Решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики от 15 мая 2019 г. N 326 "Об утверждении Положения об Управлении экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования "Город Можга"

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования "Город Можга".

2. Признать утратившим силу:

- решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 19 ноября 2008 года N 270 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Администрации муниципального образования "Город Можга";

- пункт 2 решения городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 18 марта 2010 года N 380 "О протестах Можгинского межрайонного прокурора".

Глава муниципального образования "Город Можга"

М.Ю. Трофимов

Заместитель председателя городской Думы муниципального образования "Город Можга"

Г.Р. Сабирзянов

Положение
об Управлении экономики и имущественных отношений
(утв. решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 15 мая 2019 г. N 326)

1. Общие положения

1.1. Управление экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования "Город Можга" (далее Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Можга" (далее - Администрация), осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере анализа, целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга", содействия развитию конкуренции, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, инвестиционной деятельности, имущественных и земельных отношений.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, правовыми актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской республики, Уставом муниципального образования "Город Можга", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Можга" и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Удмуртской Республики, структурными подразделениями Администрации, общественными объединениями и иными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.

2. Структура Управления

2.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел имущества;

- сектор экономики, торговли и услуг;

- сектор закупок.

Численность Управления определяется Главой муниципального образования "Город Можга" и утверждается штатным расписанием, она должна быть достаточной для эффективного выполнения функций и решения задач Управления.

2.2. Управление возглавляет начальник Управления, который непосредственно подчиняется заместителю главы Администрации муниципального образования "Город Можга" по экономике и финансам.

2.3. Начальники структурных подразделений, входящих в состав Управления, несут персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на них настоящим Положением.

2.4. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением Администрации муниципального образования "Город Можга".

2.5. Штатные сотрудники структурных подразделений принимаются на работу и освобождаются от должности в установленном законодательством порядке. Сотрудники структурных подразделений Управления обязаны соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

3. Полномочия Управления

3.1. Полномочия отдела имущества:

3.1.1. Обеспечение исполнения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Можга" в области земельных и имущественных отношений.

3.1.2. Закрепление находящегося в муниципальной собственности имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.1.3. Принятие решений об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и о дальнейшем использовании изъятого муниципального имущества.

3.1.4. Осуществление в установленном порядке списания муниципального имущества.

3.1.5. Выявление бесхозяйного имущества, обращение в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

3.1.6. Осуществление подготовки, организации и проведения торгов по продаже объектов нежилого фонда, движимого имущества, инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в порядке приватизации, торгов на право заключения договоров аренды, концессионных соглашений, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего имущество казны муниципального образования "Город Можга".

3.1.7. Внесение Главе муниципального образования "Город Можга" предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. По поручению Главы муниципального образования "Город Можга" осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.8. Осуществление в соответствии с законодательством приватизации муниципального имущества.

3.1.9. Разработка проектов Прогнозного плана (программы), приватизации муниципального имущества, организация его выполнения, представление предложений по внесению в него изменений.

3.1.10. Обеспечение от имени Администрации муниципального образования "Город Можга" защиты имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.1.11. Осуществление взыскания задолженности по договорам аренды недвижимого имущества, а также взыскания задолженности платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3.1.12. Осуществление передачи объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Можга" в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования, а также в собственность физических и юридических лиц.

3.1.13. Осуществление приёма имущества, находящегося в государственной и частной собственности, в муниципальную собственность.

3.1.14. Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права муниципального образования "Город Можга" на объекты жилого и нежилого фондов и инженерной инфраструктуры, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на указанные объекты в уполномоченном федеральном органе государственной власти, подача и получение необходимых для этого документов.

3.1.15. Осуществление согласования заключаемых сделок муниципальными унитарными предприятиями по распоряжению недвижимым имуществом, а также осуществление контроля за деятельностью предприятий.

3.1.16. Осуществление согласования заключаемых сделок муниципальными учреждениями по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом.

3.1.17. Осуществление контроля своевременного поступления в бюджет муниципального образования "Город Можга" денежных средств по договорам аренды муниципального имущества, по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, от продажи муниципального имущества, а также части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у муниципальных унитарных предприятий.

3.1.18. Осуществление контроля за надлежащим использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.1.19. Ведение учёта объектов движимого и недвижимого имущества в Реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Можга" и предоставление информации из реестра муниципального имущества по запросам заинтересованных лиц.

3.1.20. Обеспечение полного и непрерывного пообъектного учёта и движения имущества муниципальной казны.

3.1.21. Организация и проведение мероприятий по независимой оценке стоимости муниципального имущества на изготовление технической и иной документации на объекты недвижимого имущества казны муниципального образования "Город Можга".

3.1.22. Составление договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, концессионных соглашений, а также ведение учёта вышеуказанных договоров и контроль за их исполнением.

3.1.23. Осуществление расчетов бюджетных средств, необходимых для содержания муниципального имущества, подготовка предложений для

включения указанных расходов в бюджет муниципального образования "Город Можга".

3.1.24. Подготовка ответов на запросы и обращения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов, предприятий, организаций, учреждений и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.1.25. Оказание муниципальных услуг в соответствии с Реестром муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Город Можга".

3.1.26. Осуществление подготовки документации для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

3.1.27. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.1.28. Организация работы по разграничению государственной собственности на землю.

3.1.29. Обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Можга".

3.1.30. Участие в реализации государственных и республиканских программ в области земельных отношений.

3.1.31. Разработка проектов правовых актов, относящихся к деятельности Отдела.

3.1.32. Осуществление учета земельных участков, формирование и ведение реестра земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Можга".

3.1.33. От имени Администрации муниципального образования "Город Можга" осуществление государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ним.

3.1.34. Организация составления и ведения реестра плательщиков арендной платы за земельные участки.

3.1.35. Начисление суммы арендной платы по договорам аренды земельных участков.

3.1.36. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы в соответствии с договорами аренды земельных участков, поступлением доходов от продажи земельных участков в бюджет муниципального образования "Город Можга".

3.1.37. В соответствии с законодательством осуществление проведения процедуры предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, подготовка проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками.

3.1.38. В соответствии с законодательством Удмуртской Республики осуществление проведения процедуры бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

3.1.39. Подготовка соглашений к договорам аренды земельных участков, соглашений по установлению сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной

собственности или в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

3.1.40. Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

3.1.41. Организация проведения землеустроительных и кадастровых работ для нужд муниципального образования "Город Можга" и приемка полученных результатов работ.

3.1.42. В порядке, установленном законодательством, организация проведения оценки земельных участков.

3.1.43. Подготовка и направление материалов в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики для принятия решений о проведении аукционов по продаже земельных участков неразграниченной государственной собственности, для строительства, о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности, для строительства.

3.1.44. Проведение аукционов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или в муниципальной собственности.

3.1.45. Осуществление подготовки ответов на запросы и обращения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, иных органов, предприятий, организаций, учреждений и граждан по вопросам земельного законодательства.

3.1.46. Составление ежемесячных, квартальных, годовых отчетов, информаций в министерства, в отделы Администрации.

3.1.47. Подготовка для размещения на сайте муниципального образования "Город Можга" информации по вопросам управления и распоряжения имуществом.

3.1.48. Ведение делопроизводства, архивного дела в соответствии с действующим законодательством.

3.1.49. Оказание муниципальных услуг в сфере земельных отношений, согласно Перечню муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Город Можга".

3.1.50. В соответствии с действующим законодательством осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Можга" и необходимых действий по устранению выявленных нарушений.

3.1.51. Направление в органы государственного земельного контроля материалов для принятия соответствующих мер.

3.1.52. Осуществление иных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления "Город Можга".

3.2. Полномочия сектора экономики, торговли и услуг:

3.2.1. Участие в разработке, корректировке, мониторинге и контроле реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" и Плана мероприятий по её реализации;

3.2.2. Осуществление взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями по вопросам стратегического развития города;

3.2.3. Организация публичного обсуждения и общественных экспертиз стратегических планов и программ развития города;

3.2.4. Организация работы с документами стратегического планирования в системе ГАС "Управление";

3.2.5. Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов;

3.2.6. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

3.2.7. Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории муниципального образования "Город Можга";

3.2.8. Взаимодействие с институтами развития для привлечения инвестиций в инвестиционные проекты, реализуемые на территории муниципального образования "Город Можга";

3.2.9. Формирование информационной базы о социально-экономической ситуации в городе;

3.2.10. Организация сбора статистических показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние хозяйствующих субъектов города Можги;

3.2.11. Проведение мониторинга и анализ социально-экономической ситуации в городе в целом, отдельных отраслей и предприятий, тенденций социально-экономического развития;

3.2.12. Разработка прогноза социально-экономического развития города Можги в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития города Можги на очередной финансовый год и плановый период;

3.2.13. Организация работы и осуществление методического руководства по формированию показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления города Можги;

3.2.14. Осуществление подготовки и проведение заседаний Экономического Совета по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины и экономическим вопросам;

3.2.15. Создание условий для обеспечения жителей услугами, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;

3.2.16. Проведение анализа, оценки, организации работы по стабилизации, сбалансированности и прогнозированию развития потребительского рынка в городе Можге и его насыщению основными группами товаров и услугами;

3.2.17. Создание условий для продвижения товаров местных производителей на потребительский рынок города и за его пределы;

3.2.18. Организация проведения торговых обслуживаний массовых мероприятий, выставок, ярмарок потребительских товаров и услуг, а также принимают участие в организации и проведении республиканских ярмарок розничной торговли;

3.2.19. Разработка и реализация мероприятий по мобилизационной подготовке, организация и обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, в установленном порядке координация работы по обеспечению питанием и предметами первой необходимости пострадавшего населения в период чрезвычайных ситуаций;

3.2.20. Оказание содействия и рассмотрение предложений Министерства экономики Удмуртской Республики и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в реализации мероприятий, направленных на развитие конкуренции в городе Можге, по внедрению Стандарта развития конкуренции в городе Можге;

3.2.21. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

3.2.22. Осуществление разработки направлений и методов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства;

3.2.23. Осуществление консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.2.24. Осуществление ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

3.2.25. Внедрение успешных муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;

3.2.26. Организация деятельности Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе муниципального образования "Город Можга";

3.2.27. Осуществление взаимодействия с общественными объединениями предприятий и предпринимателей, организациями инфраструктуры, институтами развития поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.2.28. Осуществление пропаганды и популяризация предпринимательской деятельности;

3.2.29. Взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Удмуртской Республике, Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Можгинской межрайонной прокуратурой, Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике по вопросам снижения неформальной занятости;

3.2.30. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативно-правовых актов и экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов;

3.2.31. Осуществление подготовки нормативно-правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3.2.32. Проведение оценки эффективности налоговых льгот;

3.2.33. Осуществление методического руководства по разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ; внесение изменений в муниципальные программы и ведомственные целевые программы; согласования проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

3.2.34. Проведение по каждой муниципальной программе оценки эффективности ее реализации в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации города Можги;

3.2.35. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ на основе годовых отчетов о реализации муниципальных программ;

3.2.36. Разработка проектов муниципальных программ (подпрограмм) в области социально-экономического развития (инвестиции, туризм, малое и среднее предпринимательство, потребительский рынок), организация их сопровождения и мониторинга, проведение оценки их эффективности;

3.2.37. Содействие в организации обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров в подведомственной сфере;

3.2.38. Оказание содействия в подготовке документов для награждения государственными наградами Российской Федерации и Удмуртской Республики и по присвоению почетных званий Российской Федерации и Удмуртской Республики, городскими знаками отличия физическим лицам, коллективам предприятий, учреждений, организаций подведомственной сферы;

3.2.39. Организация проведения конференций, семинаров, выставок, конкурсов, форумов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.40. Организация освещения деятельности Управления в средствах массовой информации;

3.2.41. Организация наполнения и поддержания в актуальном состоянии соответствующих разделов на официальном сайте муниципального образования "Город Можга";

3.2.42. Рассмотрение обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном законодательством, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.43. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

3.2.44. Разработка нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности сектора;

3.2.45. Выдача разрешений на право организации розничного рынка;

3.2.46. Приём и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки;

3.2.47. Формирование реестра торговых объектов, общественного питания и бытового обслуживания населения;

3.2.48. Информирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль над качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

3.2.49. Оказание консультационной помощи предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания по применению норм и правил, регулирующих их деятельность;

3.2.50. Организация работы по рассмотрению жалоб потребителей и оказанию консультационной помощи по законодательству в области защиты прав потребителей;

3.2.51. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;

3.2.52. Осуществление мониторинга социально-экономической ситуации на потребительском рынке муниципального образования;

3.2.53. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Полномочия сектора закупок

3.3.1. Организация планирования закупок;

3.3.2. Проведение закупок товаров, работ и услуг для нужд Администрации муниципального образования "Город Можга", муниципального образования "Город Можга";

3.3.3. Взаимодействие с ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд Администрации муниципального образования "Город Можга", муниципального образования "Город Можга";

3.3.4. Обеспечение процедуры заключения контрактов;

3.3.5. Разработка нормативно-правовых актов по вопросам контрактной системы на уровне муниципального образования;

3.3.6. Организация консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, выявления наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;

3.3.7. Организация общественного обсуждения процедуры закупок.

4. Права и обязанности

Работники Управления имеют право:

- разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов;

- согласовывать проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения;

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Можга", органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;

- проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления;

- участвовать в разработке и реализации государственных и муниципальных социально-экономических и других программ развития, содержащих вопросы, отнесенные к деятельности Управления;

- принимать участие в работе межведомственных комиссий Администрации города Можги;

- организовывать и проводить на территории муниципального образования проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

5. Ответственность

5.1. Действия (бездействие) работников Управления, совершенные с нарушением законодательства, а равно с превышением их полномочий, ущемляющие права или законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, и муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования "Город Можга".

5.2. Должностные лица Управления несут ответственность, установленную должностной инструкцией в соответствии с действующим законодательством.