Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. N 719 "О Программе улучшения условий и охраны труда в крае на 1998-2000 годы" (утратило силу)
Постановление Администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. N 719
"О Программе улучшения условий и охраны труда в крае на 1998-2000 годы"
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 18 мая 2002 г. N 263 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1997 года N 1409 "О Федеральной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы" и решением краевой межведомственной комиссией по охране труда от 26.09.97 г., постановляю:
1. Программу улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы (далее Программа) утвердить (прилагается).
2. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (А.В.Юрину) предусмотреть в бюджетах 1998, 1999 и 2000 годов выделение средств на реализацию мероприятий по охране труда, включенных в Программу.
3. Комитету администрации края по труду, органам государственного надзора и контролю, руководителям предприятий привлекать к реализации мероприятий Программы и проверкам соблюдения законодательства и нормативов по охране труда, обеспечения гарантий и льгот за особые условия труда специалистов и актив профессиональных союзов.
4. Поручить комитету администрации края по труду (А.К.Мишину) подготовить и провести в первом полугодии 1998 года краевое совещание по проблемам охраны труда с участием органов местного самоуправления, государственного надзора и контроля, ученых, объединений профсоюзов и работодателей.
5. Предложить органам местного самоуправления завершить построение системы управления охраной труда в городах и районах, разработать и принять аналогичные программы для своих территорий.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Ю.А.Вислогузова.
|
Глава администрации края |
А.А.Суриков |
Программа
улучшения условий и охраны труда в Алтайском крае
на 1998-2000 годы
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. N 719)
Паспорт
программы улучшения условий и охраны труда
в Алтайском крае на 1998-2000 годы
Наименование программы: Программа улучшения условий и охраны
труда в Алтайском крае на 1998 - 2000 годы
Наименование, номер и Постановление Правительства РФ от
дата принятия решения 10 ноября 1997 года N 1409 "О
разработки программы: Федеральной целевой Программе
улучшения условий и охраны труда
на 1998 - 2000 годы".
Заказчик программы: Комитет администрации Алтайского
края по труду.
Разработчики программы: Комитет администрации края по труду,
федеральные органы надзора и контроля.
Исполнители и Комитет администрации края по труду
соисполнители: Комитет администрации края по
финансам, налоговой и кредитной
политике
Органы местного самоуправления
Краевой совет профсоюзов,
отраслевые профсоюзы
Государственная инспекция труда по
Алтайскому краю
Алтайский краевой центр санэпиднадзора
России
Управление Алтайского округа
Госгортехнадзора России
Управление государственной
противопожарной службы МВД России по
Алтайскому краю
Государственный комитет по охране
окружающей среды Алтайского края
Алтайский центр стандартизации,
метрологии и сертификации
Региональное отделение Фонда
социального страхования по
Алтайскому краю
Алтайский краевой центр аттестации и
экспертизы условий труда (АТТЭКС)
Алтайский государственный
технический университет
Алтайский государственный
медицинский университет
Алтайский государственный аграрный
университет
Руководители предприятий.
Сроки реализации: 1998 - 2000 годы
программы
Основные результаты: Правовое и нормативное обеспечение
охраны труда; организационное и
техническое обеспечение охраны труда;
обучение работников, подготовка
специалистов; научное обеспечение
охраны труда.
Контроль за реализацией Комитеты администрации края по
программы: труду, по финансам, налоговой и
кредитной политике, государственный
комитет по охране окружающей среды
Алтайского края, государственная
инспекция труда по Алтайскому краю.
Ожидаемые конечные Снижение производственного
результаты реализации травматизма, профзаболеваний,
программы: улучшение условий труда и
социального положения работников.
Введение
Программа подготовлена, исходя из необходимости реализации Основ законодательства РФ об охране труда, закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" и улучшения состояния условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях края и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 1409.
Целью программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу первоочередных задач программы относится подготовка к реализации правовых, организационных, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту в области охраны труда в условиях рыночной экономики.
Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в крае по своим масштабам все более превращается в серьезную социально-экономическую проблему. В условиях, угрожающих жизни и здоровью работающих, занято более 96 тыс. человек.
В 1996 году пострадало на производстве более 6,2 тыс. человек, для 112 человек травмы оказались смертельными, 157 человек стали инвалидами, причем 41 из них - инвалидами 1 и 2 группы.
Как и в прошлые годы, травматизм в сельском хозяйстве самый высокий в крае (Кч = 17,0), а затраты на охрану труда в расчете на одного работающего самые низкие - 33,9 тыс. руб. (по краю - 159,8 тыс. руб.).
Условия труда на многих производственных участках продолжают оставаться неблагоприятными, особенно на предприятиях энергетического, транспортного, сельскохозяйственного машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, литейных, сварочных, малярных цехах предприятий, перерабатывающих предприятиях сельского хозяйства. За 1996 год в крае было зарегистрировано 310 случаев профессиональных заболеваний и отравлений. На 28% возросла профзаболеваемость по сельскому хозяйству, где было зарегистрировано 96 профзаболеваний, из них 72 случая вибрационной болезни у механизаторов. Профзаболевания были зарегистрированы в 5 городах и 33 районах края.
Мероприятия, предусмотренные данной программой, расширяют возможность решения задач по обеспечению социальных гарантий работающих во вредных и опасных производствах, позволяют скоординировать в крае работы по повышению уровня безопасности, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости во всех организациях, независимо от формы собственности.
Мероприятия, этапы реализации и финансовое обеспечение
краевой программы улучшения условий и охраны труда
в Алтайском крае на 1998-2000 годы
------------------------------------------------------------------------\
NN |Наименование | Финансовые |в том числе по источникам |
|мероприятий | затраты |финансирования (млн. руб.) |
| | (млн. руб.) |---------------------------|
| | |бюджет |средства |
| | |краевой |предприятий |
------------------------------------------------------------------------/
I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда |
------------------------------------------------------------------------|
1.1.|Разработка проектов и | | | |
|принятие законодательных| | | |
|и нормативных правовых | | | |
|актов: | | | |
|- Об установлении | | | |
|предприятиями класса | | | |
|профессионального риска | | | |
|по условиям труда; | | | |
| | | | |
| | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.2.|Разработать список | | | |
|производств, профессий и| | | |
|работ с тяжелыми и вред-| | | |
|ными условиями труда, | | | |
|на которых запрещается | | | |
|применение труда | | | |
|женщин | | | |
| | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.3.|Разработать региональные| | | |
|временные санитарные | | | |
|правила содержания | | | |
|производственных | | | |
|объектов | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.4.|Подготовить записку "О | | | |
|системе управления | | | |
|охраной труда на | | | |
|предприятиях края" (опыт| | | |
|работы) | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.5.|Внести дополнения и | | | |
|изменения в нормативные | | | |
|документы края, опреде- | | | |
|ляющие порядок выдачи | | | |
|лицензий на право | | | |
|ведения определенных | | | |
|видов деятельности с | | | |
|учетом требований | | | |
|законодательства об | | | |
|охране труда | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.6.|Подготовить перечень | | | |
|производств, профессий, | | | |
|работ требующих | | | |
|обязательного | | | |
|предварительного контро-| | | |
|ля на наличие алкоголя у| | | |
|работников | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
1.7.|Доклад о состоянии | | | |
|условий и охраны труда | | | |
|в крае. | | | |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------/
II. Организационное и техническое обеспечение программы |
------------------------------------------------------------------------\
2.1.|Создать подразделение по| 200 | 200 | |
|государственной экспер- | | | |
|тизе условий труда в | | | |
|составе комитета по | | | |
|труду | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.2.|Создать краевой центр | 45 | 45 | |
|охраны труда | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.3.|Осуществить пробную | | | |
|сертификацию производ- | | | |
|ственных объектов на | | | |
|соответствие требованиям| | | |
|безопасности труда и | | | |
|декларирование безопас- | | | |
|ности особо опасных | | | |
|производств и объектов | | | |
|по спец. перечню | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.4.|Формирование служб | | | |
|охраны труда на предпри-| | | |
|ятиях края, совместных | | | |
|комитетов (комиссий) и | | | |
|доверенных лиц по охране| | | |
|труда | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.5.|Изучить состояние и | | | |
|перспективы производства| | | |
|и реализации спецодежды,| | | |
|спецобуви, других СИЗ | | | |
|на предприятиях края, | | | |
|внести предложения по | | | |
|развитию этих | | | |
|производств | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.6.|Организационно-техни- | 300 | 300 | |
|ческое обеспечение | | | |
|центра охраны труда и | | | |
|государственной экспер- | | | |
|тизы условий труда, | | | |
|приобретение приборов | | | |
|измерения и контроля | | | |
|факторов условий труда | | | |
|и оборудования | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.7.|Осуществление государст-| | | |
|венного надзора и | | | |
|контроля за выполнением | | | |
|работодателями Закона | | | |
|Алтайского края "Об | | | |
|охране труда в | | | |
|Алтайском крае" и других| | | |
|нормативно-правовых | | | |
|актов по охране труда. | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.8.|Создание локальных | 700 | | 700 |
|систем оповещения | | | |
|населения о чрезвычайных| | | |
|ситуациях | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
2.9.|Разработать и внедрить | | | |
|комплекс мер по | | | |
|обеспечению безопасности| | | |
|при переводе ТЭЦ и | | | |
|котельный# на природный | | | |
|газ. | | | |
------------------------------------------------------------------------/
III. Подготовка специалистов по охране труда, обучение работников, |
информационное обеспечение программы |
------------------------------------------------------------------------\
3.1.|В системе высшего | 50 | 50 | |
|профессионального | | | |
|образования ввести | | | |
|специальность "Охрана | | | |
|труда", разработать | | | |
|программу обучения | | | |
|специалистов с | | | |
|присвоением квалификации| | | |
|инженер по охране труда | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
3.2.|Расширить сеть учебных | | | |
|центров по обучению и | | | |
|проверке знаний по | | | |
|охране труда руководи- | | | |
|телей и специалистов | | | |
|организаций края | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
3.3.|Организовать постоянно | | | |
|действующий семинар по | | | |
|подготовке специалистов | | | |
|предприятий, занимающих-| | | |
|ся вопросами аттестации | | | |
|рабочих мест и сертифи- | | | |
|кации произв. объектов | | | |
|по условиям труда,декла-| | | |
|рированию безопаснос- | | | |
|сти особо опасных | | | |
|производств и объектов | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
3.4.|Аккредитовать орган по | | | |
|сертификации производст-| | | |
|венных объектов и испы- | | | |
|тательные лаборатории в | | | |
|системе Минтруда РФ. | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
3.5.|Систематически освещать | | | |
|в прессе, радио, теле- | | | |
|видении проблемы охраны | | | |
|труда и состояния дел в | | | |
|крае с безопасностью | | | |
|труда работников | | | |
------------------------------------------------------------------------|
IV. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия |
------------------------------------------------------------------------|
4.1.|Создать профпатологичес-| | | |
|кий центр для работников| | | |
|получивших профзаболева-| | | |
|ния | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
4.2.|Обеспечить 100% | | | |
|гигиеническую сертифика-| | | |
|цию продукции | | | |
|производственно-техни- | | | |
|ческого назначения, | | | |
|выпускаемой на предпри- | | | |
|ятиях и ввозимой в край | | | |
|извне | | | |
------------------------------------------------------------------------/
V. Научное обеспечение охраны труда |
------------------------------------------------------------------------\
5.1.|Провести научные | 100 | | 100 |
|исследования, разрабо- | | |фонд поддержки|
|тать и внедрить комплекс| | | АПК |
|организационных, | | | |
|технических и других | | | |
|мероприятий по обеспече-| | | |
|нию безопасных условий | | | |
|труда, снижению травма- | | | |
|тизма и заболеваемости | | | |
|работников агропромышлен| | | |
|ного комплекса | | | |
----+------------------------+--------------+------------+--------------|
| Итого: | 1395 | 595 | 800 |
------------------------------------------------------------------------/
Продолжение таблицы
------------------------------------------------------------------------\
NN |Наименование |Сроки проведения |Исполнители |
|мероприятий | мероприятий | |
| |----------------------| |
| | начало | окончание | |
------------------------------------------------------------------------/
I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда |
------------------------------------------------------------------------\
1.1.|Разработка проектов и |После | |Комитет адм. края |
|принятие законодательных|принятия | |по труду, регион. |
|и нормативных правовых |Федеральн.| |отделение фонда |
|актов: |закона | |ГСС РФ, орг. над- |
|- Об установлении | | |зора, органы мест- |
|предприятиями класса | | |ного самоуправления|
|профессионального риска | | |предприятия |
|по условиям труда; | | | |
| | | | |
| | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.2.|Разработать список |январь |март 1998г.|Комитет адм. края |
|производств, профессий и|1998 г. | |по труду, органы |
|работ с тяжелыми и вред-| | |государственного |
|ными условиями труда, | | |надзора и контроля |
|на которых запрещается | | |с участием проф- |
|применение труда | | |союзов |
|женщин | | | |
| | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.3.|Разработать региональные|март |август |Комитет адм. края |
|временные санитарные |1998 г. |1998 г. |по труду, краевой |
|правила содержания | | |центр госсанэпидем-|
|производственных | | |надзора, органы |
|объектов | | |надзора и контроля |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.4.|Подготовить записку "О |апрель |июнь |Комитет адм. края |
|системе управления |1998 г. |1998 г. |по труду с |
|охраной труда на | | |участием профсоюзов|
|предприятиях края" (опыт| | | |
|работы) | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.5.|Внести дополнения и |сентябрь |февраль |Комитет адм. края |
|изменения в нормативные |1998 г. |1999 г. |по труду, |
|документы края, опреде- | | |гострудинспекция, |
|ляющие порядок выдачи | | |лицензионная палата|
|лицензий на право | | |Алтайский округ |
|ведения определенных | | |Госгортехнадзора |
|видов деятельности с | | | |
|учетом требований | | | |
|законодательства об | | | |
|охране труда | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.6.|Подготовить перечень |октябрь |март |Комитет адм. края |
|производств, профессий, |1998 г. |1999 г. |по труду, органы |
|работ требующих | | |государственного |
|обязательного | | |надзора и контроля |
|предварительного контро-| | |с участием проф- |
|ля на наличие алкоголя у| | |союзов |
|работников | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
1.7.|Доклад о состоянии |ежегодно, | |Комитет адм. края |
|условий и охраны труда |июль | |по труду, органы |
|в крае. | | |надзора, орг. |
| | | |статистики |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------/
II. Организационное и техническое обеспечение программы. |
------------------------------------------------------------------------\
2.1.|Создать подразделение по|январь |март |Комитет адм. края |
|государственной экспер- |1998 г. |1998 г. |по труду, по |
|тизе условий труда в | | |финансам |
|составе комитета по | | | |
|труду | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.2.|Создать краевой центр |январь |март |Комитет адм. края |
|охраны труда |1998 г. |1998 г. |по труду, по гос. |
| | | |имуществу |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.3.|Осуществить пробную |1998 г. |1999 г. |Комитет адм. края |
|сертификацию производ- | | |по труду, центр |
|ственных объектов на | | |охраны труда, орган|
|соответствие требованиям| | |по сертификации, |
|безопасности труда и | | |органы надзора |
|декларирование безопас- | | | |
|ности особо опасных | | | |
|производств и объектов | | | |
|по спец. перечню. | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.4.|Формирование служб |весь | |Комитет адм. края |
|охраны труда на предпри-|период | |по труду, адм. гор.|
|ятиях края, совместных | | |районов, рук. пред-|
|комитетов (комиссий) и | | |приятий, профсоюз. |
|доверенных лиц по охране| | |организации |
|труда | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.5.|Изучить состояние и |март |август |Комитет адм. края |
|перспективы производства|1999 г. |1999 г. |по труду, по про- |
|и реализации спецодежды,| | |мышленности с учас-|
|спецобуви, других СИЗ | | |стием профсоюзов |
|на предприятиях края, | | | |
|внести предложения по | | | |
|развитию этих | | | |
|производств | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.6.|Организационно техни- |2000 г. | |Комитет адм. края |
|ческое# обеспечение | | |по труду, по |
|центра охраны труда и | | |финансам, центр |
|государственной экспер- | | |охраны труда |
|тизы условий труда, | | | |
|приобретение приборов | | | |
|измерения и контроля | | | |
|факторов условий труда | | | |
|и оборудования | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.7.|Осуществление государст-|весь | |Комитет адм. края |
|венного надзора и |период | |по труду, органы |
|контроля за выполнением | | |надзора и контроля,|
|работодателями Закона | | |органы местного |
|Алтайского края "Об | | |самоуправления, |
|охране труда в | | |отраслевые проф- |
|Алтайском крае" и других| | |союзы |
|нормативно-правовых | | | |
|актов по охране труда. | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.8.|Создание локальных |1998 г. | 2000 г. |Комитет по чрезв. |
|систем оповещения | | |ситуации, Алтайский|
|населения о чрезвычайных| | |округ Госгортехнад-|
|ситуациях | | |зора |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
2.9.|Разработать и внедрить |1998 г. | 1999 г. |Алт. округ госгор- |
|комплекс мер по | | |технадзора, госин- |
|обеспечению безопасности| | |спекция труда по |
|при переводе ТЭЦ и | | |Алт. краю, рук. |
|котельный# на природный | | |предприятий |
|газ. | | | |
------------------------------------------------------------------------/
III. Подготовка специалистов по охране труда, обучение работников, |
информационное обеспечение программы |
------------------------------------------------------------------------\
3.1.|В системе высшего | с 1999 г.| |Комитет адм. края |
|профессионального | | |по труду, Алт. гос.|
|образования ввести | | |технический |
|специальность "Охрана | | |университет |
|труда", разработать | | | |
|программу обучения | | | |
|специалистов с | | | |
|присвоением квалификации| | | |
|инженер по охране труда | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
3.2.|Расширить сеть учебных |весь | |Комитет адм. края |
|центров по обучению и |период | |по труду, органы |
|проверке знаний по | | |местного |
|охране труда руководи- | | |самоуправления |
|телей и специалистов | | | |
|организаций края | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
3.3.|Организовать постоянно |с 1998 г. |постоянно |Комитет адм. края |
|действующий семинар по | | |по труду, органы |
|подготовке специалистов | | |надзора |
|предприятий, занимающих-| | | |
|ся вопросами аттестации | | | |
|рабочих мест и сертифи- | | | |
|кации произв. объектов | | | |
|по условиям труда,декла-| | | |
|рированию безопаснос- | | | |
|сти особо опасных | | | |
|производств и объектов | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
3.4.|Аккредитовать орган по |с 1998 г. | |Комитет адм. края |
|сертификации производст-| | |по труду, центр |
|венных объектов и испы- | | |охраны труда |
|тательные лаборатории в | | | |
|системе Минтруда РФ. | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
3.5.|Систематически освещать |весь | |Комитет адм. края |
|в прессе, радио, теле- |период | |по труду, органы |
|видении проблемы охраны | | |надзора и контроля |
|труда и состояния дел в | | |органы местного |
|крае с безопасностью | | |самоуправления |
|труда работников. | | | |
------------------------------------------------------------------------|
IV. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия |
------------------------------------------------------------------------|
4.1.|Создать профпатологичес-|1998 г. |2000 г. |Комитет адм. края |
|кий центр для работников| | |по труду, по |
|получивших профзаболева-| | |здравоохранению |
|ния. | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
4.2.|Обеспечить 100% |1998 г. |2000 г. |Комитет адм. края |
|гигиеническую сертифика-| | |по труду, центр |
|цию продукции | | |Госсанэпиднадзора, |
|производственно-техни- | | |центр Гос. стандар-|
|ческого назначения, | | |тизации, сертифика-|
|выпускаемой на предпри- | | |ции и метрологии |
|ятиях и ввозимой в край | | | |
|извне. | | | |
------------------------------------------------------------------------/
V. Научное обеспечение охраны труда |
------------------------------------------------------------------------\
5.1.|Провести научные |1998 г. |2000 г. |Комитет адм. края |
|исследования, разрабо- | | |по труду, кафедра |
|тать и внедрить комплекс| | |безопасной |
|организационных, | | |жизнедеятельности |
|технических и других | | |Алтайского гос. |
|мероприятий по обеспече-| | |аграрного |
|нию безопасных условий | | |университета |
|труда, снижению травма- | | | |
|тизма и заболеваемости | | | |
|работников агропромыш- | | | |
|ленного комплекса. | | | |
----+------------------------+----------+-----------+-------------------|
| Итого: | | | |
------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. N 719 "О Программе улучшения условий и охраны труда в крае на 1998-2000 годы"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Алтайского края, декабрь 1997 г. N 20(40), ч.2, с.79
Постановлением Администрации Алтайского края от 18 мая 2002 г. N 263 настоящее постановление признано утратившим силу