Приложение. Порядок предоставления субсидий работодателям в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов и работников, содействующих инвалиду в освоении трудовых обязанностей, в рамках подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 12.11.2019 N 348

Порядок
предоставления субсидий работодателям в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов и работников, содействующих инвалиду в освоении трудовых обязанностей, в рамках подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости" и регламентирует механизм предоставления субсидий работодателям в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов и работников, содействующих инвалиду в освоении трудовых обязанностей, в рамках подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости" (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ и услуг, вступившие в трудовые отношения с инвалидом и состоящие в трудовых отношениях с работником, содействующим инвалиду в освоении трудовых обязанностей, своевременно и в полном размере выплатившие инвалиду и работнику, содействующему инвалиду в освоении трудовых обязанностей, заработную плату;

2) работник, содействующий инвалиду в освоении трудовых обязанностей - лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем, назначенное ответственным за профессиональную и должностную адаптацию инвалида, в отношении которого осуществляется содействие в освоение трудовых обязанностей.

Работник, содействующий инвалиду в освоении трудовых обязанностей, назначается из числа работников, имеющих опыт работы в соответствующей сфере и не имеющих дисциплинарного взыскания.

В функции работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей, входят:

- содействие в ознакомлении инвалида с правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности;

- содействие в ознакомлении инвалида с особенностями работы на рабочем месте;

- оказание инвалиду помощи в осуществлении должностных обязанностей.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство).

4. Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в размере, определенном в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) работодатель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов (в том числе молодого возраста) и работников, содействующих инвалидам (в том числе молодого возраста) в освоении трудовых обязанностей;

2) наличие согласия работодателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) трудоустройство работодателем инвалида по направлению государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области в периоде, за который запрашивается субсидия;

4) наличие трудовых отношений между работодателем и инвалидом, принятым по направлению государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области, продолжительностью не менее 15 календарных дней (за исключением случаев увольнения инвалида по обстоятельствам, указанным в статье 80, в пунктах 1, 3, 5 - 11, 13 статьи 81, в статье 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

5) оказание работодателем содействия инвалиду в освоении трудовых обязанностей в текущем финансовом году либо в случае обращения в I квартале текущего финансового года, в IV квартале отчетного финансового года,но не более 3 месяцев;

6) наличие у работодателя в периоде, за который запрашивается субсидия, работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей;

7) осуществление работодателем затрат на оплату труда инвалида и работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей;

8) наличие трудовых отношений между работодателем и инвалидом на момент подачи заявки (за исключением случаев увольнения инвалида по обстоятельствам, указанным в статье 80, в пунктах 1, 3, 5 - 11, 13 статьи 81, в статье 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

9) наличие обязательства работодателя о достижении результата предоставления субсидии;

10) наличие обязательства работодателя о представлении в Министерство в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором был трудоустроен инвалид, отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, утверждаемой соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий документа, удостоверяющего личность работодателя (руководителя работодателя - для юридических лиц) или представителя работодателя (в случае подачи отчета через представителя работодателя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя работодателя.

6. Результатом предоставления субсидии является оказание содействия инвалидам в трудоустройстве.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество инвалидов, трудоустроенных работодателем по направлению государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области в периоде, за который запрашивается субсидия, которым оказывалось содействие в освоении трудовых обязанностей.

Значение показателя устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

7. Общий объем субсидии определяется по формуле:

_,

где:

общий объем субсидии за i-й месяц (рублей);

- количество месяцев, в которых инвалиду(ам) оказывалось содействие в освоении трудовых обязанностей;

,

где:

- размер затрат работодателя на оплату труда инвалида за i-й месяц (но не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда), рублей;

- коэффициент, учитывающий отчисления за i-й месяц по страховым взносам, установленным в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, установленном законодательством Российской Федерации, за инвалида;

- размер затрат работодателя на доплату работнику, содействующему инвалиду в освоении трудовых обязанностей, за i-й месяц (но не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда), рублей;

- коэффициент, учитывающий отчисления за i-й месяц по страховым взносам, установленным в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, установленном законодательством Российской Федерации, за работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей;

- численность инвалидов или работников, содействующих инвалидам в освоении трудовых обязанностей.

Субсидия предоставляется работодателю за период оказания содействия инвалиду в освоении трудовых обязанностей, но не более чем за 3 месяца, следующих за днем трудоустройства инвалида.

8. Для получения субсидии работодатель после своевременной и полной оплаты труда инвалида и работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей, за период, в котором оказывалось содействие инвалиду в освоении трудовых обязанностей, но не позднее 20 декабря текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии трудовой книжки, трудового договора инвалида (представляются в отношении соответствующего инвалида);

3) копии трудовой книжки работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей, трудового договора с указанным работником (дополнительное соглашение к трудовому договору с указанным работником), подтверждающие возложение на работника обязанностей по содействию инвалидам в освоении трудовых обязанностей (представляются в отношении соответствующего работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей);

4) информацию о установленном размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

5) направление на работу инвалида, выданное государственным казенным учреждением Центр занятости населения Рязанской области (представляется по инициативе работодателя в отношении соответствующего инвалида);

6) копии документов, подтверждающих фактические затраты на оплату труда (табель учета рабочего времени, ведомость расчетов заработной платы и доплаты; платежные документы о перечислении заработной платы, доплаты, документы (справки), подтверждающие перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды):

- инвалида;

- работника, содействующего инвалиду в освоении трудовых обязанностей;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату регистрации заявления (представляется по инициативе работодателя в случае если работодателем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);

8) отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

9) согласие субъекта персональных данных на обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные документы содержат персональные данные).

В случае, если работодатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5, 7 настоящего пункта, Министерство запрашивает документ либо содержащиеся в нем сведения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .

9. Документы подаются в Министерство работодателем (руководителем работодателя - для юридических лиц) лично или через представителя работодателя на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в 8 настоящего Порядка.

К документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность работодателя (руководителя работодателя - для юридических лиц) или представителя (в случае подачи заявления через представителя работодателя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя работодателя.

10. Заявление регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) осуществляет обязательную проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, достоверности представленной работодателем информации. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается:

- в рассмотрении документов и сведений, представленных работодателем, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, их анализе на предмет соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- в определении достоверности представленной работодателем информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

2) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме письменного уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие работодателя категории, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных работодателем документов и (или) содержащейся в них информации цели субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение работодателем условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 6, 8, а также документы, предусмотренные подпунктом 9 (в случае, если представленные документы содержат персональные данные) пункта 8, пунктом 9 настоящего Порядка, не представлены, представлены не в полном объеме либо представлены с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной работодателем информации;

3) направляет работодателю уведомление о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа).

12. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с работодателем (далее - получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением министерства финансов Рязанской области от 03.03.2017 N 2 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании которого осуществляется предоставление субсидии.

13. Министерство перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии и не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания финансового года.

14. Работодатель вправе повторно подать документы в соответствии с требованиями пунктов 8, 9 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

16. Получатель субсидии в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором был трудоустроен инвалид, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, утверждаемой соглашением о предоставлении субсидии (далее - Отчет).

Отчет регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

17. Министерство осуществляет обязательную проверку достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии.

Проверка достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии проводится на основании Отчета в течение 15 рабочих дней, следующих за днем поступления Отчета.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

даты начала и окончания проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленном и подписанном уполномоченным должностным лицом Министерства в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий или непредоставления Отчета, Министерство направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае поступления от органов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем поступления такой информации, направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

19. Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученной и невозвращенной субсидии.

20. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации.