Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 13.11.2019 N 602

Приложение N 3
к подпрограмме 2
"Благоустройство мест
массового отдыха населения
(городских парков) в
Республике Бурятия"
Государственной программы
Республики Бурятия
"Формирование комфортной
городской среды
на 2018 - 2022 годы"

Правила предоставления и распределения в 2019 году субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату мероприятий по благоустройству в целях подготовки к чемпионату мира по боксу среди женщин

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) на возмещение части затрат на уплату мероприятий по благоустройству в целях подготовки и проведения чемпионата мира по боксу среди женщин предусмотренных подпрограммой 2 "Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в Республике Бурятия" государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Бурятия, на территории которых имеются населенные пункты с численностью 300 000 и более человек для возмещения части затрат на уплату мероприятий по благоустройству муниципальных образований в целях подготовки и проведения чемпионата мира по боксу среди женщин (далее - Мероприятие).

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату Мероприятий в соответствии с перечнем видов работ.

Перечень видов работ по Мероприятию:

- по ремонту фасадов жилых домов;

- по устройству подсветки зданий, путепроводов, мостов, скульптур;

- по ремонту тротуарной плитки;

- по устройство (ремонту) ограждений;

- по устройству урн;

- по устройству скамеек;

- по устройству (ремонту) остановочных навесов.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство).

5. В качестве условий расходования субсидий предусматривается:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;

в) соблюдение муниципальным образованием обязательств по исполнению значений индикаторов и показателей результативности.

г) обеспечение муниципальным образованием при приобретении товаров, работ, услуг осуществления конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) Наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 3, 4 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета. Уровень софинансирования из бюджета Муниципального образования составляет 0,1% на реализацию Мероприятий;

в) наличие соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении субсидий, в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил

7. Для предоставления субсидии муниципальное образование подает заявку до 14 ноября текущего года в Министерство с приложением следующих документов:

- обоснования заявки с расчетами, подтверждающими объем расходного обязательства и проверкой сметной стоимости;

- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации Мероприятий, в размере, соответствующем уровню софинансирования.

8. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов Министерство принимает решение о включении заявки в сводную бюджетную заявку либо подготавливает и направляет в срок до 18 ноября текущего года в адрес муниципального образования, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальному образованию субсидии является представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие уровню софинансирования.

10. Общий объем бюджетной заявки определяется как сумма средств, указанных в заявках муниципальных образований, по которым приняты положительные решения о включении в бюджетную заявку, но не превышающий бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.

11. Предоставление Субсидий из республиканского бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с муниципальным образованием в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Бурятия, указанного в пункте 10 настоящих Правил.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

в) значения показателя результативности использования Субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы;

г) реквизиты правового акта Муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

д) обязательства Муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии.

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателя результативности использования Субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) обязательства Муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктами 18, 21, 22 настоящих Правил;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к Муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

м) условие о вступлении в силу соглашения;

н) право Муниципального образования в случае получения экономии средств Субсидии направлять высвободившиеся средства на выполнение видов работ, установленных пунктом 3 настоящих Правил, с последующим информированием Министерства о дополнительных объёмах работ.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

Проекты соглашений о предоставлении субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию до 15 ноября текущего финансового года на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Финансирование мероприятий осуществляется после представления муниципальным образованием копий платежных поручений, подтверждающих факт произведенных расходов местного бюджета в части софинансирования его доли.

13. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Для обеспечения целевого использования бюджетных средств Министерство вправе:

- запрашивать информацию и документацию, касающуюся выполнения работ;

- принять решение о целесообразности продолжения субсидирования работ.

14. Муниципальное образование обязано представлять отчет об использовании государственных бюджетных средств и средств муниципального образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и годовой до 15 января очередного финансового года и несет ответственность за его достоверность.

15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством путем сравнения установленных соглашением значений целевых показателей результативности использования Субсидии и фактически достигнутых значений целевого показателя - "Доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов".

16. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных из республиканского бюджета, достоверность представляемых сведений и документов.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 18, 21, 22 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством. В случае нецелевого использования бюджетных средств муниципальное образование обязуется обеспечить их возврат в республиканский бюджет в течение 1 (одного) месяца со дня направления соответствующего уведомления.

18. Неиспользованные Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

19. Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.

20. Основанием для освобождения Муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренными пунктами 18, 21, 22 настоящих Правил является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Освобождение Муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.

21. В случае если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения условий, влекущие возврат средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет, объем средств, подлежащий возмещению из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата j), рассчитывается по формуле:

Vвозврата j = Vфб x k moj / SUM k moj, где:

Vфб - размер возврата средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет;

k moj - коэффициент возврата субсидии для j-го муниципального образования, допустившего нарушение условий предоставления субсидий;

SUM k moj - сумма коэффициентов возврата субсидии для всех муниципальных образований, допустивших нарушение условий предоставления субсидий.

22. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта следующего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

23. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.