Приложение N 1. Долговая политика муниципального образования "Алданский район" на 2020 - 2022 годы

Приложение N 1
к постановлению Главы района
от 12 ноября 2019 г. N 1153п

Долговая политика
муниципального образования "Алданский район" на 2020 - 2022 годы

Долговая политика муниципального образования "Алданский район" на 2020 - 2022 годы (далее - долговая политика) является составной частью бюджетной политики, которая определяется прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Алданский район" на 2020 - 2022 годы.

Долговая политика направлена на обеспечение финансирования дефицита бюджета Алданского района и погашения долговых обязательств МО "Алданский район" путем привлечения бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на благоприятных условиях, поддержания экономически безопасного уровня муниципального долга.

I. Цели и задачи долговой политики МО "Алданский район"

Целями долговой политики являются:

- обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости бюджета МО "Алданский район", проведение взвешенной политики в области заимствований и формирование оптимальной структуру муниципального долга.

Основными задачами долговой политики МО "Алданский район" являются:

- поддержание приемлемого, экономически обоснованного объема долга Алданского района;

- обеспечение безусловного исполнения и обслуживания долговых обязательств МО "Алданский район" в полном объеме и в установленные сроки;

- проведение эффективной долговой политики, ориентированной на долгосрочные заимствования и равномерное распределение погашения долговых обязательств;

- оптимизация расходов бюджета на обслуживание муниципального долга МО "Алданский район".

II. Инструменты и мероприятия долговой политики МО "Алданский район"

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета МО "Алданский район" в 2020 - 2022 годах будет продолжена реализация плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию долговой политики на 2020 - 2022 годы, направленная на увеличение доходной базы, сокращение расходной части и ограничение размера дефицита бюджета МО "Алданский район", а также параметров долга МО "Алданский район".

Объемы и параметры муниципальных заимствований будут определятся таким образом, чтобы обеспечивалась сбалансированность бюджета МО "Алданский район", а структура платежей по погашению и обслуживанию долга была равномерной, не имела пиков платежей в отдельном финансовом году.

Сохранение приемлемого и экономически обоснованного уровня долга МО "Алданский район" и оптимизации его структуры будет способствовать реализация мероприятий по совершенствованию долговой политики МО "Алданский район" на 2020 - 2022 годы, в рамках которых будут достигнуты следующие целевые показатели долговой устойчивости:

- обеспечение в 2020 - 2022 годах дефицита бюджета МО "Алданский район" на уровне не более 10 процентов суммы годового объема доходов бюджета МО "Алданский район" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

- обеспечение в 2020 - 2022 годах доли общего объема долга МО "Алданский район" на уровне не более 50 процентов суммы годового объема доходов бюджета МО "Алданский район" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

- обеспечение в 2020 - 2022 годах доли расходов на обслуживание долга МО "Алданский район" на уровне не более 5 процентов расходов бюджета МО "Алданский район" за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Основными мероприятиями долговой политики МО "Алданский район" являются:

анализ муниципального долга и планирование муниципальных заимствований МО "Алданский район" с точки зрения графика погашения, стоимости обслуживания и влияния на платежеспособность бюджета района;

ведение мониторинга соответствия размера дефицита бюджета и параметров муниципального долга МО "Алданский район" ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

своевременное исполнение и обслуживание долговых обязательств;

привлечение заимствований на среднесрочной (более одного года до трех лет) основе;

обеспечение равномерного распределения сумм погашения и обслуживания долговых обязательств по годам;

включение в решение о бюджете Алданского района на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на обслуживание и погашение муниципального долга в полном объеме, а также условия о том, что расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств не подлежат сокращению;

направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Алданского района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, на замещение муниципальных заимствований и/или погашение муниципального долга МО "Алданский район";

при необходимости использование механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета в целях эффективного управления текущей ликвидностью бюджета Алданского района;

проведение анализа финансового принципата при предоставлении муниципальных гарантий МО "Алданский район" и в период их действия на ежегодной основе;

обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах МО "Алданский район";

проведение работы по поддержанию репутации муниципального образования "Алданский район" как надежного заемщика и создание предпосылок для ее повышения.