Приложение N 10. Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 10 с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п

Приложение N 10
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 апреля 2013 г. N 177-п

Порядок
финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и регламентирует условия и размеры финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста.

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) граждане предпенсионного возраста - состоящие в трудовых отношениях и ищущие работу граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

2) работодатели - организации, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, реализующие мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию своих работников, относящихся к категории граждан предпенсионного возраста;

3) образовательные организации - организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, на базе которых осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста.

3. Финансирование расходов на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста осуществляется государственными казенными учреждениями Новосибирской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) с использованием следующих механизмов:

1) реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) предоставления гражданам предпенсионного возраста единовременной финансовой помощи на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования (далее - финансовая помощь на образовательные услуги).

5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста осуществляется в образовательных организациях по очной, очно-заочной формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Продолжительность обучения составляет не более трех месяцев.

6. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает принятие решения о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, ищущих работу, при соблюдении следующих условий:

1) личное обращение гражданина предпенсионного возраста в центр занятости населения по месту жительства или месту пребывания;

2) представление гражданином предпенсионного возраста следующих документов:

а) заявления о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

в) документа об образовании и (или) квалификации (при наличии);

г) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана в период с 01.10.2008 по 31.12.2015).

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, ИПРА которых была разработана после 01.01.2016, вправе по собственной инициативе представить ИПРА, выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которых затруднено) и условиям труда.

В противном случае центр занятости населения осуществляет запрос ИПРА, разработанную после 01.01.2016, у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" и от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

3) получение центром занятости населения информации из Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Гражданин вправе по собственной инициативе представить информацию, подтверждающую его отнесение к категории граждан предпенсионного возраста, выданную Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

7. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

2) об отказе в направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

8. Решение об отказе в направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование принимается в случае:

1) непредставления гражданином предпенсионного возраста документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства;

2) отсутствие документарного подтверждения отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

9. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о направлении или об отказе в направлении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование центр занятости населения уведомляет гражданина предпенсионного возраста о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

10. Подбор образовательной программы для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданина, предпенсионного возраста, ищущего работу, осуществляется центром занятости населения с согласия гражданина предпенсионного возраста на основании анализа востребованности на рынке труда Новосибирской области профессии (специальности), по которой планируется организовать прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.

11. Отбор образовательных организаций производится центром занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12. Оплата услуг образовательных организаций производится центром занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров (далее - договор), актов приема выполненных работ (оказанных услуг).

13. Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста путем предоставления единовременной финансовой помощи на образовательные услуги предусматривает принятие решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста, состоящим в трудовых отношениях, при соблюдении условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также при условии дополнительного представления гражданином предпенсионного возраста следующих документов:

1) копии трудовой книжки;

2) справки, подписанной работодателем и содержащей следующие сведения:

а) наименование профессии (специальности), по которой необходимо организовать прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

б) форму обучения (с отрывом или без отрыва от трудовой деятельности).

14. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги;

2) об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги.

15. Решение об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги принимается в случае:

1) непредставления гражданином предпенсионного возраста документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе), а также наличия в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства;

2) отсутствие документарного подтверждения отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги или об отказе в предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги центр занятости населения уведомляет гражданина предпенсионного возраста о принятом решении посредством использования почтовой, электронной или телефонной связи.

17. Подбор образовательной программы для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданина, предпенсионного возраста, состоящего в трудовых отношениях, в отношении которого центром занятости населения принято решение о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги, осуществляется центром занятости населения с согласия гражданина предпенсионного возраста на основании справки, оформленной и содержащей сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка.

18. Центр занятости населения заключает договор на оказание образовательных услуг с гражданином предпенсионного возраста, работодателем и образовательной организацией после получения гражданином предпенсионного возраста уведомления о предоставлении финансовой помощи на образовательные услуги и подбора образовательной организации.

19. Типовая форма договора на оказание образовательных услуг утверждается министерством.

20. Перечисление финансовой помощи на образовательные услуги осуществляется центром занятости населения на счет гражданина предпенсионного возраста через кредитную организацию в течение трех рабочих дней со дня поступления в центр занятости населения выписки из приказа образовательной организации о его зачислении на обучение.

По заявлению гражданина центр занятости населения вправе перечислить финансовую помощь на образовательные услуги на счет образовательной организации.

Финансовая помощь на образовательные услуги для гражданина предпенсионного возраста равна стоимости образовательных услуг за весь период обучения, определенной договором об оказании образовательных услуг. Максимальный размер финансовой помощи на образовательные услуги не может превышать 68,5 тысяч рублей за весь период обучения.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи на образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста.

22. В случае нарушения гражданином предпенсионного возраста условий предоставления и использования финансовой помощи на образовательные услуги, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушений условий, предусмотренных договором об оказании образовательных услуг, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет гражданину предпенсионного возраста уведомление о возврате полученных средств.

23. Основанием для возврата денежных средств, полученных в виде финансовой помощи на образовательные услуги, является прекращение обучения гражданином предпенсионного возраста, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование, без уважительных причин.

Уважительными причинами прекращения обучения являются:

1) выявленное заболевание, препятствующее гражданину предпенсионного возраста прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

2) смерть гражданина предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

24. Гражданин предпенсионного возраста обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде финансовой помощи на образовательные услуги, в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста предусматривает расходы на:

1) оплату услуг образовательных организаций. Стоимость обучения одного человека не может превышать 68,5 тысяч рублей за весь период обучения;

2) выплату стипендии гражданам предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

26. Размер стипендии гражданам предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования равен величине минимального размера оплаты труда, установленной Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенной на районный коэффициент.

27. Документами, необходимыми для принятия решения о выплате стипендии гражданину предпенсионного возраста, ищущему работу, в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, являются:

1) заверенная в установленном порядке копия приказа образовательной организации о зачислении гражданина предпенсионного возраста на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (или выписка из этого приказа);

2) справка образовательной организации о посещении занятий гражданином предпенсионного возраста, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессионального образование;

3) справка образовательной организации об успеваемости гражданина предпенсионного возраста, проходящего профессиональное обучение или дополнительного профессионального образования.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются образовательной организацией в центр занятости населения в соответствии с договором об оказании образовательных услуг.

28. Выплата стипендии производится на счет гражданину предпенсионного возраста через кредитную организацию.

29. Основанием для принятия решения об отказе в выплате стипендии (прекращении выплаты стипендии) гражданину предпенсионного возраста, ищущему работу является прекращение обучения гражданином предпенсионного возраста.

30. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с пунктами 6 и 13 настоящего Порядка документов (за исключением документов, запрашиваемых по межведомственному запросу) несет гражданин предпенсионного возраста, обратившийся в центр занятости населения.