Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 31 октября 2013 г. N 571 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 31 октября 2013 г. N 571
"Об утверждении Административного регламента исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 2 сентября 2014 г., 6 июля, 17 ноября 2015 г., 19 февраля, 5 августа, 18 ноября 2016 г., 25 января 2018 г., 14 января 2019 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 N 604-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области" приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Новосибирской области Шмидта И.В.

Министр

И.В. Шмидт

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
(утв. приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 31 октября 2013 г. N 571)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 2 сентября 2014 г., 6 июля, 17 ноября 2015 г., 19 февраля, 5 августа, 18 ноября 2016 г., 25 января 2018 г., 14 января 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

I. Общие положения

Административный регламент исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.

К отношениям, возникающим при организации надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в части, не урегулированной Административным регламентом, применяются положения законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

1. Наименование государственной функции

Государственная функция надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).

2. Наименование органа власти Новосибирской области, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО).

Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Минтруда и соцразвития НСО, уполномоченными на осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - должностные лица Минтруда и соцразвития НСО) на основании приказа Минтруда и соцразвития НСО.

При исполнении государственной функции контроля (надзора) Минтруда и соцразвития НСО осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры Новосибирской области (далее - орган прокуратуры).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I));

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I)) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);

Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", N 299, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 07.05.2015);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" ("Российская газета", N 178, 14.08.2013).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) является контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563) и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915) установлена квота для приема на работу инвалидов, путем проведения проверок организаций по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - организации).

Настоящий Административный регламент распространяется на резидента территории опережающего социально-экономического развития - индивидуальных предпринимателей или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее - соглашение об осуществлении деятельности) и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент).

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

Должностные лица Минтруда и соцразвития НСО при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют следующие права:

1) запрашивать при проведении проверки документы, которые относятся к предмету проверки;

2) получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим во время исполнения государственной функции;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

4) возбуждать дело об административном правонарушении, составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о занятости населения;

5) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства о занятости населения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6) после принятия приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Должностные лица Минтруда и соцразвития НСО при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра труда и социального развития Новосибирской области (далее - министр) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, и в случае проведения внеплановой выездной проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе организаций;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от организаций документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 14 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

Информация об изменениях:

15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Минтруда и соцразвития НСО, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минтруда и соцразвития НСО;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтруда и соцразвития НСО, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении органами государственного контроля (надзора) проверок имеет право:

присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие должностных лиц или уполномоченных представителей организации, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

представлять запрашиваемые должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО документы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Минтруда и соцразвития НСО на территорию, в здание и другие служебные помещения организации;

не препятствовать осуществлению государственной функции;

не уклоняться от осуществления государственной функции;

исполнять в установленный срок предписания Минтруда и соцразвития НСО.

7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о месте нахождения и графике работы Минтруда и соцразвития НСО, номерах телефонов для справок, адрес электронной почты размещаются на официальном Интернет-сайте Минтруда, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (функций") (далее Единый портал).

Адреса Единого портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru и МФЦ - www.mfc-nso.ru.

Минтруда и соцразвития НСО расположен по адресу:

"630007, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 6.

График работы:

Понедельник 9.00 - 18.00

Вторник 9.00 - 18.00

Среда 9.00 - 18.00

Четверг 9.00 - 18.00

Пятница 9.00 - 17.00

Время перерыва для отдыха и питания: 13.00 - 13.48.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Справочные телефоны:

(383) 223-09-94 - приемная Минтруда и соцразвития НСО;

(383) 222-72-50 - заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области.

Адрес электронной почты: uszn@nso.ru.

Адрес официального сайта Минтруда и соцразвития НСО в сети Интернет: (http://www.mtsr.nso.ru).

Информация о местах нахождения и контактных телефонах государственных казенных учреждений Новосибирской области центрах занятости населения (далее - центры занятости населения) содержится на официальном сайте Минтруда и соцразвития НСО.

Телефон отдела трудоустройства, профессиональной ориентации и обучения управления занятости населения, исполняющего государственную функцию контроля (надзора): (383) 325-07-30, 222-68-71.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

непосредственно в помещениях Минтруда и соцразвития НСО, в подведомственных Минтруда и соцразвития НСО центрах занятости населения;

при личных и письменных обращениях заявителя в Минтруда и соцразвития НСО, включая обращения с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах Минтруда и соцразвития НСО, в средствах массовой информации.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме или в форме электронного документа. При обращении заявителя лично содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону), специалист Минтруда и соцразвития НСО, исполняющий государственную функцию, дает, с согласия заявителя, устный ответ, о чем делает запись в карточку личного приема заявителя (в случае, если заявитель обратился лично). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение заявителя об исполнении государственной функции, включая обращение в электронной форме, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется бесплатно.

9. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

Взимание платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции контроля (надзора), с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 6 июля 2015 г. N 363 в пункт 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Срок исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1) Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов.

2) Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать двадцать рабочих дней.

3) Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать двадцать рабочих дней.

4) Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать двадцать рабочих дней.

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

5) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минтруда и соцразвития НСО, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов.

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 6 с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

6) На территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития:

срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора), проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий;

срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

11. Перечень административных процедур

Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

12. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным Минтруда и соцразвития НСО ежегодным планом проведения плановых выездных и документарных проверок (далее - ежегодный план проведения проверок), разработанным в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Плановые проверки по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных проверок. Виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, при осуществлении которых плановые проверки проводятся в виде совместных проверок, и порядок проведения таких проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (вместе с "Правилами проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля")). Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Новосибирской области для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись);

2) утверждение и направление в прокуратуру Новосибирской области до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с прокуратурой Новосибирской области;

3) размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Минтруда и соцразвития НСО;

4) подготовку проекта приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;

5) подписание министром приказа о проведении проверки;

6) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом;

7) внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 07.05.2015)

Проведение проверки осуществляется на основании приказа Минтруда и соцразвития НСО, в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (приложение 2 к настоящему Административному регламенту), содержащего:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнение государственной функции контроля (надзора) в форме плановых выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.

Исполнение государственной функции контроля (надзора) в форме плановых документарных проверок осуществляется в помещениях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого хозяйствующего субъекта, приведен в приложении 3 настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

13. Проведение плановой выездной проверки

Основанием для проведения плановой выездной проверки является утвержденный Минтруда и соцразвития НСО ежегодный план проведения проверок.

Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является приказ Минтруда и соцразвития НСО о проведении проверки.

Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом Минтруда и соцразвития НСО;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа Минтруда и соцразвития НСО о проведении проверки;

3) информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверка соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы).

внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение в журнал учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании Минтруда и соцразвития НСО, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;

9) внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

10) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 18 ноября 2016 г. N 602 подпункт 12 пункта 13 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом);

13. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 13

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 5 августа 2016 г. N 394 в подпункт 14 пункта 13 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минтруда и соцразвития НСО, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении;

15) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минтруда и соцразвития НСО в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минтруда и соцразвития НСО. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 7 февраля 2014 г. N 52 в подпункт 16 пункта 13 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом 17 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

17) в случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минтруда и соцразвития НСО составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минтруда и соцразвития НСО в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

14. Проведение плановой документарной проверки

Основанием для проведения плановой документарной проверки является утвержденный Минтруда и соцразвития НСО ежегодный план проведения проверок.

Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является приказ Минтруда и соцразвития НСО о проведении проверки.

Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 6 июля 2015 г. N 363 подпункт 1 пункта 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минтруда и соцразвития НСО, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 6 июля 2015 г. N 363 подпункт 2 пункта 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минтруда и соцразвития НСО, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа о проведении проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 6 июля 2015 г. N 363 подпункт 3 пункта 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

4) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 18 ноября 2016 г. N 602 подпункт 6 пункта 14 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) предусмотренные подпунктами 12, 14 пункта 13 настоящего Административного регламента;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 5 августа 2016 г. N 394 в подпункт 7 пункта 14 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) приобщение к акту проверки уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта.

Приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации, индивидуального предпринимателя (при наличии) в случае несогласия руководителя организации, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 7 февраля 2014 г. N 52 в подпункт 8 пункта 14 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

15. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минтруда и соцразвития НСО, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего раздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минтруда и соцразвития НСО, уполномоченное на проведение проверок, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего раздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего раздела, уполномоченными должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минтруда и соцразвития НСО, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего раздела, уполномоченное должностное лицо Минтруда и соцразвития НСО подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего раздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению министра, заместителя министра, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Минтруда и соцразвития НСО вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Минтруда и соцразвития НСО, в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего раздела, Минтруда и соцразвития НСО после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Органы государственного контроля (надзора) проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

16. Проведение внеплановой выездной проверки

Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является приказ Минтруда и соцразвития НСО о проведении внеплановой выездной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

абзацы восьмой - девятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев восьмого-девятого пункта 16 раздела III

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

7) при выявлении фактов нарушений:

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись;

13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

16) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 7 февраля 2014 г. N 52 в подпункт 17 пункта 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Информация об изменениях:

Пункт 16 дополнен подпунктом 18 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

18) в случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минтруда и соцразвития НСО составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минтруда и соцразвития НСО в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

17. Проведение внеплановой документарной проверки

Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является приказ Минтруда и соцразвития НСО о проведении внеплановой документарной проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) изучение материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки:

исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Новосибирской области;

абзацы пятый-шестой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев пятого-шестого пункта 17 раздела III

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минтруда и соцразвития НСО документах, запроса (требования) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки Минтруда и соцразвития НСО;

3) анализ материалов и документов с учетом представленных организацией пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления;

8) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

18. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

Принятие мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия):

1) составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

2) выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора) выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки;

3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи;

7) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;

8) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;

9) направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 14 января 2019 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

См. предыдущую редакцию

11) в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготовка и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в органы прокуратуры о принятии мер прокурорского реагирования;

При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

12) осуществление контроля поступления в Минтруда и соцразвития НСО от руководителя организации информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 дополнен подпунктом 13 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

13) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора):

обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Минтруда и соцразвития НСО подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с абзацами восьмым - десятым настоящего подпункта, если иной порядок не установлен федеральным законом;

при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Минтруда и соцразвития НСО сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора);

предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 18 дополнен подпунктом 14 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

14) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Минтруда и соцразвития НСО с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ежеквартально проводятся уполномоченными должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора).

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Минтруда и соцразвития НСО принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Минтруда и соцразвития НСО мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 15 "Основания для проведения внеплановой проверки" Административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в абзацах восьмом - десятом раздела Административного регламента об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, Минтруда и соцразвития НСО направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

19. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Минтруда и соцразвития НСО направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Новосибирской области, в том числе в форме электронного документа.

Минтруда и соцразвития НСО вправе направлять по электронной почте руководителю организации:

уведомление о проведении проверки;

запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

копию протокола об административном правонарушении.

20. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации, Новосибирской области не предусмотрено.

IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

1) Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО положений Административного регламента осуществляется министром или уполномоченными им должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.

2) Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется министром или уполномоченными им должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.

3) При выявлении нарушений положений Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации, Новосибирской области в области содействия занятости населения или прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) Контроль за исполнением государственной функции контроля (надзора) может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минтруда и соцразвития НСО предложений о совершенствовании исполнения государственной функции контроля (надзора), сообщений о недостатках в работе должностных лиц, осуществляющих государственную функцию контроля (надзора), жалоб по фактам нарушения должностными лицами положений нормативных правовых актов в области занятости населения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

22) Организации (далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

23) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Минтруда и соцразвития НСО в ходе исполнения государственной функции контроля (надзора).

Заявитель вправе обратиться в Минтруда и соцразвития НСО с жалобой лично или направить в виде почтового отправления либо в электронной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

24) Основания для приостановления рассмотрения жалобы не установлены.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Минтруда и соцразвития НСО, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруда и соцразвития НСО, обратившийся уведомляется о данном решении);

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

25) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минтруда и соцразвития НСО.

26) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

27) Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может направить жалобу министру (заместителю министра).

28) Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

29) По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

На жалобу, поступившую в Минтруда и соцразвития НСО лично от заявителя или в виде почтового отправления, дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, который направляется заявителю. Ответ на жалобу, поступившую в Минтруд в электронной форме, направляется в электронной форме по указанному в жалобе адресу электронной почты, или в письменной форме по указанному в жалобе почтовому адресу.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения министерством труда и социального
развития Новосибирской области государственной функции
надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

Блок-схема
исполнения государственной функции осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г., 19 февраля, 5 августа 2016 г., 25 января 2018 г.

/--------------------------------------\                /----------------------------------\

|Наступление срока проведения проверки,|                |   Возникновение оснований для    |

| включенной в ежегодный план проверок |                | проведения внеплановой проверки  |

\--------------------------------------/                \----------------------------------/

                   \------------------------------------------------------/

           /----------------------------------------------------------------------\

           |Издание локального акта о проведении плановой или внеплановой проверки|

           \----------------------------------------------------------------------/

           /----------------------------------------------------------------------\

           |  Предварительное уведомление организации о проведении плановой или   |

           |                         внеплановой проверки                         |

           \----------------------------------------------------------------------/

                  /-------------------------------------------------------\

    /------------------------\                                  /--------------------------\

    |   Выездная проверка    |                                  |  Документарная проверка  |

    \------------------------/                                  \--------------------------/

                    \-------------------------------------------------/

                                 /-----------------------------\

                                 |  Составление акта проверки  |

                                 \-----------------------------/

                 /----------------------------------------------------------\

 /---------------------------------\                        /------------------------------\

 |       Выявлено нарушение        |                        |    Не выявлено нарушение     |

 |  законодательства о занятости   |                        | законодательства о занятости |

 |           населения             |                        |          населения           |

 \---------------------------------/                        \------------------------------/

               |           /---------------------------------------\          |

               |----------|   Вручение руководителю организации   |---------/

               |           |        экземпляра акта проверки       |

               |           \---------------------------------------/

               |                 /----------------------------\

               |----------------|     Выдача предписания     |------------\

               |                 \----------------------------/            |

               |           /---------------------------------------\       |

               \----------|       Составление протокола об        |       |

             /-------------|    административном правонарушении    |       |

             |             \---------------------------------------/       |

             |                                   /----------------------------------\

             |                     /--------------------------\        /-----------------------\

                                  | Предписание не исполнено |        | Предписание исполнено |

/--------------------------\       \--------------------------/        \-----------------------/

| Направление протокола об |

|     административном     |       /---------------------------------------------------\

|правонарушении в суд общей|       |    Обращение в судебные органы с предложением о   |

|   юрисдикции (мировому   |       |    привлечении виновных лиц к административной    |

|          судье)          |       | ответственности и в органы прокуратуры о принятии |

|                          |       |           мер прокурорского реагирования          |

\--------------------------/       \---------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Административный регламент дополнен приложением 2 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения министерством труда и социального
развития Новосибирской области государственной функции
надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

_________________________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального

                                        контроля)

                                  РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

       органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

        о проведении __________________________________________________ проверки

                     (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                   юридического лица, индивидуального предпринимателя

                     от "___" _______________ ________ г. N ________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                            индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),

  места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)

                       используемых ими производственных объектов)

     3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица

             (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4. Привлечь к проведению проверки в качестве  экспертов,  представителей  экспертных

организаций следующих лиц: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению

  проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов

     свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                             свидетельство об аккредитации)

     5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля,

 реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе

          "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

     6. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью: _____________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

     - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),  если  при  проведении

плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении  выявленного

нарушения, срок для исполнения которого истек;

     - реквизиты заявления от юридического лица  или  индивидуального   предпринимателя о

предоставлении  правового  статуса,   специального   разрешения   (лицензии)   на   право

осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление

иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей  внеплановой  проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления

правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -  реквизиты  поступивших  в  органы  государственного  контроля   (надзора), органы

муниципального контроля обращений и заявлений граждан,  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов  государственной

власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа  государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля  по  результатам  анализа  результатов

мероприятий  по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными

предпринимателями,  рассмотрения  или  предварительной  проверки  поступивших  в   органы

государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений

граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации от

органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из  средств  массовой

информации;

     - реквизиты приказа (распоряжения)  руководителя  органа  государственного  контроля

(надзора), изданного  в  соответствии  с  поручениями  Президента  Российской  Федерации,

Правительства Российской Федерации;

     - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора

за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

     - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями  индикаторах  риска  нарушения

обязательных требований;

     в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит  согласованию

органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия  неотложных  мер  должна  быть   проведена

незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если

такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент  его

совершения:

     - реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении   проверки копии

документа (рапорта, докладной  записки  и  другие),  представленного  должностным  лицом,

обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных  муниципальными

правовыми актами;

     соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале  осуществления  отдельных

видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

     соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического  лица  или

индивидуального  предпринимателя  о  предоставлении   правового   статуса,   специального

разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или  разрешения

(согласования) на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если  проведение

соответствующей внеплановой проверки юридического лица,  индивидуального  предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового  статуса,   специального   разрешения

(лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным  об

указанных юридических лицах и  индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в  едином

государственном реестре юридических лиц, едином  государственном  реестре  индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

     выполнение  предписаний  органов  государственного   контроля   (надзора),   органов

муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда   животным,

растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного  наследия  (памятникам    истории и

культуры)  народов  Российской  Федерации,  музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,

включенным в состав Музейного фонда Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том  числе

уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,  имеющим  особое

историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного

фонда;

     по предупреждению возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     8. Срок проведения проверки: _______________________________________________________

     К проведению проверки приступить с "______" _____________ 20__ года.

     Проверку окончить не позднее "______" ________________ 20__ года.

     9. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется

                                        проверка)

     10.  Обязательные  требования  и  (или)  требования,  установленные   муниципальными

правовыми актами, подлежащие проверке ___________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые  для

достижения целей и задач проведения проверки (с  указанием  наименования   мероприятия по

контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________________________

     12. Перечень  положений  об  осуществлении  государственного  контроля   (надзора) и

муниципального контроля, административных регламентов по  осуществлению  государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

                  (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     13. Перечень документов, представление  которых  юридическим  лицом,  индивидуальным

предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя

  руководителя органа государственного контроля (надзора),

   органа муниципального контроля, издавшего распоряжение

              или приказ о проведении проверки)             _____________________________

                                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица,

    непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон,

                             электронный адрес (при наличии)

Информация об изменениях:

Административный регламент дополнен приложением 3 с 25 января 2018 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения министерством труда и социального
развития Новосибирской области государственной функции
надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого хозяйствующего субъекта

1) учредительные документы;

2) сведения о численности и среднесписочной численности работников (за период проверки, на дату проверки);

3) штатное расписание, приказ об утверждении штатного расписания;

4) приказы о внесении изменений (дополнений) в штатное расписание (за период проверки);

5) локальный нормативный акт, содержащий сведения о создании или выделении рабочих мест работодателем для трудоустройства инвалидов;

6) сводная ведомость специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест);

7) трудовые книжки работающих на дату проверки инвалидов;

8) документы, подтверждающие инвалидность работников (на дату проверки): справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности; индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемые федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

9) информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, локальном нормативном акте, содержащем сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), направленные в органы службы занятости населения (за период проверки);

10) журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при наличии);

11) приказ (распоряжение), иной документ (протокол об избрании и др.) о назначении руководителя, о продлении полномочий руководителя;

12) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

13) приказ (распоряжение), иной документ о возложении исполнения обязанностей на период отсутствия руководителя.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 31 октября 2013 г. N 571 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством труда и социального развития Новосибирской области государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (с изменениями и дополнениями)

Текст приказа опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 ноября 2013 г. N 209; в журнале "Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", январь, 2014 г., N 4 (24) (часть 3-4)

Приказом Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30 сентября 2021 г. N 846 настоящий документ признан утратившим силу с 30 сентября 2021 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 23 января 2020 г. N 56

Изменения вступают в силу с 23 января 2020 г.

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 9 августа 2019 г. N 858

Изменения вступают в силу с 9 августа 2019 г.

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 22 мая 2019 г. N 543

Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 14 января 2019 г. N 7

Изменения вступают в силу с 14 января 2019 г.

Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25 января 2018 г. N 59

Изменения вступают в силу с 25 января 2018 г.

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 18 ноября 2016 г. N 602

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 5 августа 2016 г. N 394

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 19 февраля 2016 г. N 91

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 17 ноября 2015 г. N 572

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 6 июля 2015 г. N 363

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 2 сентября 2014 г. N 421

Приказ Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 7 февраля 2014 г. N 52