Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Распоряжение Администрации Алтайского края от 18 сентября 1996 г. N 1114-р Об утверждении примерной методики по расчетам тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации (утратило силу)
Распоряжение Администрации Алтайского края от 18 сентября 1996 г. N 1114-р
ГАРАНТ:
Распоряжением Администрации Алтайского края от 15 июня 2001 г. N 593-р настоящее Распоряжение признано утратившим силу
Во исполнение постановления администрации края от 5 августа 1996 г. N 455 "О регулировании тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации" с целью единого подхода к определению тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые всеми предприятиями независимо от организационно-правовых форм, утвердить примерную методику по расчетам тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые коммерческими и некоммерческими организациями края независимо от их организационно-правовой формы. (Прилагается).
Первый заместитель
|
Главы администрации края |
П.В.Ефремов |
Примерная методика
по расчетам тарифов на услуги систем водоснабжения
и канализации, оказываемые коммерческими и некоммерческими
организациями края независимо от их организационно-правовой формы
(утв. распоряжением администрации Алтайского края от 18 сентября 1996 г. N 1114-р)
I. При проверке расчетов необходимо руководствоваться:
- Законом Алтайского края "Об основах ценообразования в крае" от 04.03.96 г. N 19;
- постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановлением Правительства РФ от 18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552 "Об утверждении положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" и последующими к нему изменениями и дополнениями;
- постановлением администрации края от 05.08.96 г. N 455 "О регулировании тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации";
- ведомственными рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов, учитываемых при налогообложении прибыли;
- "Методикой расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом комитета РФ по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 г. N 56, согласованной с комитетом РФ по политике цен.
Основными задачами данной методики являются:
- экономически обоснованное определение затрат по производству, перепродаже и реализации услуг необходимого качества;
- предотвращение установления монопольно высоких тарифов экономическими методами;
- обеспечение социальной защиты населения;
- обеспечение баланса экономических интересов производителей и потребителей услуг водоснабжения и канализации;
- создание экономических условий, стимулирующих экономно расходовать водные ресурсы.
II. Распределение по группам потребителей
Потребители относятся к следующим группам:
К 1 - население, независимо от вида занимаемого жилого помещения.
К 2 - бюджетные организации.
К 3 - промышленные, строительные, торговые и прочие организации и коммерческие структуры.
В зависимости от наличия средств в бюджетах городов и районов края органы местного самоуправления с целью снижения цен на продукцию и услуги промышленных предприятий и обеспечения конкурентноспособности# их продукции вправе устанавливать единый тариф для всех групп потребителей.
III. О тарифах на услуги водоснабжения и
канализации по группам потребителей
Оказание услуг систем водоснабжения и канализации осуществляется на основании договора между предприятием, оказывающим эти услуги, и потребителем.
Данные услуги оказываются всем группам потребителей по утвержденным тарифам в зависимости от норм потребления или при наличии учета воды по приборам. Показания приборов снимаются ежемесячно в присутствии представителей обеих заинтересованных сторон с оформлением соответствующего акта.
Отпуск воды населению для хозяйственно-питьевых нужд производится по тарифам, установленным для 1 группы потребителей.
Расчеты с населением за воду, используемую на полив приусадебных участков, коллективных садов, на водопой скота, производятся по тарифам, установленным для второй группы потребителей.
В зависимости от условий водоснабжения тарифы на воду, отпускаемую на ведение личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества, могут снижаться, но не ниже уровня тарифов, установленных для 1 группы потребителей.
Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.
IV. Особенности расчетов за воду и канализацию
Индивидуальные предприниматели, занимающиеся трудовой деятельностью непосредственно в пределах своего жилого помещения (при использовании части этого помещения под производственные мастерские, предназначенные для производства продукции или услуг) при отсутствии раздельного учета воды рассчитываются за воду и услуги канализации по тарифам для населения в данной местности. При наличии раздельного учета воды - по тарифам для соответствующей группы потребителей (третьей).
Индивидуальные предприниматели, занимающиеся трудовой деятельностью вне жилых помещений, рассчитываются за услуги водоснабжения и канализации по тарифам, установленным для 3 группы потребителей.
На основании постановления Правительства РФ от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" предельный уровень платежей граждан на коммунальные услуги в процентах от фактической стоимости определяется органами исполнительной власти края на каждый год.
Установленные законодательством льготы для отдельных групп граждан по оплате услуг водоснабжения и канализации предоставляются им только по одному месту проживания.
V. О порядке исчисления НДС в тарифах
Тарифы за водоснабжение и канализование потребителя 1 группы (население) утверждаются с налогом на добавленную стоимость.
Для других групп потребителей тарифы утверждаются без налога на добавленную стоимость. Налог взимается сверх тарифа.
VI. Сроки рассмотрения материалов
Сроки рассмотрения материалов устанавливаются органами, в компетенцию которых входит рассмотрение и утверждение тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, самостоятельно, но не более 10 дней со дня предоставления предприятием последнего документа по экономическому обоснованию тарифа.
Разногласия по уровню тарифов, предлагаемых предприятиями, оказывающими услуги по водоснабжению и канализации# с органами местного самоуправления в 3-х дневный срок по желанию сторон могут быть направлены комитету администрации края по ценам для принятия решения.
Введение в действие тарифов на услуги водоснабжения и канализации, не утвержденных уполномоченными органами, является нарушением государственной дисциплины цен.
VII. Изменение тарифов
Тарифы на услуги систем водоснабжения и канализации пересматриваются не чаще одного раза в квартал и вводятся через 10 дней после их утверждения.
VIII. Порядок расчета тарифов на услуги систем
водоснабжения и канализации
Расчеты тарифов производятся отдельно по услугам водопровода и по услугам канализации.
Для экономического обоснования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации предприятия представляют в органы местного самоуправления:
- смету затрат отпущенной (потребленной) воды (таблица 1);
- смету затрат отвода сточной жидкости (таблица 2);
- расчет минимальной балансовой прибыли, необходимой для уплаты обязательных платежей в бюджет и развития производства (таблица 3);
- план мероприятий по снижению собственных затрат на текущий период.
При необходимости у предприятия водоснабжения и водоотведения могут дополнительно запрашиваться следующие данные:
- о фактической численности работающих, в т.ч. аппарата управления, их среднемесячной зарплате за предыдущий период текущего года или соответствующий прошлому году период;
- общую смету затрат по предприятию по статьям;
- обоснованность норм электроэнергии и материалов и фактический расход за соответствующий период прошлого года;
- фактическое распределение прибыли за предыдущий отчетный период и плановое распределение на планируемой период;
- расшифровку цеховых расходов;
- плановые сметы текущего и капитального ремонтов и их исполнение за предыдущий период и др.
Органы местного самоуправления вправе изменить формы таблиц 1-3 и утверждать конкретный перечень данных по экономическому обоснованию тарифов.
При расчете планируемых затрат могут быть учтены индексы роста цен.
В качестве исходной базы для определения тарифов принимается:
1. Экономически обоснованная себестоимость, рассчитанная по статьям технологического процесса и по калькуляционным статьям затрат в соответствии с "Рекомендациями по планированию и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденными приказом Роскоммунхоза от 20.01.93 г. N 3.
При этом:
1.1. Расчет электроэнергии, используемой на технологические нужды, производится# исходя из норм расхода электроэнергии и объема работ, установленной мощности электродвигателей и действующих тарифов. При отсутствии норм расхода электроэнергии планируемый расход электроэнергии рассчитывается на основе данных о суммарной установленной мощности оборудования и режима его работы.
1.2. Расчет материалов (коагулянт, хлор, аммиак и др.) производится согласно нормам расхода и средневзвешенной цены материалов, складывающейся из цен фактических остатков материалов на складе и новых цен приобретения.
1.3. В статье "Текущий и капитальный ремонты" отражаются затраты, связанные с профилактическим (согласно графику ППР), текущим (согласно утвержденным мероприятиям), непредвиденным ремонтами.
1.4. Заработная плата исчисляется в соответствии с тарифным соглашением и нормативной численностью работающих. При этом учитывается среднемесячная зарплата по отраслям города или района и мероприятия по сокращению численности, в случае, если объемы производства снижаются.
1.5. В статье "Цеховые расходы" учитываются затраты на оплату труда персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к аппарату управления; амортизационные отчисления основных фондов общецехового назначения; расходы по охране труда; затраты на проведение всех видов ремонтов основных фондов общецехового назначения и т.д.
Распределение цеховых расходов по видам услуг, выполняемым производственными подразделениями# осуществляется пропорционально сумме прямых затрат на эти услуги или другими методами распределения, принятыми предприятием в соответствии с учетной политикой.
1.6. Амортизационные отчисления (износ) основных производственных фондов определяются на основании действующих норм амортизационных отчислений и первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов с учетом ввода и их выбытия.
1.7. Общеэксплуатационные расходы включают заработную плату и отчисления на социальные нужды работников аппарата управления предприятия; командировочные расходы работников аппарата управления; типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы; оплата услуг сторонних вычислительных центров; амортизационные отчисления по основным фондам общехозяйственного назначения; подготовка кадров; оплата процентов по банковским ссудам и услуг банков и т.д.
1.8. Внеэксплуатационные расходы включают затраты на рекламу, участие в выставках и др. расходы, не связанные с деятельностью предприятия.
2. Сумма прибыли рассчитывается набором с учетом уплаты обязательных платежей в бюджет, содержания соцкультсферы и необходимой суммы на развитие производства.
Прибыль может определяться с помощью рентабельности, предельный уровень которой не должен превышать 20%.
IX. Порядок расчета за пользование питьевой
водой и прием сточных вод
Расчеты с абонентами за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды, а также оплата за сверхлимитное водопотребление, отведение сточных вод, за сверхустановленный сброс загрязняющих веществ со сточными водами производятся в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными приказом Минстроя России от 11 августа 1995 г. N 17-94 и зарегистрированными в Минюсте РФ 22 августа 1995 г. N 937.
Лимит и условия отпуска питьевой воды и прием в системы канализации производственных сточных вод и требования к количеству и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ определяются действующими нормативными актами к договорам, заключенным между организацией ВКХ и абонентом.
Споры по определению пени и штрафных санкций между предприятием ВКХ и абонентами за сверхлимитное водопотребление, превышение лимита сброса сточных вод и несвоевременную оплату за оказанные услуги разрешаются в арбитражных судах в установленном законом порядке.
Таблица 1
Смета
затрат отпущенной (потребленной) воды
------------------------------------------------------------------------
| Отчет | Отчетный |Период
П о к а з а т е л и | соответст.| период |регули-
| периода | текущего |рования
| прошлого | года |
| года | |
----------------------------------------+-----------+----------+--------
| | |
1 | 2 | 3 | 4
----------------------------------------+-----------+----------+--------
I. Натуральные показатели | | |
(кум.м.) | | |
| | |
1. Подано воды в сеть в т.ч. получен- | | |
ной со стороны | | |
| | |
2. Пропущено через очистные сооружения | | |
| | |
3. Отпущено воды - всего: | | |
в том числе: | | |
- населению | | |
- бюджетным организациям | | |
- прочим потребителям | | |
| | |
II. Полная себестоимость отпущенной | | |
(потребленной) воды (тыс. руб.) | | |
| | |
1. Подъем воды - всего: | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия | | |
- амортизация (износ) | | |
- текущий и капитальный ремонт | | |
- затраты на оплату труда | | |
- отчисления на социальные нужды | | |
- цеховые расходы | | |
| | |
2. Очистка воды - всего: | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия | | |
- материалы | | |
- амортизация (износ) | | |
- текущий и капитальный ремонт | | |
- затраты на оплату труда | | |
- отчисления на социальные нужды | | |
- цеховые расходы | | |
| | |
3. Транспортировка воды - всего | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия | | |
- амортизация (износ) | | |
- текущий и капитальный ремонт | | |
- затраты на оплату труда | | |
- отчисления на социальные нужды | | |
- цеховые расходы | | |
| | |
4. Покупная вода (без НДС) | | |
| | |
5. Прочие прямые расходы | | |
| | |
6. Общеэксплуатационные расходы | | |
| | |
7. Внеэксплуатационные расходы | | |
| | |
8. Итого полная себестоимость | | |
(строки с 1+ по 7) раздел II | | |
| | |
9. Всего доходов по: | | |
- действующим тарифам | | |
- экономически обоснованным | | |
тарифам | | |
| | |
10. Себестоимость 1 куб.м. воды | | |
руб. (стр.8 разд.II; | | |
стр.3 разд.I) | | |
| | |
11. Средний тариф за 1 куб.м. воды, | | |
руб. (стр.9 разд. II: | | |
стр. 3 разд. I) | | |
- действующий | | |
- экономически обоснованный | | |
| | |
------------------------------------------------------------------------
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Таблица 2
Смета
затрат отвода сточной жидкости
------------------------------------------------------------------------
| Отчет | Отчетный |Период
П о к а з а т е л и | соответст.| период |регули-
| периода | текущего |рования
| прошлого | года |
| года | |
----------------------------------------+-----------+----------+--------
| | |
1 | 2 | 3 | 4
----------------------------------------+-----------+----------+--------
| | |
I. Натуральные показатели (тыс.куб.м) | | |
| | |
1. Пропущено сточных вод в том числе: | | |
- от населения; | | |
- принято от других коммуникаций; | | |
| | |
2. Пропущено через очистные сооружения | | |
- всего: | | |
в том числе: | | |
- на биологическую очистку; | | |
| | |
3. Передано сточных вод на очистку | | |
другим канализациям; | | |
| | |
II. Полная себестоимость отвода | | |
сточной жидкости | | |
| | |
1. Передача сточной жидкости - всего: | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия; | | |
- амортизация (износ); | | |
- текущий и капитальный ремонт; | | |
- затраты на оплату труда; | | |
- отчисления на социальные нужды; | | |
- цеховые расходы; | | |
| | |
2. Очистка сточной жидкости-всего: | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия; | | |
- амортизация (износ); | | |
- текущий и капитальный ремонт; | | |
- затраты на оплату труда; | | |
- отчисления на социальные нужды; | | |
- цеховые расходы; | | |
- материалы; | | |
3. Транспортировка и утилизация | | |
сточной жидкости всего: | | |
в том числе: | | |
- электроэнергия; | | |
- амортизация (износ); | | |
- текущий и капитальный ремонты; | | |
- затраты на оплату труда; | | |
- отчисления на социальные нужды; | | |
- цеховые расходы. | | |
| | |
4. Прочие прямые расходы | | |
| | |
5. Общеэксплуатационные расходы | | |
| | |
6. Внеэксплуатационные расходы | | |
| | |
7. Итого полная себестоимость | | |
(1+6) | | |
| | |
8. Всего доходов по: | | |
- действующим тарифам | | |
- экономически обоснованным | | |
тарифам | | |
| | |
9. Себестоимость 1 куб.м. | | |
сточной жидкости, руб. | | |
| | |
10. Средний тариф за 1 куб.м. сточной | | |
жидкости, руб. | | |
- действующий | | |
- экономически обоснованный | | |
| | |
------------------------------------------------------------------------
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Таблица 3
Расчет
минимальной балансовой прибыли,
необходимой для уплаты обязательных платежей
в бюджет и развития производства
Налоги:
в т.ч.
- на имущество;
- на содержание соцкультсферы;
- на содержание пожарной охраны и милиции;
- другие.
Развитие производства:
в т.ч.
-
Фонд поощрения:
и др.
Начальник ПЭО
Гл.бухгалтер
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Администрации Алтайского края от 18 сентября 1996 г. N 1114-р
Текст Распоряжения опубликован в Сборнике законодательства Алтайского края, сентябрь 1996 г., N 5(25), стр.144
Распоряжением Администрации Алтайского края от 15 июня 2001 г. N 593-р настоящее Распоряжение признано утратившим силу