Распоряжение Администрации Алтайского края от 16 мая 1995 г. N 403-р Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) (утратило силу)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 16 мая 1995 г. N 403-р

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 15 июля 1996 г. N 780-р настоящее Распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение постановления администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края" утвердить прилагаемое "Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)" до утверждения "Положения о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)" Правительством Российской Федерации.

Глава администрации края

Л.А.Коршунов

Временное положение
о лицензировании деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими)
(утв. распоряжением администрации Алтайского края от 16 мая 1995 г. N 403-р)

Настоящее временное положение о лицензировании, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) разработано в соответствии с законами Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. N 1034-1, "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 об утверждении "Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением администрации края от 05.10.94 г. N 323 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Алтайского края" и постановлением администрации Алтайского края от 03.02.95 N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края".

I. Общие положения

1.1. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), порядок лицензирования, выдачи, приостановления, аннулирования лицензий, порядок и размер оплаты рассмотрения заявления о выдаче лицензий, платы за выдачу лицензии, обязанности лицензиата, функции и компетенцию органов лицензирования и контроля.

Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения, (генерирующими) предусматривает перечень видов, согласно приложению.

1.2. Лицензирование деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), производится с целью соблюдения санитарного законодательства, санитарных правил, норм радиационной безопасности, противопожарных и экологических норм и правил, устранения недостатков в сфере деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими).

1.3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления при соблюдении им действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего положения.

1.4. Субъектами лицензирования могут быть юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе иностранные, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством. В целях исключения возможности облучения населения, обеспечения радиационной безопасности физические лица не могут быть субъектами лицензирования.

1.5. При осуществлении различных видов деятельности, подлежащих лицензированию (согласно перечню, данному постановлением администрации края от 03.02.95 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края"), соискатель может быть владельцем нескольких лицензий.

II. Система органов лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) осуществляет лицензионная палата администрации края.

2.2 Лицензионная палата действует в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением администрации края от 10.10.94 г. N 323.

2.3. Коллективным консультационным органом является лицензионный совет при лицензионной палате, действующий на основании положения, утвержденного распоряжением администрации края N 912-р от 26.10.94 г.

2.4. Экспертным базовым центром является Алтайский краевой центр санитарно-эпидемиологического надзора.

При необходимости краевая лицензионная палата может привлекать другие специализированные экспертные центры.

III. Сроки действия лицензии

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.

Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Под продлением лицензии понимается переоформление ранее выданной лицензии на срок до 3-х лет и более по заявлению лицензиата.

Заявление на продление лицензии подается в лицензионную палату по форме, установленной для ее получения, с указанием регистрационного номера ранее выданной лицензии.

IV. Порядок выдачи лицензии

4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:

а) заявление о выдаче лицензии по форме N 1 для юридических лиц;

б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом# - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) копию свидетельства о государственной поверке технических средств и приборов Западно-Сибирского центра стандартизации и метрологии и данные о наличии санитарного паспорта;

з) согласие городской и районной администрации на использование территории;

и) заключения государственных органов контроля и надзора по форме N 2 (прилагается) о соответствии требованиям, предъявляемым лицензионными условиями;

к) сведения о квалификационном составе специалистов, непосредственно занятых деятельностью, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими);

л) заключение Алтайского краевого центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

м) при необходимости сведения об объекте, где будет осуществляться вышеназванная деятельность.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений согласно действующему законодательству.

4.3 Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней после подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем лицензионной палаты срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

4.5. Лицензия выдается лицензирующим органом в одном экземпляре по установленной форме.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Передача лицензии другому юридическому запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, после выдачи заключений органов государственного контроля и надзора о соответствии лицензионным требованиям на каждый из них.

Копии лицензий регистрируются краевой лицензионной палатой.

4.6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого краевой лицензионной палатой.

Временное разрешение - это документ определенного образца, дающий право продолжать вид деятельности, указанный в утерянной лицензии.

Временное разрешение выдается по заявлению лицензиата, утерявшего лицензию, при предъявлении документа, подтверждающего оплату за рассмотрение заявления.

Временное разрешение выдается на срок с момента внесения платы за рассмотрение заявления на переоформление лицензии до момента выдачи новой лицензии, но не превышающий 30 дней. В случае необходимости проведения экспертизы срок действия временного разрешения может быть продлен на 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления на переоформление утерянной лицензии.

4.7. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и заверяется печатью.

4.8. Деятельность на основании лицензии, выданной лицензионной палатой, на территории иных краев и областей, республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, может осуществляться после регистрации таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Деятельность на основании лицензий, выданных другими субъектами Российской Федерации на территории Алтайского края, может осуществляться после регистрации таких лицензий в краевой лицензионной палате.

Регистрация лицензионной палатой производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего положения.

V. Лицензионные условия

Контроль за соблюдением лицензионных условий.
Ответственность владельцев лицензии

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан выполнить следующие условия действия лицензии:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, края, постановления и распоряжения органов местного самоуправления;

- соблюдать санитарное законодательство Российской Федерации, санитарные правила и нормы радиационной безопасности, обеспечивать защиту персонала, работающего с источниками ионизирующих излучений и защиту населения от вредного воздействия ионизирующих излучений;

- обеспечить соответствие помещений, оборудования, инструментов санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам;

- выполнять лицензионные условия и требования;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

- предоставлять по требованию лицензирующих органов сведения о лицензируемой деятельности;

- в 15-дневный срок информировать (письменно) лицензионную палату об изменении своей организационно-правовой формы, реорганизации, изменении наименования юридического лица, утраты лицензии;

- иметь свидетельство о госповерке и санитарный паспорт;

- иметь соответствующую квалификацию, подтверждаемую документально, требующую специальных знаний.

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны (в количестве 3-х штук).

Проверку соблюдения лицензиатами условий лицензионных требований осуществляют органы лицензирования, государственные органы контроля и надзора, другие уполномоченные органы.

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок лицензионной палате.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в лицензионную палату вместе с копией акта (предписания) в течение 5-дней со дня изъятия талона.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 2-х раз в год) нарушений, контролирующий орган имеет право выходить в лицензирующий орган с предложением об изъятии лицензии.

5.5. Осуществление деятельности с использованием источников ионизирующих излучений без лицензии запрещается.

5.6. За осуществление без лицензии деятельности с использованием источников ионизирующих излучений юридические лица несут ответственность в установленном законом порядке.

VI. Порядок приостановления и аннулирования
лицензии

6.1. Решение об изъятии лицензии принимается краевой лицензионной палатой после рассмотрения материалов проверки на заседании лицензионного совета. Аннулирование лицензии означает ее изъятие у лицензиата и не предусматривает возобновления ее действия. В этом случае возобновление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6.2. Лицензионная палата администрации края может приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случае:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

Краевая лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и государственную налоговую инспекцию района, города, в которой зарегистрирован лицензиат.

Приостановление лицензии означает временное прекращение деятельности, указанной в лицензии, до выполнения лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов контроля и надзора или до срока, указанного в заявлении лицензиата о приостановлении лицензии.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения краевой лицензионной палаты, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия она оповещает лицензиата и государственную налоговую инспекцию.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено действующим законодательством.

6.3. Краевая лицензионная палата может приостанавливать действие на территории края лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, также в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на территории края;

- невыполнения лицензиатом требований, установленных п.5.1. настоящего положения.

Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение об аннулировании лицензии.

В случае получения уведомления о приостановлении действия лицензии, выданной лицензионной палатой администрации Алтайского края и приостановленной органом исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, лицензионная палата, после рассмотрения материалов проверки на лицензионном совете, принимает решение об аннулировании лицензии и информирует об этом решении органы Государственной налоговой службы и лицензиата.

6.4. При рассмотрении на лицензионном совете жалоб граждан, организаций по защите прав потребителей лицензирующий орган может назначать эксперта для предварительной подготовки материала.

Рассмотрение материалов на лицензионном совете проводится в присутствии экспертов, проверяющих и представителя лицензиата, нарушившего лицензионные условия. Отсутствие на заседании совета представителя лицензиата не является основанием для переноса рассмотрения заявления, если лицензиат предупрежден письменно.

В период рассмотрения материалов лицензиат имеет право продолжать свою деятельность.

6.5. Не допускается деятельность лицензиата после изъятия всех контрольных талонов выданной лицензии.

Об изъятии третьего (последнего) контрольного талона контролирующий орган обязан сообщить в лицензионную палату. После изъятия третьего (последнего) талона материалы рассматриваются на лицензионном совете.

6.6. Краевая лицензионная палата ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

6.7. Решения и действия краевой лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

VII. Порядок взимания платы за рассмотрение
документов и выдачу лицензий

7.1. Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензий зачисляется в краевой бюджет по реквизитам: комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, РКЦ г.Барнаула, р/сч 10133901, МФО 101006, раздел 12, параграф 88.

7.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Размер платы за рассмотрение заявления на выдачу лицензии за осуществление деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), определяется умножением установленного законодательством минимального размера оплаты труда на коэффициент и составляет за один год:

                                 Коэффициент оплаты     Коэффициент

                                 за рассмотрение        оплаты за

                                 заявления              выдачу лицензии

 1. Бюджетные государственные

    предприятия, учреждения

    и организации                    45                       -

 2. Юридические лица (кроме

    перечисленных в п.1)             70                       50

7.3. Установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда при осуществлении платы за рассмотрение заявления принимается на момент подачи заявления, платы за выдачу лицензии - на момент принятия решения о выдаче заявления, после чего уплачивается лицензионный сбор и выдается лицензия.

7.4. Плата привлекаемым экспертам за выдачу заключения производится краевой лицензионной палатой на договорной основе.

7.5. Настоящее временное положение действует до утверждения положения о лицензировании вышеназванного вида деятельности Правительством Российской Федерации.

Приложение

Перечень
видов работ и услуг, осуществление
которых связано с источниками ионизирующего
излучения (генерирующими)

1. Проведение диагностических рентгенологических исследований населения (рентгеноскопия и рентгенография различных органов и систем организма, флюорография).

2. Проведение лечебных рентгенологических процедур.

3. Рентгенодефектоскопия металлов.

4. Рентгеноструктурный анализ.

5. Рентгеноспектральный анализ.

6. Использование электронно-лучевых установок для проведения исследовательских или производственных работ по плавке, сварке и другим видам обработки металлов.

7. Электронно-лучевая микроскопия.

8. Проведение работ по монтажу, наладке, ремонту оборудования с источниками ионизирующих излучений (генерирующих).

9. Проведение диагностических рентгенологических исследований животных.

10. Проведение работ с ускорителями частиц.

11. Изготовление и ремонт телевизионных приемников, работающих при высоком напряжении свыше 15 кВ.

12. Работы с использованием рентгеновских микроскопов и рентгеновских микроанализаторов.

13. Другие виды работ и услуг, осуществление которых связано с источниками ионизирующего излучения (генерирующих).

Форма N 1

Заявление
на выдачу лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими)

 Заявитель ------------------------------------------------------------

                       (полное наименование

 ----------------------------------------------------------------------

                       субъекта лицензирования)

 Место и дата регистрации ---------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Юридический адрес соискателя лицензии --------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Почтовый адрес соискателя лицензии------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Наличие территориально-обособленных объектов--------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Банковские реквизиты -------------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Телефон ---------------------------телефакс --------------------------

 Вид деятельности, по которому испрашивается лицензия -----------------

 ----------------------------------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Территория, на которой будет осуществляться деятельность -------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Испрашиваемый срок лицензии ------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 Перечень прилагаемых к заявлению документов:

 1.-----------------------------------------

 2.-----------------------------------------

 3.-----------------------------------------

 4.-----------------------------------------

 5.-----------------------------------------

 6.-----------------------------------------

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знакомы и обязуемся выполнять.

Подпись руководителя

МП	__________________________199 г.

Подпись, должность принявшего заявку

Форма N 2

Лист заключений
органов государственного контроля и надзора,
свидетельствующих о соответствии деятельности,
связанной с источниками ионизирующего излучения
(генерирующими) требованиям, предъявляемым
лицензионными условиями

------------------------------------------------------------------------\

  Наименование органа,  |  Заключение  |  ФИО     |С требованиями,предъ-|

  выдавшего заключение  |(соответствует|должность,|являемыми к деятель- |

                        | требованиям, |дата,     |ности ознакомлен     |

                        | не соответст-|печать    |(ФИО,заявитель,      |

                        | вует)        |          | подпись)            |

------------------------------------------------------------------------/

 Госпожнадзор (местные

 органы)

 Алтайская инспекция

 по надзору за

 радиационной безопасностью

 Управление внутренних

 дел (местные органы)

 Центр

 госсанэпиднадзора

 (местные органы)