Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 ноября 2019 г. N 1037 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 ноября 2019 г. N 1037
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства"

В целях реализации мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018-2021 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением КМ РТ от 13 ноября 2019 г. N 1037)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм, цели и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - региональный центр компетенций), в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018-2021 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы" (далее - субсидия).

Под региональным центром компетенций в целях применения настоящего Порядка понимается некоммерческая организация (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющая деятельность на территории Республики Татарстан, одним из учредителей которой является Республика Татарстан и (или) организация, учредителем которой является исключительно Республика Татарстан, реализующая мероприятия по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.

Под мероприятиями по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства в целях применения настоящего Порядка понимается комплекс мероприятий, направленных на оказание информационной, консультационной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с целью стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также иными компаниями с годовым объемом выручки более 2 млрд. рублей, в том числе с иностранным участием, осуществляющими или локализующими производство на территории Российской Федерации (далее - мероприятия по "выращиванию").

2. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, Министерством экономики Республики Татарстан (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются региональным центрам компетенций, заключившим не менее одного трехстороннего соглашения с Министерством и компанией с годовым объемом выручки более 2 млрд. рублей о взаимодействии в рамках реализации мероприятий по "выращиванию".

4. Субсидии предоставляются региональному центру компетенций, соответствующему на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Татарстан;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Направлениями затрат регионального центра компетенций, подлежащими финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, являются:

а) затраты на оплату труда сотрудников регионального центра компетенций;

б) затраты на обеспечение связи;

в) затраты на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования;

г) затраты на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

д) затраты на прочие текущие расходы (командировочные, приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, аренда автомобиля, расходы на использование специализированных информационных систем, расходы на ремонт и сервисное обслуживание офисного оборудования);

е) затраты на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

ж) расходы, направленные на реализацию мероприятий по "выращиванию", в том числе по проведению и организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, бизнес-миссиях, созданию, развитию и эксплуатации сайта и информационной системы мониторинга мероприятий по "выращиванию", оказанию экспертных и консультационных услуг, организации и проведению обучающих мероприятий, изготовлению презентационных и информационных материалов.

6. Для получения субсидии региональный центр компетенций представляет Министерству заявку, включающую следующие документы:

заявление на предоставление субсидии;

копии действующих учредительных документов;

документы, подтверждающие соответствие регионального центра компетенций пункту 3 настоящего Порядка;

гарантийное письмо о соответствии требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат региональный центр компетенций представляет утвержденную руководителем регионального центра компетенций смету расходов по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с приложением финансово-экономического обоснования, содержащего калькуляцию планируемых направлений расходов с указанием информации, обосновывающей их размер.

8. Дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии на возмещение затрат региональный центр компетенций представляет документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (смету расходов, договоры и приложения к ним, платежные документы (платежные поручения, приходные и расходные ордера), ведомости начислений заработной платы, авансовые отчеты, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), накладные).

9. Документы представляются региональным центром компетенций на бумажном и электронном носителях.

Все документы, поданные на бумажном и электронном носителях, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица регионального центра компетенций. Все листы заявки, поданной на бумажном носителе, должны быть пронумерованы. Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита и заверена подписью уполномоченного лица регионального центра компетенций и печатью (при наличии печати) на обороте заявки с указанием общего количества листов.

В случае непредставления региональным центром компетенций документа, предусмотренного абзацем шестым пункта 6 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе государственной власти.

10. Министерство:

регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие регионального центра компетенций требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 6 настоящего Порядка, пункте 7 настоящего Порядка (в случае подачи заявки для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат), пункте 8 настоящего Порядка (в случае подачи заявки для получения субсидии на возмещение затрат);

несоответствие представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной региональным центром компетенций информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения направляет уведомление об этом в региональный центр компетенций.

12. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между Министерством и региональным центром компетенций в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

13. В соглашении предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия), значения показателей результативности предоставления субсидии, порядок перечисления субсидии, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии и достижении показателей результативности предоставления субсидии, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством решения о наличии потребности в их использовании, положения о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, согласие регионального центра компетенций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления, положения о соблюдении условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, для которых разработаны и утверждены Индивидуальные карты развития в рамках мероприятий по "выращиванию";

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявку и допущенных к участию в закупках заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в рамках мероприятий по "выращиванию".

Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются Министерством в соглашении с учетом требований подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018-2021 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2021 годы".

14. Расчет размера субсидии на финансовое обеспечение затрат осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии;

, , ... - затраты, подлежащие финансовому обеспечению за счет предоставляемой субсидии по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, определяемые на основании сметы расходов на организацию и проведение мероприятий, составленной в соответствии с законодательством и согласованной с Министерством.

Расчет размера субсидии на возмещение затрат осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии;

, , ... - фактически понесенные затраты регионального центра компетенций, связанные с реализацией мероприятий по "выращиванию" по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Затраты на оплату труда персонала, подлежащие финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидии, определяются исходя из расчетной численности работников, расчетных должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу, стимулирующих выплат, а также иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами регионального центра компетенций в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Затраты на приобретение основных средств, материальных запасов, подлежащие финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидии, определяются методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Проект соглашения в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляется Министерством региональному центру компетенций для подписания.

16. Соглашение подписывается Министерством в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от регионального центра компетенций подписанного с его стороны соглашения.

17. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет регионального центра компетенций, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения. Региональный центр компетенций обязан представлять Министерству отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности согласно форме, срокам и порядку, предусмотренным соглашением.

18. Региональный центр компетенций несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых сведений и нецелевое использование субсидии.

В случае нарушения региональным центром компетенций условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, недостижения показателей результативности, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня получения соответствующего требования Министерства.

19. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение затрат, не использованные региональным центром компетенций в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах.

20. В случаях нарушения сроков возврата субсидии, остатков субсидии, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии, остатков субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

22. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.