Постановление Администрации Алтайского края от 2 декабря 1997 г. N 703 "О создании комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 2 декабря 1997 г. N 703
"О создании комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 1 марта 2006 г. N 83 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях проведения единой политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений, координации и контроля за деятельностью фармацевтических организаций, расположенных на территории Алтайского края, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также с целью реализации закона Алтайского края от 06.11.1996 г. N 48-ЗС "О лекарственном обеспечении населения и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Алтайского края", постановляю:

1. Создать комитет администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств с 1 января 1998 г.

2. Установить, что комитет администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств является уполномоченным органом администрации края в сфере фармацевтической деятельности.

Штатную численность работников комитета установить в количестве 10 человек.

3. Назначить председателем комитета администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств Чернобровина Николая Ивановича.

4. Утвердить прилагаемые схему управления и Положение о комитете администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств.

5. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (А.В.Юрин) предусмотреть при разработке проекта краевого бюджета на 1998 г. расходы на содержание комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств.

6. Считать комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств генеральным заказчиком на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения и аптечной сети края.

Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств считать правопреемником комитета администрации края по здравоохранению в части закупа и лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений и населения края, а также лекарственного обеспечения по целевым программам.

Определение номенклатуры и потребности лекарственных средств для лечебных, лечебно-профилактических учреждений края, а также по целевым медицинским программам, оставить за комитетом администрации края по здравоохранению.

7. Комитету по управлению государственным имуществом края (Г.В.Гуселетова) в месячный срок решить вопрос по выделению помещения для размещения комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств.

8. Внести вопрос о создании комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств на рассмотрение краевого Законодательного Собрания.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Я.Н.Шойхета.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Положение
о комитете администрации края по фармацевтической деятельности
и производству лекарственных средств
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 2 декабря 1997 г. N 703)

1. Общие положения

1.1. Комитет администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств (далее - Фармкомитет), является структурным подразделением администрации края, органом государственного управления и контроля, в пределах своих полномочий, за фармацевтической деятельностью аптечных предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Алтайского края.

1.2. Фармкомитет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, приказами и распоряжениями Министерства Здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Фармкомитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в любых финансово-кредитных учреждениях, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Фармкомитет содержится за счет средств краевого бюджета.

1.5. Фармкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными государственными органами и организациями, структурными подразделениями Министерства здравоохранения РФ, органами местного самоуправления городов и районов края.

1.6. Фармкомитет обеспечивает проведение государственной политики в сфере развития фармацевтической отрасли края, формирования необходимого уровня и качества лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений, надзор за производственной деятельностью аптечных учреждений и предприятий, контроль за качеством изготавливаемых и реализуемых лекарственных средств, общее управление в сфере фармацевтического дела на территории края.

2. Основные задачи Фармкомитета

Основными задачами Фармкомитета являются:

2.1. Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений края.

2.2. Формирование и представление в органы статистики и Министерство здравоохранения РФ государственной отчетности.

2.3. Осуществление общего управления в сфере фармацевтической деятельности на территории края, формирование и развитие информационной сети аптечных учреждений.

2.4. Осуществление контроля за торгово-производственной деятельностью аптечных учреждений и предприятий.

2.5. Принятие мер по обеспечению гарантированной лекарственной помощи населению края, лечебно-профилактическим учреждениям.

2.6. Контроль за качеством и оборотом изготавливаемых и реализуемых в крае лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

2.7. Контрольно-разрешительная деятельность, лицензирование, аккредитация аптечных учреждений (предприятий), фармацевтических специалистов.

2.8. Кадровое обеспечение отрасли, организация профессиональной подготовки и переподготовки фармацевтического персонала.

2.9. Разработка предложений для органов государственной власти и управления края по вопросам совершенствования фармацевтической деятельности аптечных предприятий.

3. Функции Фармкомитета

Для выполнения основных задач Фармкомитет:

3.1. Разрабатывает текущие и перспективные планы развития аптечной сети края, инвестиционные проекты, программы, предложения по вопросам улучшения лекарственного обеспечения.

3.2. Осуществлять контроль за фармацевтической деятельностью аптечных учреждений (предприятий) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативной базой Министерства Здравоохранения Российской Федерации.

3.3. Осуществляет государственный контроль, через контрольно-разрешительную систему Министерства Здравоохранения Российской Федерации и Алтайского края, за качеством лекарственных средств аптечного и промышленного производства, контроль за организациями, осуществляющими выпуск лекарственных средств, соблюдением правил технологии изготовления лекарств.

3.4. Изучает и анализирует опыт работы фармацевтических организаций в условиях рыночных отношений.

3.5. Организует работу по прогнозированию годовой потребности на жизненно важные и используемые для лечения социально значимых заболеваний лекарственные средства, реализуемых# через аптечную сеть края.

3.6. Осуществляет на конкурсной основе размещение государственного заказа на жизненно важные лекарственные средства в рамках бюджетного финансирования, контролирует их использование в фармацевтических организациях.

3.7. Разрабатывает проекты (схемы) бюджетного и внебюджетного источников финансирования фармацевтических организаций, дотаций по покрытию убытков от реализации лекарственных средств, отнесенных к утвержденному перечню жизненно важных, обязательному ассортименту лекарственных средств для фармацевтических организаций, обслуживающих амбулаторных больных, а также препараты специфического действия, отпускаемые для лечения утвержденных категорий заболеваний и групп населения по рецептам врачей бесплатно или с 50%-ной скидкой со свободных розничных цен в условиях их хозяйственной самостоятельности и системы обязательного медицинского страхования с учетом изменения цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и их последующей индексации.

3.8. Контролирует качество, получение и использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, полученных по линии гуманитарной помощи.

3.9. Контролирует организацию закупок, обеспечение сохранности, правил выписывания, отпуска, учета наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, включенных в списки постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН), в фармацевтических и лечебно-профилактических организациях, осуществляет взаимодействие по данным вопросам с органами МВД, администрацией края.

3.10. Готовит предложения по определению цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в Перечень жизненно важных лекарственных средств по номенклатуре лекарственных средств для медикаментозного обеспечения населения в условиях обязательного медицинского страхования.

3.11. Разрабатывает порядок оплаты лекарственных средств, отпускаемых бесплатно или с 50%-ной скидкой со свободных розничных цен.

3.12. Участвует в подготовке предложений по введению дополнительных льгот на получение лекарств отдельным категориям населения и группам больных.

3.13. Организует комплексные и целевые проверки всех фармацевтических организаций и учреждений, независимо от форм собственности и подчиненности, расположенных на территории Алтайского края, по вопросам соблюдения требований фармацевтического порядка, наличия жизненно важных лекарственных средств, обязательного ассортимента лекарственных средств в соответствии с утвержденными Перечнями, порядка ценообразования, качества лекарственных средств и другим условиям, регламентирующим фармацевтическую деятельность.

3.14. Осуществляет контроль за правильностью установления цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, утвержденных постановлениями администрации края.

3.15. Организует, обеспечивает и контролирует работу по аккредитации и лицензированию всех фармацевтических организаций независимо от их правового статуса, форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенных на территории Алтайского края. В соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий фармацевтическими организациями.

3.16. Разрабатывает меры по ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере лекарственного обеспечения.

3.17. Участвует в разработке программ приватизации фармацевтических организаций и учреждений здравоохранения Алтайского края.

3.18. Осуществляет информационное обеспечение фармацевтических организаций, учреждений здравоохранения и населения; обеспечивает создание единой справочно-информационной службы для фармацевтических и медицинских организаций и населения по вопросам фармации, фармакологии, организации лекарственной помощи, формирует банк данных о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.

3.19. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью фармацевтических организаций, оказывает консультативную и практическую помощь по вопросам организации фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений, обучения и повышения квалификации фармацевтических кадров.

3.20. Совместно с фармацевтическими учебными заведениями и профессиональными Ассоциациями организует и обеспечивает работу Комиссии по проведению аттестации провизоров и фармацевтов на присвоение им квалификационных категорий.

3.21. Осуществляет мероприятия по защите прав и экономических интересов как фармацевтической сети Алтайского края в целом, так и отдельных фармацевтических организаций и работников.

3.22. Взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также другими общественными организациями.

4. Права и обязанности

Фармкомитет имеет право:

4.1. Представлять и защищать государственные интересы в сфере обращения лекарственных средств, касающиеся фармацевтической службы, отдельных фармацевтических организаций и населения в пределах своей компетенции.

4.2. Пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования.

4.3. Фармкомитет обязан:

4.3.1. Осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Представлять в администрацию края любую запрашиваемую информацию, касающуюся деятельности Фармкомитета, фармацевтической службы Алтайского края в целом.

5. Управление

5.1. Фармкомитет возглавляется председателем комитета с высшим фармацевтическим образованием, имеющим стаж работы в области фармации не менее 5 лет, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой администрации края.

5.2. Председатель Фармкомитета:

5.2.1. Организует работу Фармкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

5.2.2. Утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, положения об отделах, создаваемых в Фармкомитете; разрабатывает и утверждает структуру комитета.

5.2.3. Принимает на работу и увольняет сотрудников; осуществляет другие права, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.

5.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, подписывает денежные, отчетные и другие документы, а также выдает доверенности.

5.2.5. Разрабатывает и реализует систему моральных, материальных поощрений и взысканий персонала, направленную на интенсификацию труда и улучшение качества его деятельности.

5.2.6. Представляет Фармкомитет в любых органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам деятельности Фармкомитета без особой на то доверенности.

6. Учет и отчетность

6.1. Фармкомитет ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Председатель и главный бухгалтер Фармкомитета несут личную ответственность в соответствии с законодательством за соблюдением порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию надлежащего оформления и хранения документов, наличных денежных средств, отчетов, смет и другой документации финансово-хозяйственной деятельности Фармкомитета.

6.3. Председатель несет полную ответственность за соблюдение кредитных, хозяйственных договоров и расчетной дисциплины.

6.4. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности Фармкомитета осуществляется финансовыми и налоговыми органами, аудиторскими службами, а в случае необходимости другими государственными органами в пределах их компетенции и в установленном законом порядке.

7. Прекращение деятельности

7.1. Деятельность Фармкомитета прекращается путем его реорганизации или ликвидации.

7.2. Реорганизация или ликвидация Фармкомитета осуществляется по решению администрации края в порядке, установленном действующим законодательством.

Схема управления фармацевтической службой края
комитетом по фармацевтической деятельности и производству
лекарственных средств администрации края
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 2 декабря 1997 г. N 703)

                    /---------------------------\

                    | Глава администрации края  |

                    \-------------|-------------/

                    |-------------|---------------\

                    |  Зам. главы администрации   |     /---------------\

                    | края по социальным вопросам |     |Бюро           |

/----------------\  \-------------|---------------/     |по             |

|Министерство    |                |                     |лицензированию |

|Здравоохранения |  /-----------------------------------+---------------|

|     РФ         |  |   Председатель комитета по       ||Отдел по       |

|----------------+--|фармацевтической деятельности     ||лицензированию |

|Фармацевтические|  |              и                   ||фармацевтичес- |

|ассоциации,     |  |производству лекарственных средств||ких видов      |

|корпорации      |  \----------------------------------/| деятельности  |

\----------------/                 |                    \------|--------/

    -------------------|---------------------|-----------------|

--------------\  /-----|------\      /---------------------\

Отдел по      |  |  Отдел     |      |  Отдел анализа и    |

контролю      |  | организации|      |  координации        |

лекарственных |  | фарм. дела |      |  лекарственного     |

средств       |  |            |      |  рынка и            |

--------------/  \------------/      |  производства       |

     |                 |             |  лекарственных      |

     |                 |             |  средств            |

     |                 |             \---------------------/

     |                 |---------|-------------|--|---------------\

     |      /----------------------------------------------\ /----|-----\

     |      |Муниципальные||Краевые    ||Негосударственные | |КАБ,      |

     |      |аптечные     ||аптечные   ||аптечные          | |"Алтаймед-|

     |      |предприятия  ||предприятия||предприятия       | |препараты"|

     |      \--------------------------/|различных         | |аптечные  |

     |                                  |форм              | |склады,   |

     |                                  |собственности     | |фарм.     |

     |                                  |и производители   | |фабрика   |

     |                                  |лекарственных     | \----------/

     |                                  |средств           |

     |                                  \------------------/

 /------------------\

 |Краевой центр     |

 |контроля качества \-\

 \------------------/ |

   | Бийский филиал   \---\

   \------------------/   |

      | Рубцовский филиал \----\

      \-------------------/    |

         | Славгородский филиал|

         \---------------------/