Приложение. Положение о порядке выдачи, оформления, продления, переоформления, прекращении и приостановлении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок

Приложение
к приказу Комитета по транспорту
и дорожному хозяйству Псковской области
от 11 ноября 2019 г. N 347

Положение
о порядке выдачи, оформления, продления, переоформления, прекращении и приостановлении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи, оформления, переоформления, прекращения или приостановления действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок на территории Псковской области (далее соответственно - Положение).

2. Выдача, оформление, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

II. Порядок выдачи, оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок

3. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство об осуществлении перевозок) и карты муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута) выдаются Комитетом, с учетом требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

4. Свидетельство об осуществлении перевозок оформляется на бланке. Форма бланка и порядок его заполнения утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения". Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

5. Карта маршрута оформляется на бланке. Форма бланка и порядок его заполнения утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения". Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

6. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ;

3) в случае, если в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 220-ФЗ в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

4) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в сроки, которые предусмотрены частью 3.1 статьи 12 Федерального закона N 220-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились в Комитет с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.

7. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

8. Количество карт маршрута, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном приказом Комитета, в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

9. Свидетельство об осуществлении перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

10. Карта маршрута, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

11. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок, карт маршрута осуществляется Комитетом в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство и карты маршрута.

III. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса

12. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса осуществляется в порядке, утвержденном приказом Комитета.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать ста восьмидесяти дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

13. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карта маршрута выдаются Комитетом перевозчику в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) в случае если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

2) после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у перевозчиков, которым ранее было выдано свидетельство;

3) после вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

4) после принятия Комитетом решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

5) по маршруту, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

IV. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

14. Комитет прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия данного свидетельства;

5) вступление в силу предусмотренного статьей 18 Федерального закона N 220-ФЗ от 13.07.2015 решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

6) принятие Комитетом решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 пункта 14 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

15. Действие свидетельств об осуществлении перевозок, выданных по результатам открытого конкурса, проведенного в отношении нескольких включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок, прекращается в случае прекращения действия хотя бы одного из таких свидетельств.

16. Действие карт маршрута прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

17. В случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, в срок не позднее трех дней с момента наступления данных обстоятельств обязаны сдать в Комитет свидетельство об осуществлении перевозок, карты маршрута.

18. В случае обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок, с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней со дня принятия заявления размещается информация о поступлении данного заявления.

19. Действие свидетельства об осуществлении перевозок прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления в Комитет заявления о прекращении действия данного свидетельства, указанного в пункте 18 настоящего Положения. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.

20. Действие свидетельства об осуществлении перевозок, действие карт маршрута, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

21. В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, сдать в Комитет выданные им свидетельство об осуществлении перевозок, карты маршрута, Комитет вправе обратиться в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта.

V. Выдача дубликатов свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

22. Выдача дубликатов свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрут осуществляется по обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества (далее - перевозчик) при наличии следующих обстоятельств:

1) не поддается прочтению;

2) в связи с утратой (порчей).

23. При возникновении обстоятельства, указанного в подпункте 1 пункта 22 настоящего Положения, перевозчик обращается в Комитет с заявлением, которое должно содержать:

1) номер и наименование маршрута регулярных перевозок;

2) номер свидетельства об осуществлении перевозок или номер карты маршрута.

Перевозчик одновременно с этим возвращает в Комитет испорченное свидетельство об осуществлении перевозок или карту маршрута.

24. При возникновении обстоятельства, указанного в подпункте 2 пункта 22 настоящего Положения, перевозчик незамедлительно обращается в Комитет с заявлением, которое должно содержать:

1) причину утраты свидетельства об осуществлении перевозок или карты маршрута;

2) номер и наименование маршрута;

3) номер свидетельства об осуществлении перевозок или номер карты маршрута.

Комитет в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации данного заявления осуществляет выдачу дубликата перевозчику.

VI. Обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

25. Комитет обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 Федерального закона N 220-ФЗ, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества).

VII. Заключительные положения. Организация учета и отчетности свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт маршрута

26. Учет движения бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту осуществляется отделом по транспорту в Журнале движения бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту по форме, указанной таблице N 1 приложения к настоящему Положению.

27. Учет движения бланков карт муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется отделом по транспорту в Журнале движения бланков карт муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в таблице N 2 приложения к настоящему Положению.

28. Ежеквартально отчеты об использовании номерных бланков свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута предоставляются в отдел государственной поддержки, финансовой политики и отчетности Комитета.

VIII. Порядок уничтожения аннулированных, испорченных, а также выданных бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт маршрута

29. Списание аннулированных, испорченных, а также выданных бланков свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута производится по Акту о списании бланков строгой отчетности.

30. Информация об аннулированных, испорченных, а также выданных бланков свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута составляется по форме, указанной в таблицах N 3 и N 4 приложения к настоящему Положению, и ежеквартально представляется материально ответственным лицом отдела по транспорту в отдел государственной поддержки, финансовой политики и отчетности Комитета.