Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2019 г. N 193п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 ноября 2019 г. N 193п
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 28.03.2018 N 60п, на основании Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы Администрации Заполярного района

О.Е. Холодов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 07.11.2019 N 193п

Муниципальная программа
"Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 04.10.2019 N 825р
Заказчик муниципальной программы Заказчик-координатор муниципальной программы	- Администрация муниципального района "Заполярный район" (далее - Администрация Заполярного района) - отдел жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и экологии Администрации Заполярного района; - отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района
Цель муниципальной программы	- повышение надежности производства и передачи тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения; - развитие систем централизованного теплоснабжения в целях подключения потребителей
Задачи муниципальной программы	- строительство, модернизация, реконструкция и ремонт действующих источников теплоснабжения и тепловых сетей; - разработка проектной документации на строительство, модернизацию и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей
Целевые показатели	- протяженность ежегодно заменяемых сетей; - количество разработанной проектной документации в текущем году; - количество вновь веденных в эксплуатацию объектов теплоснабжения
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап с 2020 по 2030 годы
Перечень подпрограмм	Отсутствует
Перечень основных мероприятий муниципальной программы	- разработка проектной документации по реконструкции, строительству и модернизации объектов теплоснабжения; - строительство, реконструкция, модернизация и ремонт систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения
Исполнители муниципальной программы	- Администрации поселений; - Администрация муниципального района "Заполярный район"; - МКУ ЗР "Северное"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования - 120 751,9 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 16 892,3 тыс. руб.; 2021 год - 50 638,5 тыс. руб.; 2022 год - 53 221,1 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб. в том числе из: федерального бюджета всего - 0,0 тыс. руб.: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб. окружного бюджета всего - 100 743,8 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 49 119,3 тыс. руб.; 2022 год - 51 624,5 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб. районного бюджета всего - 20 008,1 тыс. руб.; 2020 год - 16 892,3 тыс. руб.; 2021 год - 1 519,2 тыс. руб.; 2022 год - 1 596,6 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб. внебюджетных источников всего - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности муниципальной программы	- снизить потери тепловой энергии при ее передачи потребителю; - обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии; - обеспечить возможность подключения новых потребителей; - сократить затраты на производство тепловой энергии путем замены устаревшего и изношенного оборудования; - модернизировать существующие источники теплоснабжения с использованием современного оборудования
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением финансов Администрации Заполярного района, отделом ЖКХ, энергетики, транспорта и экологии Администрации Заполярного района, отделом экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Реализация указанных полномочий, а также решение проблем функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует постоянного участия и контроля со стороны Администрации Заполярного района, а также требует значительных расходов из средств бюджета муниципального образования "Муниципального района "Заполярный район".

Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, сетей теплоснабжения имеют значительный износ, а где-то и полностью устарели, что не позволяет обеспечить население, а также других потребителей, жилищно-коммунальными услугами.

Программа разработана для реализации мероприятий, направленных на обеспечение эффективного и качественного теплоснабжения всех групп потребителей муниципального образования "Муниципального района "Заполярный район".

В связи с чем задачи по реконструкции, модернизации, ремонту, замене оборудования котельных, тепловых сетей, предлагается частично решить в рамках настоящей муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также иных источников финансирования (привлеченных средств), в том числе за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе целей и целевому использованию.

Использование программно-целевого метода позволит:

- эффективно планировать расходы на осуществление программных мероприятий и проводить мониторинг достижения результатов и показателей реализации Программы;

- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств.

2. Описание целей и задач Программы

Основными целями Программы является повышение надежности производства и передачи тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения и развитие систем централизованного теплоснабжения в целях подключения потребителей.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- строительство, модернизация, реконструкция и ремонт действующих источников теплоснабжения и тепловых сетей;

- разработка проектной документации на строительство, модернизацию и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей;

- увеличение пропускной способности тепловых сетей, увеличение мощности и производительности существующих объектов системы теплоснабжения в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию;

- сокращение потерь энергоресурсов при их транспортировке.

Перечень целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы" указан в Приложении 1 к Программе.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации Программы с 2020 по 2030 год.

4. Система программных мероприятий

В результате реализации указанного мероприятия за счет как бюджетных, так и внебюджетных средств будут созданы, реконструированы, отремонтированы, объекты коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, сократить аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры, довести показатели качества вырабатываемых коммунальных ресурсов до нормативных требований, тем самым повысив качество предоставляемых коммунальных услуг.

Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы" указан в Приложении 2 к Программе.

5. Информация о ресурсном обеспечении Программы, содержащая сведения об объемах и источниках финансирования Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 120 751,9 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, за счет средств окружного бюджета - 100 743,8 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета - 20 008,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств районного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей районного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается Заказчиками, которые несут ответственность за достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на её реализацию.

Реализация программы осуществляется путем своевременного финансирования мероприятий по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию, ремонт и строительство объектов теплоснабжения за счет средств местного и окружного бюджетов, проведения торгов по выбору подрядных организаций на выполнение программных мероприятий, надлежащего контроля за реализацией программных мероприятий.

Субсидии из окружного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ненецкого автономного округа, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Субсидия муниципальному образованию предоставляется на основании заключенного соглашения, предусматривающего условия и обязательства реализации мероприятий в рамках муниципальных программ.

7. Описание ожидаемых результатов реализации Программы, количественная и качественная оценка ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит создать техническую возможность для подключения дополнительных тепловых нагрузок, улучшить качество и надежность оказываемых услуг населению и объектам социально-культурного назначения, уменьшить потери в сетях, повысить уровень безопасности объектов теплоснабжения.

Выполнение программных мероприятий позволит:

- снизить потери тепловой энергии при ее передачи потребителю;

- обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

- обеспечить возможность подключения новых потребителей;

- сократить затраты на производство тепловой энергии путем замены устаревшего и изношенного оборудования;

- модернизировать существующие источники теплоснабжения с использованием современного оборудования.

Количественная оценка ожидаемых результатов реализации Программы соответствует планируемым значениям показателей, указанных в Приложении N 1 к Программе в разрезе по годам реализации муниципальной программы.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального района "Заполярный район" (в лице отдела экономики и прогнозирования), Управлением финансов Администрации Заполярного района и отделом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и экологии Администрации Заполярного района в установленном порядке.

Заказчик-координатор осуществляет контроль за ходом реализации Программы в целом, обеспечивает согласованные действия Заказчиков по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей до 20 января, следующего за отчетным годом.

Контроль за ходом исполнения программных мероприятий Администрациями поселений включает в себя предоставление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Администрации поселений отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств, по установленной Заказчиком форме.

В случае нецелевого использования выделенных средств Администрации поселений несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение 1
к муниципальной программе "Обеспечение
населения централизованным теплоснабжением
в МО "Муниципальный район "Заполярный
район" на 2020-2030 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной программы

Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации муниципальной программы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Разработка проектной документации на строительство, модернизацию и реконструкции теплоисточников и тепловых сетей

количество разработанной проектной документации в текущем году

проект

2

3

Строительство, модернизация, реконструкция и ремонт действующих источников теплоснабжения и тепловых сетей

протяженность ежегодно заменяемых сетей

км.

0

3

количество вновь веденных в эксплуатацию объектов теплоснабжения

объект

0

1

Приложение 2
к муниципальной программе "Обеспечение
населения централизованным теплоснабжением
в МО "Муниципальный район "Заполярный
район" на 2020-2030 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"

N	Наименование мероприятия	Заказчик	Исполнитель	Всего на 2020-2030 годы (тыс. руб.)				в том числе (тыс. руб.)
								2020 год				2021 год				2022 год				2023 год				2024 год				2025 год				2026 год				2027 год				2028 год				2029 год				2030 год
				Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе
					окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники		окружной бюджет	районный бюджет	внебюдж источники
1	2	3	4	5	7	8	9	10	12	13	14	15	17	18	19	20	22	23	24	25	27	28	29	30	32	33	34	35	37	38	39	40	42	43	44	45	47	48	49	50	52	53	54	55	57	58	59	60	62	63	64
	Итого			120 751,9	100 743,8	20 008,1		16 892,3		16 892,3		50 638,5	49 119,3	1 519,2		53 221,1	51 624,5	1 596,6		-		-		-		-		-		-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1	Раздел 1. Разработка проектной документации по реконструкции, строительству и модернизации объектов теплоснабжения			16 892,3		16 892,3		16 892,3		16 892,3										-		-		-		-		-		-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1	Разработка проектной документации на строительство модульной котельной и сети теплоснабжения в п. Каратайка	Администрация Заполярного района	МКУ ЗР "Северное"	8 273,6		8 273,6		8 273,6		8 273,6
1.2	Разработка проектной документации на строительство тепловых сетей в с. Коткино	Администрация Заполярного района	МКУ ЗР "Северное"	5 412,5		5 412,5		5 412,5		5412,5
1.3	Разработка проектной документации на строительство центральной котельной в с. Коткино	Администрация Заполярного района	МКУ ЗР "Северное"	3 206,2		3 206,2		3 206,2		3206,2
2	Раздел 2. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения			103 859,6	100 743,8	3 115,8						50 638,5	49 119,3	1 519,2		53 221,1	51 624,5	1 596,6
2.1	Строительство модульной котельной и сети теплоснабжения в п. Каратайка	Администрация Заполярного района	Администрация МО	103 859,6	100 743,8	3 115,8						50 638,5	49 119,3	1 519,2		53 221,1	51 624,5	1 596,6