Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Ижевское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14.10. 2019 г. N 61

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
Муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области "

Наименование Программы	Муниципальная программа " Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области " (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 20.09.2016 г. N 55 "Об утверждении Положения о муниципальных программах МО - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" . Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - реализация органами местного самоуправления Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Сроки и этапы реализации	2020 - 2022 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет - 16 265 785 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 6 783 947 рублей 2021 год - 4 739 248 рубля 2022 год - 4 742 590 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Ижевское сельского поселения Спасского муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Ижевском сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Ижевском сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Ижевского сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов Ижевского сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цель (Цели) и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Ижевского сельского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 16 265 785 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 6 783 947 рублей

2021 год - 4 739 248 рубля

2022 год - 4742 590 рубля

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.					Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2020	2021	2022
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Ижевского сельского поселения	Администрация Ижевского сельского поселения	Бюджет Ижевского сельского поселения	10345926	3406240	3469122	3470564		Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения				1639194	546398	546398	546398
1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				6844732	2288499	2282045	2274188
1.3	Обеспечение деятельности и хозяйственного обслуживания муниципального управления				1862000	571343	640679	649978
2.	Задача 2. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Ижевского сельского поселения	Администрация Ижевского сельского поселения	Бюджет Ижевского сельского поселения	208821	69607	69607	69607		Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
2.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				208821	69607	69607	69607
3	Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления	Администрация Ижевского сельского поселения	Администрация Ижевского сельского поселения	Бюджет Ижевского сельского поселения	694992	218350	238321	238321		Сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств не уровне не менее 100%
3.1	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты				694605	218221	238192	238192
3.2	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				387	129	129	129
4	Управление муниципальным имуществом	Администрация Ижевского сельского поселения	Администрация Ижевского сельского поселения	Бюджет Ижевского сельского поселения	4762979	3005395	877842	879742		Обеспечение управления муниципальным имуществом
4.1	Иные мероприятия				4762979	3005395	877842	879742
4.1.1	Уплата налогов				1519155	506385	506385	506385
4.1.2	Содержан имущества				1110971	366157	371457	373357
4.1.3	Текущ.ремонт здания				2132853	2132853	00	00
5	Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений	Администрация Ижевского сельского поселения	Администрация Ижевского сельского поселения	Бюджет Ижевского сельского поселения	253067	84355	84356	84356		Доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%
5.1	Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями				150	50	50	50
5.2	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключение соглашений в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин				300	100	100	100
5.3	Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями				218867	72955	72956	72956
5.4	Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями				33450	11150	11150	11150
5.5	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджета поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года				300	100	100	100
	Итого				16265785	6783947	4739248	4742590

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2018 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	43,8	21,4	22	22
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	80,0	101	101,2	101.3
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	100	100	100	100

8. Ожидаемые конечные результаты реализации

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Ижевского сельского поселения Спасского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально-значимых проектов.