Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 марта 2019 г. N 15-3/10/ФС-340 О санаторно-курортном лечении работников, право на которое возникает не ранее чем за пять лет до достижения им возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 марта 2019 г. N 15-3/10/ФС-340

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо от 13 февраля 2019 г. N 6-ДЗ-Е по вопросу применения подпункта "н" пункта 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н (далее - Правила и предупредительные меры соответственно), и сообщает следующее.

Подпунктом "н" пункта 3 Правил предусмотрено, что финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения работников, право на которое возникает не ранее чем за пять лет до достижения им возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, осуществляется за счет уплаченных страхователем сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы).

Данная норма была введена в Правила приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2018 г. N 764н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н" в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 431-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 431-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой Фонд социального страхования Российской Федерации вправе принимать решение о направлении страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер до 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Таким образом, категория граждан, которым предоставлено право на санаторно-курортное лечение, непосредственно установлена в Федеральном законе N 431-Ф3, а принятие во исполнение вышеизложенных законодательных предписаний Правила определяют лишь порядок и условия финансового обеспечения страхователем указанных предупредительных мер.

Формулировки указанных норм связывают пятилетний срок достижения гражданами возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, не со статусом работника (пенсионер или работник предпенсионного возраста), а со сроком наступления права на санитарно-курортное лечение (не ранее чем за пять лет до достижения ими пенсионного возраста).

Таким образом, работники, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, могут претендовать на оплату санаторно-курортного лечения за счет сумм страховых взносов в соответствии с Правилами, несмотря на то, что указанная социальная гарантия была предусмотрена в связи с проводимыми в 2018 году мероприятиями, предусматривающими сохранение за гражданами предпенсионного возраста права на меры социальной поддержки, а также предоставление указанным лицам дополнительных гарантий и компенсаций.

А.Н. Пудов