Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью организаций, осуществляющих полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Приложение

Порядок
осуществления контроля за деятельностью организаций, осуществляющих полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
(утв. постановлением Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от 24 октября 2019 г. N 659)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и в целях реализации пункта 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423, и пункта 24 Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 N 235, и определяет правила осуществления контроля за деятельностью организаций, с которыми Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключены договоры о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочие по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами).

1.2. Контроль за деятельностью организаций, осуществляющих полномочие по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, отобранных в порядке, установленном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", осуществляется Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - орган опеки и попечительства) в лице отдела опеки и попечительства (далее - отдел опеки).

1.3. Контроль за деятельностью организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется посредством проведения проверок деятельности такой организации.

2. Регламент проведения проверок деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами

2.1. Проверка деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется уполномоченным должностным лицом (муниципальным служащим) отдела опеки, исполняющим отдельное государственное полномочие по опеке и попечительству, на основании Закона Республики Татарстан от 20 марта 2008 года N 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства".

2.2. Проверка деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, могут проводиться одним должностным лицом (муниципальным служащим) отдела опеки или комиссией в составе не менее трех должностных лиц отдела опеки, один из которых является председателем комиссии.

2.3. Проверка деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, могут быть плановыми и внеплановыми.

2.3.1. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий календарный год и утвержденный руководителем органа опеки и попечительства либо уполномоченным им лицом.

2.3.2. Плановая проверка одной организации проводится не чаще, чем 4 раза в год в случае выдачи в соответствии с договором направления для прохождения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами.

2.3.3. Плановая проверка проводится по месту нахождения и осуществления деятельности организации (выездная проверка).

2.4. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой проверкой.

2.4.1. Отдел опеки проводит внеплановую проверку на основании распоряжения органа опеки и попечительства.

2.4.2. Внеплановая проверка проводится в следующих случаях:

- обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов организацией при осуществлении полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами;

- поступления информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан, средств массовой информации о наличии в деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, нарушений норм действующего законодательства.

Внеплановая проверка проводится с выездом на место либо без выезда на место неограниченное количество раз при возникновении случаев, указанных в настоящем подпункте.

2.5. При проведении проверки деятельности организации при осуществлении полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, должностное лицо (муниципальный служащий) отдела опеки либо члены комиссии не вправе:

- проверять выполнение требований действующего законодательства, не относящихся к осуществлению указанного полномочия;

- требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

- превышать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком.

2.6. В целях проведения проверки деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, должностное лицо (муниципальный служащий) отдела опеки обеспечивает направление в организацию информационного письма о проведении проверки, содержащее следующие сведения:

- о форме проверки (с выездом на место, без выезда на место);

- о виде проверки (плановая, внеплановая);

- о сроке проведения проверки (дата начала и окончания).

Информационное письмо о проведении проверки направляется в организацию не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты начала проверки, а в случае проведения внеплановой проверки - не менее, чем за 24 часа до ее начала. К информационному письму прилагается копия распоряжения органа опеки и попечительства о проведении проверки.

2.7. Должностное лицо (муниципальный служащий) отдела опеки при проведении проверки либо члены комиссии вправе:

- запрашивать и получать от должностных лиц организации все необходимые в целях осуществления проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- осуществлять копирование документов, касающихся предмета проверки, для приобщения к материалам проверки.

2.8. Общий срок проведения проверки с выездом на место (выездная проверка) не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

2.9. Не позднее 10 рабочих дней с момента окончания выездной проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений должностных лиц организации, должностным лицом (муниципальным служащим) отдела опеки либо комиссией составляется акт проверки.

2.9.1. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.

2.9.2. Акт проверки должен содержать следующие сведения:

- о дате составления акта проверки, о месте и сроке с указанием количества дней проведения проверки;

- о виде и форме проверки;

- о дате и номере распоряжения Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, на основании которого проводилась проверка;

- о наименовании организации, в отношении которой проводилась проверка;

- о должностном лице (муниципальном служащем) отдела опеки либо членах комиссии (с указанием председателя комиссии), проводящих проверку;

- о документах (информации), представленных (не представленных) организацией для проведения проверки;

- о фактах выявленных нарушений в деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, об их характере и содержании;

- об устранении организацией на дату завершения проверки выявленных нарушений и недостатков в ее деятельности по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами;

- обобщенная информация и выводы о результатах проверки;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с результатами проверки руководителя организации.

2.9.3. Акт проверки подписывается должностным лицом (муниципальным служащим) отдела опеки либо членами комиссии и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

2.9.4. К акту проверки прилагаются документы или их копии, касающиеся проверки, в том числе объяснения должностных лиц организации, отвечающих за выявленные нарушения.

2.9.5. Один экземпляр акта проверки направляется руководителю организации не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения руководителем органа опеки и попечительства.

2.10. Проверка без выезда на место проводится посредством рассмотрения должностным лицом (муниципальным служащим) отдела опеки либо комиссией имеющихся в распоряжении отдела опеки документов, а также документов, запрашиваемых и получаемых у организации, объяснений должностных лиц организации.

2.10.1. В ходе осуществления проверки руководитель организации обязан представлять все запрашиваемые документы, касающиеся деятельности организации по осуществлению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами.

2.10.2. По результатам проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.