Приложение 1. Положение о комитете Администрации Алтайского края по труду

Приложение 1

к постановлению

Администрации края

от 8 декабря 1997 г. N 717

Положение
о комитете Администрации Алтайского края по труду

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г., 28 января 2003 г.

1. Комитет администрации Алтайского края по труду (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации края, проводящим в крае государственную политику и осуществляющим государственное управление процессами в социально-трудовой сфере, а также координирующим в этой области деятельность других структурных подразделений администрации края и органов местного самоуправления.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Минтруда России, нормативными актами краевого Законодательного Собрания, постановлениями и распоряжениями администрации края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимосвязи с Министерством туда и социального развития РФ, краевыми органами государственного управления, территориальными органами федеральных органов надзора и контроля, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы.

4. Комитет и органы по труду администраций городов и районов образуют единую систему управления социально-трудовыми процессами в крае.

5. Комитет обладает статусом юридического лица и пользуется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, специальные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, фирменный бланк.

6. Основными задачами Комитета являются: обеспечение в крае реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, формирование региональной системы управления процессами труда, практическая реализация мер, направленных на повышение уровня жизни населения края, соблюдение трудовых и социальных прав работающих граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 28 января 2003 г. N 41 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

* в области регулирования социально-трудовых отношений

- вносит предложения по совершенствованию трудового законодательства, системы социальных льгот и гарантий;

- разрабатывает проекты краевых законов и иных нормативных правовых актов в области труда;

- вносит предложения по совершенствованию государственной и муниципальной службы, участвует в разработке нормативных документов по вопросам денежного содержания, приема, прохождения и увольнения с государственной службы; готовит заключения по стажу государственной службы для установления доплаты к пенсии; вносит в краевую комиссию по рассмотрению вопросов о стаже государственной службы государственных служащих администрации края предложения по включению в стаж государственной службы государственных служащих края периодов трудовой деятельности в других организациях;

- разрабатывает проекты краевых программ, координирует и организует их выполнение;

- вносит предложения в планы социально-экономического развития края;

- предоставляет в администрацию края доклады о положении дел в социально-трудовой сфере края с предложениями для принятия управленческих решений;

- организует и проводит мониторинг по основным направлениям свой деятельности;

- осуществляет разъяснительную работу по вопросам реализации Трудового Кодекса РФ, предоставления государственных гарантий в сфере труда;

- обобщает и распространяет опыт работы по решению социально-трудовых проблем, оказывает органам местного самоуправления, организациям, учреждениям методическую и практическую помощь в использовании этого опыта;

- организует работу краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и межведомственной комиссии по охране труда и производственной безопасности;

* в области повышения уровня жизни и доходов населения

- разрабатывает методику определения величины прожиточного минимума для жителей края, производит расчет его величины, вносит на утверждение главе администрации края;

- участвует в работе по регулированию цен и тарифов на отдельные виды услуг населению;

- участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсационных выплат с учетом доходов различных групп населения края;

- разрабатывает краевые социальные нормативы и социальные стандарты в пределах своей компетенции;

* в области оплаты труда

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда# повышению его мотивации и эффективности, в том числе для работников бюджетных организаций, руководителей государственных краевых и муниципальных предприятий и учреждений, государственных и муниципальных служащих края;

- согласовывает трудовые договоры (контракты) с руководителями краевых государственных унитарных предприятий, государственных учреждений в части оплаты их труда;

- принимает участие в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства;

- осуществляет в режиме социального партнерства организацию оплаты труда и повышение заработной платы работников на основе установления ставок и окладов, межразрядных коэффициентов и иных условий оплаты труда с учетом квалификации, сложности и качества труда;

- изучает и обобщает действующие в организациях системы оплаты труда, анализирует взаимосвязь уровня оплаты труда, объемов производства и численности работающих, разрабатывает рекомендации по совершенствованию нормирования и повышению мотивации труда;

- осуществляет контроль за предоставлением государственных гарантий по оплате труда во всех организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

* в области организации социального партнерства

- осуществляет с участием государственных и муниципальных органов меры по совершенствованию системы социального партнерства, разрабатывает основные направления его развития на всех уровнях;

- осуществляет обеспечение деятельности краевых двух-, трехсторонних комиссий, организует заключение краевого (регионального) Соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, осуществляет контроль за ходом их выполнения. Участвует в переговорах по их разработке и заключению;

- взаимодействует с краевыми объединениями работодателей и профсоюзов, вносит предложения работодателям по присоединению к краевому (региональному) соглашению;

- осуществляет уведомительную регистрацию краевых и территориальных соглашений;

- анализирует процессы в области коллективных трудовых споров, содействует их предотвращению. Организует работу краевой службы по урегулированию коллективных трудовых споров, ведет подбор и организует работу трудовых посредников и трудовых арбитров;

- организует работу по заключению коллективных договоров и соглашений на уровне сельсоветов по вопросам социально-трудовых отношений и совместного содержания объектов социальной сферы, проведению их уведомительной регистрации местными органами по труду;

* в области улучшения условий и охраны труда

- осуществляет государственное управление охраной труда в крае. Координирует работу краевых органов государственного управления, органов надзора и контроля и местного самоуправления в этой области;

- осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе контроль за условиями и охраной труда; контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; контроль за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; подготовку предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях; экспертизу соответствия проектов на строительство и реконструкцию объектов требованиям условий и охраны труда;

- выдают учебным центрам по обучению и проверке знаний работников по охране труда, осуществляет организационно-методическое руководство работой этих центров;

- организует работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также организует и проводит во взаимодействии с Алтайским центром стандартизации, метрологии и сертификации, территориальными отделениями федеральных органов надзора и контроля, органами по труду администраций городов и районов сертификацию работ по охране труда в организациях;

- осуществляет контроль за соблюдением прав работников на охрану труда;

- организует учет потребности и контролирует обеспечение организаций края средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

- разрабатывает в пределах своей компетенции и утверждает нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране труда;

* в области развития кадрового потенциала края

- разрабатывает и представляет в администрацию края прогноз развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала края;

- осуществляет государственную аккредитацию предприятий и организаций на право присвоения общероссийских квалификаций в соответствии с требованиями ЕТКС работ и профессий рабочих;

- организует проведение сертификации персонала предприятий и систем подготовки персонала на предприятиях;

- осуществляет меры по содействию развития персонала на производстве;

- согласовывает профессиональным образовательным учреждениям открытие новых, а также увеличение набора по действующим направлениям, специальностям, профессиям;

- совместно с Главным управлением экономики и инвестиций администрации края, работодателями, службой занятости определяет потребность экономики края в профессионально подготовленных кадрах на предстоящий период, готовит предложения по корректировке объемов и профилей подготовки кадров в образовательных учреждениях;

- содействует органам местного самоуправления и организациям в разработке и реализации основ эффективного управления трудовыми ресурсами и персоналом, осуществляет методическое руководство этой работой;

- координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работающего населения, в том числе на производстве, организует работу по развитию шефства - наставничества над молодежью на производстве;

- организует маркетинговые исследования среди выпускников профессиональных учебных заведений края и работодателей по вопросам трудоустройства;

- контролирует качество подготовки и содействует трудоустройству слушателей государственной программы подготовки управленческих кадров;

- подготавливает предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов при мобилизационной подготовке народного хозяйства;

* в области взаимодействия с органами местного самоуправления по труду

- осуществляет методическое руководство и помощь в деятельности органов по труду городов и районов;

- издает информационный бюллетень;

- организует переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов органов по труду;

- контролирует работу по созданию в трудовых коллективах органов общественной самодеятельности, комиссий по трудовым спорам, совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

- осуществляет совместные проверки реализации законодательства о труде, коллективных договоров (контрактов) с руководителями государственных и муниципальных предприятий;

- вносит предложения по численному составу и согласовывает кандидатуру на должность руководителя органа по труду муниципального образования.

Комитет наряду с выполнением перечисленных функций:

- участвует в работе комиссий, коллегий, советов, консультативных органов, образуемых нормативными актами главы администрации края;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- выдает и отзывает разрешения учебным центрам на право проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий;

- осуществляет информационное обеспечение процесса регулирования социально-трудовых отношений, а также информирует администрацию края, организации и население о своей работе.

8. Комитету для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от краевых органов государственного управления, органов государственной статистики, предприятий и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- проводить конференции, совещания, семинары и встречи по вопросам, входящим в его компетенцию;

- создавать временные творческие коллективы для изучения на договорной основе вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

- давать разъяснения по применению федеральных и краевых законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

- сотрудники комитета имеют право для выполнения своих служебных обязанностей проводить проверки соблюдения трудовых прав работников предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от организационно-правовой формы собственности и ведомственной подчиненности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 28 января 2003 г. N 41 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Организация работы комитета.

Комитет возглавляет председатель. Назначение на должность и освобождение председателя и заместителей председателя осуществляет глава администрации края с учетом предложений заместителя главы администрации края, координирующего соответствующую сферу деятельности, комитета администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления.

Председатель комитета:

- осуществляет общее руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонды оплаты труда;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета. Распределяет между ними обязанности;

- издает приказы по Комитету, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Комитета, контролирует их исполнение, утверждает годовые и квартальные планы работы;

- утверждает Положение о государственном учреждении "Алтайский краевой центр охраны труда", назначает и освобождает от должности его руководителя.

10. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 28 января 2003 г. N 41 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В Комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии) и заместителей председателя комитета, входящих в нее по должности, а также других работников комитета. В состав коллегии могут входить представители иных органов исполнительной власти, организаций, ученые.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях основные вопросы деятельности комитета. Итоги рассмотрения оформляются протоколами и решениями коллегии.

Начальник общего отдела

В.Н.Кутищев