относятся:

- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации аварийного разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории города Арзамаса, принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и анализ данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) ранее разработанных и согласованных с взаимодействующими органами управления вариантов ее ликвидации;

- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств городского звена ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

6. Работа ОШ ЛЧС осуществляется в четыре этапа:

I этап - принятие экстренных мер;

II этап - оперативное планирование;

III этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

IV этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

1) на I этапе осуществляются следующие мероприятия:

назначение и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной группы КЧС и ОПБ г. Арзамаса;

- подготовка проектов нормативных правовых актов администрации города Арзамаса Нижегородской области о введении режима функционирования органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, привлечении дополнительных сил и средств;

- организация сбора данных и анализ обстановки в районе чрезвычайной ситуации;

- прогнозирование последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительная оценка обстановки, определение плана предстоящих действий;

- подготовка протоколов ОШ ЛЧС по определению (постановке) задач органам управления, силам и средствам городского звена ТП РСЧС;

- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

- подготовка донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции по направлениям деятельности и информирование участников взаимодействия;

- планирование группировки сил и средств городского звена ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и порядка их наращивания;

2) на II этапе осуществляются следующие мероприятия:

- организация сбора и обмена информацией;

- анализ донесений и докладов от оперативной группы КЧС и ОПБ г. Арзамаса;

- оценка сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, объемов работ, порядка их проведения, потребности в силах и средствах;

- подготовка проектов решений о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановка задач и доведение их до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, своевременностью выполнения поставленных задач;

3) на III этапе осуществляются следующие мероприятия:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение при необходимости ранее принятого решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;

- организация всестороннего обеспечения проведения работ;

- подготовка и представление донесений в вышестоящие органы управления по направлениям деятельности;

- обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами;

4) на IV этапе осуществляются следующие мероприятия:

- контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- контроль за ходом работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ;

- подготовка отчета председателю КЧС и ОПБ г. Арзамаса о завершении работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ, а также предложений по реабилитации территорий (акваторий) и иных объектов.

7. Функциональные обязанности членов оперативного штаба:

7.1. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - руководитель ОШ ЛЧС обязан:

- оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и представить их председателю КЧС и ОПБ г. Арзамаса;

- организовать взаимодействие с органами управления, задействованными в ликвидации чрезвычайной ситуации;

- подготовить предложения по применению сил и средств городского звена ТП РСЧС в районе чрезвычайной ситуации;

- подготовить предложения по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- контролировать доведение до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, распоряжений председателя КЧС и ОПБ г. Арзамаса и их выполнение;

- организовать контроль за выполнением работ;

- организовать работу со средствами массовой информации;

- подготовить доклад председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области;

- организовать постоянное прогнозирование последствий и развития чрезвычайной ситуации;

- готовить отчет о завершении работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ.

7.2. Заместитель руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации - заместитель руководителя ОШ ЛЧС замещает руководителя ОШ ЛЧС в его отсутствие или по его поручению.

7.3. Члены ОШ ЛЧС обязаны при получении команды на развертывание ОШ ЛЧС:

- прибыть к месту сбора в установленные сроки;

- уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;

- доложить начальнику ОШ ЛЧС о готовности к работе.