Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 14 ноября 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-1399 "О внесении изменений в приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 4 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-172 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", Указом губернатора Пермского края от 12 апреля 2019 года N 47 "О переименовании Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Министерства строительства и архитектуры Пермского края и передаче функций в сфере градостроительства и архитектуры", пунктами 3.14, 3.43 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Пермского края, и актуализации сведений, приказываю:

1. Внести в приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 4 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-172 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки" (в редакции приказов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 30 сентября 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-890, от 24 января 2014 г. N СЭД-31-02-2-02-37, от 28 апреля 2016 г. N СЭД-31-02-2-02-532, от 20 декабря 2016 г. N СЭД-31-02-2-02-1497, от 5 декабря 2017 г. N СЭД-31-02-2-2-1412) (далее - Административный регламент) следующие изменения:

1.1. пункт 3 изложить в редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.";

1.2. в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки:

1.2.1. в пункте 1.1.:

1.2.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки (далее - государственная услуга, Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и их работников.";

1.2.1.2. абзац десятый изложить в следующей редакции:

"досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников,";

1.2.2. пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Предоставление государственной услуги посредством МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.

Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта, электронной почты Министерства, его структурных подразделений, а также МФЦ, приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту, а также размещается на официальном сайте Министерства (www.migd.permkrai.ru), МФЦ (www.mfc-perm.ru), в региональной государственной информационной системе Пермского края "Реестр государственных услуг (функций) Пермского края" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/structure/5900000010000001079).";

1.2.3. пункт 1.4.1. изложить в следующей редакции:

"1.4.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих осуществляется:

специалистами в Министерстве непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет"), и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи;

посредством размещения информации на официальном сайте Министерства (www.migd.permkrai.ru);

посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал);

посредством публикации в средствах массовой информации нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

посредством размещения информации на информационных стендах в здании Министерства.

Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.";

1.2.4. пункт 1.4.2. изложить в следующей редакции;

"1.4.2. На информационных стендах в здании Министерства размещается следующая информация:

- образец заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- адрес, график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты Министерства и МФЦ;

- режим приема заявителей специалистами;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников.";

1.2.5. абзац пятый пункта 1.4.3. изложить в следующей редакции:

"- досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников.";

1.2.6. в абзаце восьмом пункта 1.4.4. после слов "(далее - ИСЭД ПК") дополнить словами:

", модифицированной системе электронного документооборота (далее - МСЭД)";

1.2.7. абзац шестой пункта 2.4. изложить в следующей редакции:

"- направление приказа Министерства с приложением сведений о границах охранных зон газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ таких зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган кадастрового учета и орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых принято решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, в течение пяти рабочих дней с даты издания приказа.";

1.2.8. пункт 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещен: на официальном сайте http://migd.permkrai.ru/service/reglaments/official/; на Едином портале https://www.gosuslugi.ru/structure/5900000010000001079.";

1.2.9. дополнить пунктом 2.6(1). следующего содержания:

"2.6(1). Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.";

1.2.10. пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом;

- представление документов, имеющих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.";

1.2.11. дополнить пункт 2.12(1). абзацем десятым следующего содержания:

"На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.".

1.2.12. пункт 2.14. изложить в следующей редакции:

"2.14. Информация о государственной услуге:

- внесена в ГИС "Реестр Пермского края".

- размещена на официальном сайте Министерства (www.migd.permkrai.ru);

- размещена на Едином портале (www.gosuslugi.ru).";

1.2.13. пункт 2.15. изложить в следующей редакции:

"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.

Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена на Едином портале, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" www.migd.permkrai.ru.

2.15.1. Деятельность Единого портала по организации предоставления государственных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

2.15.2. Для получения государственной услуги через Единый портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

2.15.3. Для подачи заявления через Единый портал заявитель должен выполнить следующие действия:

- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

- в личном кабинете на Едином портале заполнить в электронном виде заявление на оказание государственной услуги;

- приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- направить пакет электронных документов в Министерство посредством функционала Портала.

2.15.4. В электронной форме осуществляется:

- информирование и консультирование посредством сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК (МСЭД) по вопросам предоставления государственной услуги;

- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (МСЭД) (при наличии заявителя в ИСЭД ПК (МСЭД), через электронную почту;

- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК (МСЭД).

2.15.5. Заявление в форме электронного документа представляется в Министерство по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в том числе посредством отправки через Единый портал;

- путем направления электронного документа в Министерство на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

2.15.6. В дополнение к способам, указанным в пункте 2.15.4. настоящего Регламента, в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Министерством в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении либо который направляется Министерством заявителю посредством почтового отправления.

2.15.7. Заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.15.8. При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента.

2.15.9. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.

Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

2.15.10. Примерные бланки заявлений в электронной форме размещаются Министерством на официальном сайте в сети "Интернет" с возможностью их бесплатного копирования.

2.15.11. При наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии заявитель имеет право подать заявление и документы для предоставления государственной услуги посредством МФЦ.

Заявление и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя для предоставления государственной услуги, поданные в МФЦ, подлежат регистрации в день поступления.

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в МФЦ такой запрос предоставляется в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Пермского края, независимо от места проживания и (или) пребывания заявителя.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ МФЦ организует предоставление заявителю двух и более государственных услуг при однократном обращении с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг (далее - комплексный запрос).

В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.";

1.2.14. наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ.";

1.2.15. абзац второй пункта 3.1.4. исключить;

1.2.16. пункт 3.1 дополнить пунктом 3.1.5. следующего содержания:

"3.1.5. направление приказа Министерства в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых принято решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, со сведениями о границах охранных зон газораспределительных сетей.";

1.2.17. абзац третий пункта 3.2.1. изложить в следующей редакции:

"Направление заявления с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента.";

1.2.18. в пунктах 3.2.1., 3.4.2., 4 слова "ИСЭД ПК" заменить словами "ИСЭД ПК (МСЭД)";

1.2.19. в пункте 3.3.1. слова "заместителю министра" заменить словами "первому заместителю министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края";

1.2.20. в абзацах первом, четвертом пункта 3.3.4. слова "заместитель министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" заменить словами "первый заместитель министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края" в соответствующем падеже;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в абзаце четвертом пункта 3.3.4." следует читать "в абзаце пятом пункта 3.3.4"

1.2.21. абзац шестой пункта 3.4.2. исключить;

1.2.22. пункт 3.5. изложить в следующей редакции:

"3.5. Направление приказа Министерства со сведениями о границах охранных зон газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ таких зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган кадастрового учета и орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых принято решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки".

1.2.23. пункт 3.5.5. изложить в следующей редакции:

"3.5.5. Результат выполнения административной услуги:

- направление приказа Министерства со сведениями о границах охранных зон газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ таких зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган кадастрового учета для внесения сведений о границах охранных зон;

- направление приказа Министерства со сведениями о границах охранных зон газораспределительных сетей, в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых принято решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, со сведениями о границах охранных зон газораспределительных сетей.";

1.2.24. пункт 3.6. изложить в следующей редакции:

"3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Опечатки, ошибки, допущенные в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, исправляются Министерством в течение 15 рабочих дней после обнаружения их Министерством или после получения от заявителя письменного обращения в произвольной форме об исправлении в документах опечаток, ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких опечаток, ошибок.

Письменное обращение об исправлении опечаток, ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, подается в Министерство.

В случае неподтверждения Министерством наличия опечаток, ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, Министерство информирует заявителя о результатах рассмотрения обращения в течение 7 календарных дней.".

1.2.25. в абзацах девятнадцатом, двадцать втором раздела 4. слова "земельным отношениям" заменить словами "градостроительной деятельности";

1.2.26. раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Министерство, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.1. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства подается в Министерство.

5.2.2. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министра подается в Правительство Пермского края.

5.2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подается в Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство связи).

5.2.4. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются в МФЦ.

5.2.5. Жалобы на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, их работников подаются в привлекаемые организации.

5.2.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя привлекаемой организации подаются в Министерство связи.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.3.1. Министерство, Министерство связи, МФЦ, привлекаемые организации обеспечивают информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, МФЦ, его работников, привлекаемых организаций, их работников посредством размещения информации:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- на стендах в местах предоставления государственных услуг;

- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, привлекаемых организаций, их работников:

- Федеральный закон N 210-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";

- Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. N 255-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края";

1.2.27. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;

1.2.28. приложение 3 исключить.

2. Начальнику управления земельных отношений Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, размещение на официальном сайте Министерства и направление настоящего приказа в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 20 июня 2019 года N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Л.Г. Ведерникову.

Министр

Н.Н. Гончаров