Приложение 1. Положение о порядке и условиях проведения Конкурса на предоставление гранта (в форме субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций осуществляющим благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году

Приложение 1

Положение
о порядке и условиях проведения Конкурса на предоставление гранта (в форме субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций осуществляющим благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12 ноября 2019 г. N 1398)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях проведения Конкурса на предоставление гранта (в форме субсидии) (далее - грант) социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций осуществляющим благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия "Организация и проведение конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций, в целях предоставления грантов (в форме субсидий)" подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Кандалакшский район" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12.11.2013 N 2361 (в ред. от 25.10.2019 N 1329) (далее - Муниципальная программа), и определяет порядок проведения Конкурса на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций осуществляющим благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (далее Конкурс), условия и критерии отбора социально ориентированных организаций для последующего предоставления гранта на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году.

1.2. Основные термины и определения в рамках настоящего постановления:

1.2.1. Социально ориентированная некоммерческая организация (далее - СО НКО) - осуществляющая в соответствии с учредительными документами благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства), предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.2.2. Организатор Конкурса - администрация муниципального образования Кандалакшский район.

1.2.3. Оператор Конкурса - отдел экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район

1.2.4. Конкурсная комиссия - совещательный орган, определяющий победителя Конкурса в соответствии с настоящим Положением, состав которого утвержден постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район.

1.2.5. Заявитель - социально ориентированная некоммерческая организация в форме общественной организации, соответствующая установленным критериям настоящего Положения и подавшая заявку на участие в Конкурсе на получение гранта.

1.2.6. Получатель гранта - Заявитель, признанный победителем Конкурса на получение гранта.

1.3. Целью предоставления гранта является:

- поддержка СО НКО осуществляющих благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

- повышение уровня социально ориентированной деятельности в муниципальном образовании Кандалакшский район (далее - Кандалакшский район);

- привлечение СО НКО, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Кандалакшского района, к благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства).

1.4. Грант предоставляется за счет средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кандалакшский район в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия "Организация и проведение конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций, в целях предоставления грантов на реализацию социально значимых программ (проектов)" подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Кандалакшский район" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" на безвозмездной и безвозвратной основе.

Грант должен быть использован на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году.

Получатели гранта не вправе приобретать за счет гранта, предоставленного на подготовку и проведение благотворительного мероприятия в 2019 году, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также приобретать материальные ценности с целью их дальнейшей реализации.

1.5. Категории лиц, имеющих право на получение гранта:

1.5.1. Юридические лица, отвечающие требованиям, установленным пунктом 1.2.1.

1.6. Критерии отбора Заявителей на получение субсидии:

1.6.1. Соответствует требованиям пункта 1.2.1 настоящего Порядка, состоит на налоговом учете в Кандалакшском районе и осуществляет свою деятельность на территории Кандалакшского района.

1.6.2. Не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

1.6.3. Не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет Кандалакшского района субсидий, бюджетных инвестиций;

1.6.4. Не имеет просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.6.5. Не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.6.6. Заявитель дает согласие на осуществление проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводимых Организатором предоставления субсидии, Оператором предоставления субсидии и органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Кандалакшский район.

2. Условия и порядок проведения Конкурса

2.1. Информирование о сроках приема и рассмотрения на участие в Конкурсе осуществляется не менее чем за 5 дней до наступления сроков, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район (www.kandalaksha-admin.ru), а также в средствах массовой информации;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан отделом экономического развития администрации муниципального образования Кандалакшский район: г. Кандалакша, ул. Первомайская, дом 34, каб. 412, тел. 9-49-96, электронный адрес: www.kandalaksha-admin.ru.

2.2. Срок приема документов на участие в Конкурсе с 25 ноября по 29 ноября текущего финансового года.

2.3. Порядок подачи документов на участие в Конкурсе.

2.3.1. Заявитель направляет Оператору конкурса заявку, составленную в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Способы направления заявления:

- лично заявителем или его представителем на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;

- по почте по адресу: 184040, г. Кандалакша, ул. Первомайская, дом 34;

- по электронной почте rayon@kanda-gov.ru в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.4. Требования к оформлению заявки на участие в Конкурсе:

2.4.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

1) заявление по форме согласно приложению 1 и опись документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) копию устава, заверенного подписью и печатью руководителя общественной организации;

3) выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

4) копии документов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ, услуг, заверенные подписью и печатью руководителя СО НКО (договора, соглашения), связанных с подготовкой и проведением благотворительного мероприятия в 2019 году (при наличии);

5) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии квитанций об оплате данной задолженности);

6) справки администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район (городские, сельские поселения, район) об отсутствии у заявителя задолженности по арендной плате за землю (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии квитанций об оплате данной задолженности), либо информация об отсутствии взаимоотношений с администрациями муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район (городских, сельских поселений, района);

7) смету расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 5, 6 подпункта 2.4.1 настоящего Положения, запрашиваются Организатором Конкурса самостоятельно в порядке информационного взаимодействия, а при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.

Общественные организации вправе по собственной инициативе предоставить Организатору Конкурса выписку из ЕГРЮЛ, справки об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также представить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, по их мнению, в полном объеме характеризуют деятельность общественной организации.

2.4.2. Заявитель может подать только одну Заявку.

2.4.3. Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность предоставленных документов и выполнение условий предоставления гранта.

2.4.4. Заявки, поступившие в срок, установленный для подачи заявок, регистрируются Оператором Конкурса в журнале регистрации заявок (далее - Журнал регистрации заявок) в порядке поступления. Запись регистрации заявки должна включать: регистрационный номер заявки, дату регистрации заявки, наименование юридического лица, подпись ответственного лица, принявшего заявку.

В случае направления документов по почте расписка в получении заявления не составляется и не выдается.

Датой поступления документов, отправленных по почте, считается дата поступления почтового отправления, указанная оператором почтовой связи.

2.4.5. Заявки на участие в Конкурсе, представленные после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

2.5. Основания для отказа в участии в Конкурсе:

2.5.1. Заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

2.5.2. Заявителем предоставлены документы не в полном объеме;

2.5.3. Документы, предоставленные Заявителем, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением;

2.5.4. Заявителем предоставлена недостоверная информация;

2.5.5. Заявителем предоставлены документы на участие в Конкурсе после окончания срока приема документов;

2.5.6. Заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.5.7. У Заявителя, на момент рассмотрения заявок Конкурсной комиссией, имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования Кандалакшский район, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2.5.8. У Заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и на момент рассмотрения заявок Конкурсной комиссией Заявитель не предоставил копии документов, подтверждающих оплату налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.9. Заявитель на дату, определенную правовым актом, находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.5.10. Непредставление документов, указанных в п. 2.4.1, за исключением подпунктов 3, 5, 6 или представлены недостоверные сведения или документы.

2.6. Порядок рассмотрения документов представленных на участие в Конкурсе.

2.6.1. Оператор Конкурса:

2.6.1.1 осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в сроки, установленные настоящим Положением.

2.6.1.2. осуществляет проверку документов, направленных на участие в Конкурсе.

2.6.2. Срок рассмотрения Оператором Конкурса и Конкурсной комиссией предоставленных документов, указанных в п. 2.4.1 настоящего Положения, составляет не более 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания приема Заявок.

2.6.3. В случае отсутствия заявлений на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса вправе продлить срок приема заявлений и документов с учетом сроков, указанных в п. 2.1 настоящего Положения.

2.6.4. Заявки рассматриваются Конкурсной комиссией и оцениваются по критериям, указанным в Приложении 4 к настоящему Положения (баллы диапазона значений с 1 по 3 критерия N 5 суммируются). Общий балл каждой заявки равняется среднему значению суммы баллов по каждому критерию, определенному каждым членом Комиссии.

Победитель Конкурса определяется на основании рейтинговой оценки (больший показатель). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество заявок определяется голосованием членов Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

2.6.5. По результатам заседания Конкурсной комиссии определяется Победитель Конкурса - Получатель гранта.

2.6.6. В случае поступления одной заявки Конкурс считается состоявшимся. Победителем Конкурса признается Заявитель, при условии его соответствия требованиям установленным в п. 1.5 - 1.6 настоящего Положения.

2.6.7. На основании решения Конкурсной комиссии Оператор Конкурса:

- в течение 3 рабочих дней направляет Заявителям уведомление о предоставлении гранта, либо об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Положению.

3. Порядок предоставления гранта и заключение Соглашения на предоставление гранта (в форме субсидии)

3.1. Порядок предоставления гранта.

3.1.1. По результатам рассмотрения заявок Конкурсной комиссией Получателю гранта предоставляется грант в размере 100 (сто) тысяч рублей 00 коп.

3.1.2. Грант предоставляется Получателю гранта соответствующему требованиям п. 1.5 - 1.6 настоящего Положения.

3.1.3. В отношении Получателя гранта Оператор Конкурса в течение 5 рабочих дней после уведомления Получателя о предоставлении субсидии:

- готовит Соглашение (договор) о предоставлении из бюджета муниципального образования Кандалакшский район гранта (в форме субсидии) (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Управления финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район от 06.03.2019 N 16, на условиях обязательного представления отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- готовит проект постановления администрации муниципального образования Кандалакшский район о предоставлении гранта (в форме субсидии);

- после перечисления гранта Оператор Конкурса в течение 30 календарных дней включает сведения о СО НКО в Реестр СО НКО - получателя поддержки.

3.3. Сумма гранта на основании постановления администрации муниципального образования Кандалакшский район перечисляется главным распорядителем бюджетных средств администрации муниципального образования Кандалакшский район на расчетный счет Получателя гранта.

3.4. Расходование гранта допускается только по целевому назначению в соответствии с заключенным Соглашением.

Все расчеты с контрагентами за счёт средств гранта допускаются только безналичным путем.

3.5. Не допускаются использование средств гранта по следующим расходам:

3.5.1. Приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий.

3.5.2. Приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель гранта должен использовать средства гранта по целевому назначению и отчитаться за целевое расходование гранта после проведения мероприятия, в срок до 01 апреля 2020 года.

4.2. Получатель гранта обязан в установленный настоящим Положением срок представить Оператору Конкурса отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета, а также фотоматериалы, публикации в СМИ, видеоролики и т.п. подтверждающие проведение мероприятия;

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, должен содержать полную и исчерпывающую информацию о расходовании средств гранта за отчетный период с приложением копий всех финансовых и иных первичных документов, подтверждающих целевое назначение произведенных расходов в соответствии с требованиями настоящего Положения, со сметой расходов и заключенным Соглашением.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и меры ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств администрации муниципального образования Кандалакшский район, предоставляющий грант, и орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Кандалакшский район в обязательном порядке проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае возникновения сомнений при оценке целевого использования средств, а также возможности принятия отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, Оператор Конкурса обязан обратиться в Конкурсную комиссию для рассмотрения сложившейся ситуации.

5.3. Основанием для возврата гранта является:

- нецелевое использование Получателем гранта денежных средств гранта (в размере нецелевого использования средств гранта);

- не предоставление отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета, а также фотоматериалов, подтверждающие реализацию деятельности СО НКО;

- не предоставление дополнительных документов, необходимых пояснений к отчетным и учетным данным и иную информацию, необходимую для осуществления контроля.

5.4. В случае нарушения условий соглашения по расходованию средств гранта со стороны Получателя гранта, им осуществляется возврат предоставленных бюджетных средств в следующем порядке:

- Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления (приложение 7 настоящего Положения) обязан перечислить на лицевой счет администрации муниципального образования Кандалакшский район указанную в уведомлении сумму денежных средств, с применением ответственности, установленной ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная со дня получения гранта.

- при отказе Получателя гранта от добровольного возврата предоставляемого гранта в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

5.5. Остаток неиспользованных денежных средств гранта подлежит возврату Получателем гранта в доход бюджета Кандалакшского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.