Постановление администрации города Барнаула от 13 ноября 2019 г. N 1917 "Об утверждении Положения о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Барнаула от 13 ноября 2019 г. N 1917
"Об утверждении Положения о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях развития деятельности органов территориального общественного самоуправления на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края постановляю:

1. Утвердить Положение о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления администрации города:

от 15.07.2014 N 1516 "Об утверждении Положения о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле";

от 01.08.2018 N 1297 "О внесении изменений в постановление администрации города от 15.07.2014 N 1516 (в редакции постановления от 17.11.2017 N 2294)".

3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк

Приложение
к постановлению
администрации города
от 13.11.2019 г. N 1917

Положение
о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле

1. Общие положения

1.1. Положение о Координационном совете по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле (далее - Положение) устанавливает порядок создания и деятельности Координационного совета по территориальному общественному самоуправлению в городе Барнауле (далее - Координационный совет).

1.2. Координационный совет является координационным органом администрации города Барнаула.

1.3. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, Положением.

2. Цель и задачи Координационного совета

2.1. Основной целью Координационного совета является содействие развитию территориального общественного самоуправления города Барнаула (далее - ТОС) для реализации конституционного права граждан на самоуправление по месту своего жительства.

2.2. Задачами Координационного совета являются:

обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления города Барнаула и территориальными общественными самоуправлениями города Барнаула (далее - органы ТОС);

разработка предложений по организации системной работы органов ТОС;

обсуждение проблем развития ТОС, разработка рекомендаций по их решению;

популяризация системы ТОС среди населения.

3. Полномочия Координационного совета

К полномочиям Координационного совета относится:

разработка механизма, направленного на участие органов ТОС в решении вопросов местного значения на территории города Барнаула;

анализ действующей в городе Барнауле системы ТОС;

изучение успешного опыта и лучших муниципальных практик по развитию ТОС, подготовка предложений по внедрению передового опыта;

формирование предложений по стимулированию органов ТОС.

4. Организация деятельности Координационного совета

4.1. Координационный совет формируется на основе добровольного и безвозмездного участия в его деятельности председателей органов ТОС, осуществляющих свою деятельность на территории города Барнаула, представителей органов местного самоуправления города Барнаула.

4.2. Координационный совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается председателем Координационного совета ежегодно на последнем заседании Координационного совета.

4.3. Основной формой деятельности Координационного совета являются заседания, которые считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Координационного совета.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета, включая проведение заседаний, осуществляет комитет общественных связей и безопасности администрации города Барнаула (далее - комитет).

4.5. В состав Координационного совета входит председатель Координационного совета, заместитель председателя Координационного совета, секретарь и иные члены Координационного совета.

Координационный совет формируется из:

председателей ТОС, осуществляющих деятельность на территории города Барнаула;

депутатов Барнаульской городской Думы (по предложению председателя Барнаульской городской Думы);

заместителей глав администраций районов города, руководителей аппарата;

председателя комитета;

заместителя председателя по работе с общественностью комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

4.6. Председателем Координационного совета является первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата (далее - Председатель), который:

4.6.1. Руководит деятельностью Координационного совета;

4.6.2. Определяет приоритетные направления деятельности Координационного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях Координационного совета;

4.6.3. Утверждает план работы Координационного совета и повестку заседания, назначает дату, время и место проведения заседания, определяет состав приглашенных на заседание лиц не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания Координационного совета;

4.6.4. Взаимодействует с главой города по вопросам реализации решений Координационного совета;

4.6.5. Подписывает протокол заседания Координационного совета;

4.6.6. Представляет Координационный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления города Барнаула, общественных объединениях и организациях;

4.6.7. Осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета;

4.6.8. Осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.7. Заместителем председателя Координационного совета (далее - заместитель) является председатель комитета, который:

4.7.1. Исполняет поручения председателя Координационного совета;

4.7.2. Исполняет обязанности председателя Координационного совета в случае его отсутствия;

4.7.3. Осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.8. Секретарем Координационного совета является главный специалист отдела общественных связей комитета (далее - Секретарь), который:

4.8.1. Формирует повестку заседания Координационного совета, информирует членов Координационного совета о дате, времени, месте и повестке его заседания не позднее чем за три дня до дня заседания Координационного совета;

4.8.2. Обеспечивает во взаимодействии с членами Координационного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку;

4.8.3. Ведет делопроизводство Координационного совета;

4.8.4. Подписывает протокол заседания Координационного совета;

4.8.5. Уведомляет представителей общественных объединений, организаций, органов ТОС об отказе или допуске к участию в заседании Координационного совета;

4.8.6. Осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.9. Члены Координационного совета:

4.9.1. Вносят предложения по формированию плана работы Координационного совета и повестке его заседания;

4.9.2. Знакомятся с документами и материалами, вынесенными на обсуждение;

4.9.3. Предлагают кандидатуры для участия в заседаниях в качестве приглашенных лиц;

4.9.4. Входят в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Координационным советом;

4.9.5. Члены Координационного совета имеют право:

запрашивать необходимые информационные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета, от органов ТОС и администрации города Барнаула;

вносить предложения по формированию рабочих и экспертных групп с привлечением независимых приглашаемых лиц;

вносить предложения по совершенствованию муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ТОС;

выступать на заседаниях Координационного совета;

выражать особое мнение в случае несогласия с решением, принятым на заседании Координационного совета.

4.10. Члены Координационного совета обязаны:

4.10.1. Принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам;

4.10.2. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Алтайского края;

4.10.3. Способствовать реализации принятых на заседаниях решений.

4.11. Исключение членов из состава Координационного совета осуществляется в случаях:

4.11.1. Поступления личного заявления;

4.11.2. Утраты дееспособности членом;

4.11.3. Возникновения конфликта интересов, под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Координационного совета влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Координационного совета и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула, либо угрозы его возникновения;

4.11.4. Утраты доверия членов Координационного совета в случаях:

непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

нарушения установленного порядка деятельности, в том числе пропуска двух и более заседаний в год без уважительных причин;

4.11.5. Прекращения трудовых отношений (для представителей органов местного самоуправления города Барнаула);

4.11.6. Решения конференции граждан о переизбрании председателя органа ТОС.

4.12. В случае наличия оснований, указанных в пункте 4.11 Положения, на очередном заседании Координационного совета принимается решение об исключении из состава члена Координационного совета, о чем он письменно уведомляется в течение семи рабочих дней с даты принятия решения.

4.13. Решения Координационного совета принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Особое мнение по принятому решению оформляется на отдельном листе, подписывается членом Координационного совета и прилагается к протоколу. Содержание особого мнения записывается в протокол после записи соответствующего решения.

4.14. Решения Координационного совета оформляются протоколом заседания, который в течение пяти рабочих дней со дня заседания оформляется и подписывается Председателем и Секретарем.

4.15. Информация о работе и принятых решениях Координационного совета, за исключением информации, имеющей конфиденциальный характер, в течение пяти рабочих дней со дня заседания, направляется Секретарем в комитет информационной политики администрации города Барнаула для размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

5. Обеспечение присутствия представителей общественных объединений, организаций и органов ТОС на заседаниях Координационного совета

5.1. Комитет обеспечивает возможность присутствия представителей общественных объединений, организаций, органов ТОС, осуществляющих деятельность на территории города Барнаула, на заседаниях Координационного совета.

5.2. Представители общественных объединений и организаций допускаются на заседания на основании их письменных заявлений. Представители органов ТОС - на основании списков, составленных администрациями районов города Барнаула.

Письменное заявление представителя общественного объединения, организации, списки представителей органов ТОС подаются не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания в комитет, в свободной форме.

5.3. Количество представителей общественных объединений, организаций, органов ТОС, которые могут присутствовать на заседании, определяется Председателем исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание, с учетом необходимости обеспечения свободных мест для депутатов Барнаульской городской Думы.

5.4. Письменное заявление представителя общественного объединения, организации, списки представителей органов ТОС о допуске на заседание Координационного совета рассматриваются Председателем в течение трех рабочих дней со дня его поступления в комитет.

Представители общественных объединений, организаций, органов ТОС уведомляются Секретарем в срок не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания Совета, о принятом решении.

5.5. Решение об отказе в допуске на заседание принимается в следующих случаях:

5.5.1. Заявление подано гражданином, не достигшим 18 лет;

5.5.2. Пропущен срок подачи заявления, указанный в абзаце 2 пункта 5.2 Положения;

5.5.3. На момент подачи заявления общее количество заявлений, по которым принято решение о допуске на заседание, превышает максимальное количество лиц, которые могут присутствовать на заседании, определяемое в соответствии с пунктом 5.3 Положения;

5.5.4. В связи с необходимостью обеспечения соблюдения конфиденциальности сведений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют охраняемую законом тайну или относятся к иной конфиденциальной информации.

5.6. Представители общественных объединений, организаций, органов ТОС, в отношении которых принято решение о допуске на заседание Координационного совета, допускаются в зал по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию.