Приложение. Положение по сносу (демонтажу) и вывозу торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"

Приложение
к постановлению
мэрии города Кызыла
от 28 октября 2019 г. N 627

Положение
по сносу (демонтажу) и вывозу торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"

I. Общие положения

1.1. Настоящее "Положение по сносу (демонтажу) и вывозу торговых киосков, павильонов, временных сооружений, самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (далее по тексту - "Положение" ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" , утвержденного решением Хурала представителей г. Кызыла от 05.05.2005 г. N 50.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок сноса (демонтажа) и вывоза торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" , проведения принудительных и иных мероприятий по обеспечению благоустройства территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" .

1.3. Все юридические и физические лица, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, имеющие торговые киоски, павильоны, временные сооружения и иные объекты некапитального строительства на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" , независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять требования, определенные настоящим Положением.

1.4. Торговые киоски, павильоны, временные сооружения и иные объекты некапитального строительства размещаются только в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" при наличии соответствующих документов, оформленных в установленном порядке.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Временное сооружение - любое сооружение, выполненное из сборно-разборных легких в монтаже конструктивных элементов или установленное без сборки конструктивных элементов, не предусматривающее при строительстве устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающее возможность переноса (демонтажа и перемещения) без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;

Павильон - оборудованное сооружение многофункционального назначения, не относящееся (согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее. Выполняются в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;

Киоск - оснащенное торговым оборудованием сооружение, не относящееся (согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее. Выполняются в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;

Самовольно установленные торговые киоски, павильоны, временные сооружения и иные объекты некапитального строительства - оборудованные сооружения многофункционального назначения, не относящиеся (согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства, установленные без разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, или срок действия правоустанавливающей документации на которые истек;

Выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков, устанавливается рядом с киоском или павильоном;

Возмещение расходов - возмещение необходимых расходов, иных затрат, связанных со сносом (демонтажем), транспортировкой, хранением и т.п. киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, а также их элементов и частей;

Принудительные мероприятия - совокупность работ по сносу (демонтажу) торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства и мероприятий по обеспечению благоустройства территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" .

Владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, либо пользователем, либо арендатором торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства;

Специализированные организации - организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность, направленную на выполнение работ по благоустройству территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" , связанную со сносом (демонтажем), транспортировкой, хранением и т.п. киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, а также их элементов и частей.

1.6. Работы по сносу (демонтажу) киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства ведутся силами муниципальных служб (специализированными организациями, с которыми заключен договор на проведение соответствующих работ) с участием рабочей группы по вопросам сноса (демонтажа), вывоза самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства.

1.7. Лица, осуществившие самовольную установку торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, осуществляют их снос (демонтаж) своими силами или силами муниципальных служб (специализированных организаций).

II. Порядок сноса, вывоза самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства

2.1. Выявление самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства возлагается на:

- Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла;

- Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла;

- Департамент городского хозяйства мэрии г. Кызыла;

- Управление административно-технического надзора мэрии г. Кызыла (далее - УАТН);

- физических и юридических лиц.

2.2. Выявление самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, расположенных на инженерных сетях или в их охранных зонах, на земельных участках, закрепленных за землепользователями, производится владельцами сетей и землепользователями, которыми подаются соответствующие сведения в мэрию города Кызыла для подготовки материалов к изданию муниципального акта о принудительном сносе.

2.3. Установление владельцев самовольно установленных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства осуществляется через публикацию в средствах массовой информации и путем размещения (расклейки) письменных предупреждений на сооружениях и объектах подлежащих сносу.

2.4. Должностным лицом УАТН направляется письменное предписание согласно приложению N 1 к настоящему Положению выявленным лицам, допустившим нарушения действующего законодательства, с указанием о добровольном сносе или вывозе самовольно установленного на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства, в оговоренный в предписании срок, и приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние.

2.5. Вывоз временных сооружений, а также их разборка, снос (демонтаж) производится владельцами этих временных сооружений самостоятельно за собственные средства. В случае невыполнения в установленный срок владельцем временного сооружения требований муниципального акта, самовольно установленный торговый киоск, павильон, временное сооружение и иной объект некапитального строительства подлежит принудительному сносу (демонтажу) силами муниципальных служб - специализированных организаций.

Принудительный снос указанных объектов производится в соответствии с распоряжением мэрии города Кызыла на основании предписания, выданного должностным лицом УАТН.

Предписание должностного лица УАТН может быть вынесено по результатам выездной проверки, проведенной на основании:

- обращения других органов, на которые возложены полномочия по контролю за использованием и охраной земель, строительством, соблюдением санитарных норм и правил, а также благоустройства;

- заявления физического или юридического лица о факте самовольной установки временных сооружений.

2.6. Если физическое или юридическое лицо, произведшее самовольную установку торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства не установлено, либо сооружения брошены или иным образом оставлены, эти сооружения или части сооружений (в случае разборки) вывозятся силами муниципальных служб (специализированными организациями) на отведенные для этих целей места хранения согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Эти сооружения могут быть обращены в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

2.7. В случае обнаружения бесхозяйного имущества Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла, в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ обращает бесхозяйные или брошенные сооружения и имущество, находящееся в них на момент обнаружения, в муниципальную собственность и распоряжается ими, как муниципальной собственностью.

2.8. Принудительный снос (демонтаж), вывоз самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства производится в присутствии рабочей группы, фиксирующей с использованием фото и (или) видеосъемки осуществление сноса (демонтажа).

2.9. Все расходы, связанные с работами по демонтажу самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, выносного холодильного оборудования с последующим хранением конструктивных элементов демонтированных объектов, подлежат возмещению за счет денежных средств владельцев временных сооружений.

2.10. УАТН за 10 дней до календарной даты сноса направляет по месту нахождения владельца самовольно установленного торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства письменное предупреждение согласно приложению N 3 к настоящему Положению о календарной дате и сроке принудительного сноса (демонтажа) установленного объекта посредством заказного письма с уведомлением о его вручении или отчетом о получении. В извещении указывается календарная дата, сроки, место сноса (демонтажа), а также место последующего хранения снесенного киоска, павильона, выносного холодильного оборудования и т.д. Дата сноса (демонтажа) назначается на календарный день, период с 08 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. Одновременно предупреждение о принудительном сносе объекта размещается (вывешивается) на фасаде временного сооружения.

Если владелец самовольно установленного торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства не установлен, то оповещение о предстоящем сносе осуществляется через средства массовой информации за 10 календарных дней до даты сноса, также с одновременным размещением (вывешиванием) предупреждения на фасаде объекта.

2.11. В случае неявки лица, осуществившего самовольную установку торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства, к дате и времени, указанным в письменном предупреждении, снос (демонтаж) производится в его отсутствие.

2.12. Перед сносом самовольно установленного торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства рабочая группа производит его вскрытие, составляет опись находящегося в нем имущества согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.13. В случае невозможности вывоза сооружения целиком, производится его разборка (демонтаж) с последующим вывозом частей временного сооружения на отведенные для этих целей места хранения.

2.14. По факту принудительного сноса должностным лицом УАТН составляется акт о сносе согласно приложению N 5 к настоящему Положению с перечислением участников, времени и даты сноса (демонтажа), указывается место хранения материалов и имущества. Копия акта выдается на руки или направляется УАТНом, владельцу имущества по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или отчетом о получении. Если владелец временного сооружения и имущества не установлен, о факте сноса сообщается в средствах массовой информации в течение 7 календарных дней с момента осуществления сноса.

2.15. Имущество, находящееся на хранении, выдается владельцу, осуществившему самовольную установку торгового киоска, павильона, временного сооружения и иного объекта некапитального строительства, на основании обращения в специализированную организацию, осуществляющую хранение снесенных (демонтированных) временных сооружений после оплаты расходов, связанных со сносом (демонтажом), транспортировкой и хранением указанных объектов.

2.16. При отказе от добровольной оплаты расходов, связанных со складированием и охраной демонтированных временных объектов (элементов) и имущества, данные расходы взыскиваются с владельца временного объекта организацией, осуществившей хранение.

2.17. Срок ответственного хранения на территории предприятий, ответственных за хранение, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению, составляет 6 месяцев со дня принятия снесенных (демонтированных) временных сооружений, их частей, имущества на ответственное хранение.

Невостребованное имущество подлежит уничтожению предприятием, осуществляющим ответственное хранение, о чем составляется соответствующий акт, подписываемый руководителем и главным бухгалтером данного предприятия. Информация о дате уничтожения невостребованного имущества размещается в средствах массовой информации не менее чем за 10 календарных дней до дня совершения действий по уничтожению этого имущества.

2.18. Мэрия города Кызыла для осуществления целей настоящего Положения имеет право привлекать сторонние организации на договорной основе.

III. Права и полномочия рабочей группы по вопросам сноса (демонтажа), вывоза самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства

3.1. Персональный состав рабочей группы по вопросам сноса (демонтажа), вывоза самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства (далее - "рабочая группа") утверждается распоряжением мэрии города Кызыла.

В состав комиссии включаются представители:

- Управления административно-технического надзора мэрии г. Кызыла;

- Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла;

- участковые уполномоченные полиции, на территории участка которых производится снос (демонтаж) временного сооружения (по согласованию);

3.2. Председатель рабочей группы:

3.2.2. Осуществляет общее руководство рабочей группой;

3.2.3. Представляет ее во взаимоотношениях с другими организациями и органами власти, прокуратуры и суда без доверенности.

3.3. В отсутствие председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы.

3.4. Секретарь рабочей группы проводит работу, связанную с подготовкой документов для сноса (демонтажа) самовольно установленных временных сооружений.

3.5. Рабочая группа проводит работу по сносу (демонтажу) самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства по мере необходимости.

3.6. К компетенции рабочей группы относится:

- посещение временных объектов самовольной установки;

- ознакомление с документацией, предоставленной либо имеющейся у лица, самовольно установившего временное сооружение;

- участие при сносе (демонтаже) самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства;

- составление описи имущества, находящегося во временном сооружении, подлежащем сносу (демонтажу);

- составление акта о сносе.

Рабочая группа вправе, при необходимости, привлекать для подготовки и рассмотрения сложных вопросов специалистов организаций, ведомств и предприятий нужного профиля.

3.7. Члены рабочей группы осуществляют следующие функции:

- выявление самовольно установленных временных сооружений и иных объектов некапитального строительства;

осуществляют предупредительные мероприятия, техническое обеспечение решений рабочей группы, привлечение автотранспорта, погрузочной техники, грузчиков, слесарей для вскрытия и т.д. и т.п.;

- контроль за общественным порядком во время производства работ по сносу (демонтажу), вывозу самовольно установленных торговых киосков, павильонов, временных сооружений и иных объектов некапитального строительства, совместно с представителями полиции отдела УМВД России по г. Кызылу.