Приложение. Положение об аренде земельных участков и порядке расчета арендной платы на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район

Приложение
к решению
Михайловской районной Думы
от "05" ноября 2019 г. N 45

Положение
об аренде земельных участков и порядке расчета арендной платы на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Общие положения

1.1. Положение устанавливает порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, юридическим и физическим лицам и регулирует порядок расчета арендной платы, порядок и сроки ее внесения.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Постановления Правительства Рязанской области от 26 февраля 2008 года N 45 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области", Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Порядок приобретения права на заключение договора аренды земельных участков на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ регулируется действующим законодательством.

1.3. Арендодателем земель на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области выступает администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация). Договоры и расчет стоимости арендной платы подготавливает отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - ОУМИ).

1.4. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в лице главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, с учетом настоящего Положения и принимает решения:

1) о проведении аукциона на право заключения договора аренды;

2) иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, регулирующие порядок приобретения права аренды на земельные участки гражданами и юридическими лицами.

1.5. Земельные участки предоставляются в аренду по целевому назначению с учетом основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования и под определенный вид деятельности, которые оговариваются в условиях договора аренды.

1.6. Основанием для предоставления земельного участка в аренду является обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию или государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов или о проведении аукциона на право заключения договора аренды.

1.7. Порядок предоставления земельных участков в аренду определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг, утвержденными постановлениями администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

2. Условия и государственная регистрация договоров аренды земельных участков

2.1. Договор аренды земельного участка является документом, дающим право временного пользования и (или) владения за плату земельным участком и определяющим права и обязанности сторон.

2.2. Основанием для оформления договора аренды земельного участка являются:

- акт, удостоверяющий право собственности юридического (физического) лица на прочно связанное с земельным участком здание (сооружение);

- договор аренды прочно связанного с земельным участком здания (сооружения);

- договор аренды помещений в прочно связанном с земельным участком здании (сооружении).

- протокол о признании лица победителем по результатам аукциона;

- другие документы, в зависимости от цели использования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.3. Условия аренды земельных участков определяются действующим законодательством, настоящим Положением и конкретизируются в договоре аренды.

2.4. В договоре аренды земельного участка указываются:

- предмет договора;

- характеристика земельного участка и его кадастровый номер;

- разрешенное использование земельного участка;

- целевое назначение земельного участка;

- срок аренды;

- размер, расчет, порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- изменение, расторжение и прекращение договора;

- порядок рассмотрения и урегулирования споров;

- особые условия использования земельного участка.

2.5. К договору прилагаются:

- акт приема-передачи земельного участка;

- расчет суммы арендной платы.

2.6. Изменение условий договора аренды и его досрочное прекращение производятся в установленном законом порядке.

2.7. В случае перехода права собственности (права аренды) на здания, сооружения новый собственник (арендатор) в установленном порядке оформляет новый договор аренды и одновременно составляется соглашение о расторжении договора с предыдущим собственником (арендатором).

2.8 Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок свыше одного года, подлежат обязательной государственной регистрации.

2.9. Один экземпляр договора направляется арендодателю.

3. Арендная плата

3.1. Арендная плата за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" .

3.2. Арендная плата за пользование земельным участком в расчете на год определяется на основании базовой ставки, умноженной на коэффициенты, установленные органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области".

3.3. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки определяются договором аренды и устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 числа текущего месяца, за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

Арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября по ставкам, действующим в расчетный период, за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

Допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникающей в результате изменения размера арендной платы, произошедшей в пределах срока авансирования.

3.5. Перечисление арендной платы за земельные участки осуществляется арендаторами в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.6. Размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в одностороннем порядке при изменении базовой ставки арендной платы и других регулируемых показателей арендной платы по решению федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления.

Новый размер арендной платы после перерасчета подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.

3.7. Размер неустойки (пени) за неуплату в установленный срок арендной платы составляет 0,04 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки до погашения задолженности.

3.8. Погашение просрочки платежей производится по базовым ставкам и коэффициентам, действующим в период оплаты.

3.9. Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.10. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

а) 0,01 процента в отношении:

- земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю;

- земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета;

- земельного участка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленных федеральными законами, может быть передан в аренду;

- земельного участка, загрязненного опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота;

- земельного участка, представленного для размещения дипломатических представительств иностранных государств и консульских учреждений в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами;

б) 0,6 процента в отношении:

- земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных;

- земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства;

в) 1,5 процента в отношении:

- земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка;

- земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "б" пункта 3.10. и пункта 3.10.1. настоящего Положения, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют;

г) 2 процентов в отношении:

- земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

- земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3.10. и пункта 3.10.1 настоящего Положения.

д) В случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.

3.10.1. Арендная плата рассчитывается в размере ставок арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставляются без проведения торгов для размещения:

- автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог);

- инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования;

- линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений;

- трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

- тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики;

- сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов;

- объектов спорта;

К2 - устанавливается в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства, в размере 5,0 для граждан и 10,0 - для юридических лиц.

3.11. В случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.10.1. настоящего Положения, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

3.12. Ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3.10. и 3.10.1. настоящего Положения, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

3.12.1. В случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

3.13. При заключении договора аренды земельного участка арендодатель предусматривает в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3.10., 3.10.1. и 3.12. настоящего Положения, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

3.14. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, арендодатель предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 3.13. настоящего Положения, не проводится.

3.15. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости права аренды размер уровня инфляции, указанный в пункте 3.13. настоящего Положения, не применяется.

3.16. В случае если на стороне арендатора выступают несколько лиц, арендная плата для каждого из них определяется пропорционально их доле в праве на арендованное имущество в соответствии с договором аренды земельного участка.

4. Заключительные положения

4.1. По окончании срока аренды арендатор обязан привести земельный участок в надлежащее состояние, отвечающее установленным нормативам для данной категории земель, и сдать его по акту.

4.2. Не позднее чем за три месяца до окончания срока аренды арендодатель направляет арендатору уведомление. Арендатор, желающий перезаключить договор аренды на новый срок, в случае использования арендуемого земельного участка по целевому назначению и установленному разрешенному использованию обязан в письменном виде уведомить об этом арендодателя не позднее чем за месяц до окончания срока аренды.

4.3. Настоящее Положение может быть изменено или дополнено в установленном порядке.

4.4. Во всем, что не оговорено в данном Положении, руководствоваться действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения наступает в соответствии с действующим законодательством.