Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Амурской области от 15.05.2019 N 271

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 08.11.2019 N 634

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Амурской области от 15.05.2019 N 271

1. В преамбуле постановления слова "развития сельской кооперации" заменить словами "развитие сельской кооперации".

2. В Правилах предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (грант "Агростартап")):

1) в разделе 1:

а) пункт 1.1 после слов "в рамках реализации" дополнить словами "регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации Амурской области"";

б) в абзаце шестом пункта 1.2 слова "Сельскохозяйственный потребительский кооператив должен состоять и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет" заменить словами "Сельскохозяйственный потребительский кооператив должен состоять или обязуется вступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов в течение 3 месяцев со дня получения Гранта и состоять в его составе не менее 5 лет со дня получения Гранта";

в) пункт 1.7 изложить в следующей редакции;

"1.7. Участником конкурсного отбора может быть глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 15 календарных дней со дня объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы (далее - заявитель) и соответствующий следующим требованиям:

1) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее профессиональное сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет (осуществлял) ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет, или прошел курсы подготовки начинающих фермеров;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ;

3) заявитель не является и ранее не являлся получателем:

а) средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, в том числе полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 лет, предшествующих году предоставления Гранта;

б) гранта на поддержку начинающего фермера;

в) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

4) заявитель имеет план развития крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447, предусматривающий увеличение объема производимой сельскохозяйственной продукции не менее 10% ежегодно, срок окупаемости проекта "Агростартап" не более 5 лет со дня получения Гранта и достижение положительного налогового эффекта (далее - бизнес-план);

5) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6) заявитель на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка):

а) не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

б) не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, в течение 3 предшествующих лет;

в) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

д) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.";

2) в разделе 2:

а) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Срок приема заявок устанавливается министерством и не должен составлять менее 30 календарных дней.

До истечения объявленного срока приема заявок министерство может продлить срок, разместив сообщение о продлении срока приема заявок на сайте министерства.";

б) в пункте 2.3:

в подпункте 2.3.1:

подпункт 8 изложить следующей редакции:

"8) выписку из банковского счета заявителя, заверенную кредитной организацией и подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 100 тыс. рублей, полученную не ранее, чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;";

в подпункте 10 слова "при сумме гранта до 2 млн. рублей" заменить словами "при сумме Гранта до 2 млн. рублей";

в подпункте 2.3.2:

подпункт 7 дополнить словами "со дня получения Гранта";

подпункты 9, 10 изложить в следующей редакции:

"9) письменное обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива по освоению средств Гранта, внесенных в неделимый фонд кооператива, в течение 18 месяцев со дня их поступления в неделимый фонд кооператива;

10) письменное обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива об использовании имущества, приобретенного за счет неделимого фонда кооператива, исключительно на развитие кооператива;";

в) в пункте 2.10:

в подпункте 2.10.1:

в абзаце первом слова "установленным пунктами 1.7, 2.3 настоящего Порядка" заменить словами "установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора является его несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка.";

подпункты 1 - 3 признать утратившими силу;

в подпункте 2.10.2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Оценка каждой заявки и очного собеседования осуществляется в следующем порядке:";

в подпункте 2 слова "а также итоговый баллы" заменить словами "общий балл";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Прошедшими конкурсный отбор признаются заявители, общий балл в соответствии с итоговой ведомостью которых составил 25 и более баллов.";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова "16 баллов" заменить словами "25 баллов";

3) в разделе 3:

а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня передачи конкурсной комиссией информации о результатах конкурсного отбора принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Гранта в отношении заявителей, признанных победителями конкурсного отбора.

Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной информации.

Заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении Гранта (далее - получатель), в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения выдается сертификат по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

Информация о заявителях, в отношении которых приняты решения об отказе в предоставлении Гранта (с указанием основания отказа), и получателях размещается министерством на сайте министерства.";

б) в абзаце третьем пункта 3.2. слова "не может быть менее 25% и не более 50% общего размера Гранта" заменить словами "не может быть менее 25% и более 50% общего размера Гранта;";

в) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Показателями результативности являются:

количество созданных новых постоянных рабочих мест в году получения Гранта (единиц);

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной получателем по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления Гранта (не менее 10% от объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в году получения Гранта).

Конкретные показатели результативности и их значения устанавливаются в Соглашении министерством.";

г) пункты 3.11, 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.11. В случае если получателем допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений показателей результативности, и по результатам года, следующего за годом получения Гранта, указанные нарушения не устранены, получатель обязан осуществить возврат Гранта () в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

,

где:

- размер Гранта, предоставленный получателю;

- коэффициент возврата.

Коэффициент возврата, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности;

- количество показателей результативности, установленных Соглашением.

При расчете коэффициента возврата Гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности;

- плановое значение -го показателя результативности, установленное Соглашением.

Основанием для освобождения получателя от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), сокращение поголовья сельскохозяйственных животных в результате оздоровления хозяйства от заразных болезней животных, гибель (утрата) сельскохозяйственных животных от заразных болезней сельскохозяйственных животных либо в результате стихийных бедствий (ураганный ветер, наводнение, пожар). Документы, подтверждающие наступление обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предоставляются получателем в министерство одновременно с отчетами, предусмотренными пунктом 3.7 настоящих Правил.

3.12. Требование о возврате средств Гранта в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) со дня окончания срока устранения нарушений в части достижения значений показателей результативности, установленных Соглашением.";

4) приложения N 3 - N 6 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - N 3 к настоящим изменениям.

3. В Правилах предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам):

1) подпункт "в" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"в) кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях получения субсидии представитель кооператива (далее - заявитель) представляет в министерство не позднее 1 декабря текущего года заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление) и следующие документы:

6.1. Для возмещения затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил:

1) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2) выписку из реестра членов кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих данный статус (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписка из похозяйственной книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - информация о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам);

3) копии договоров купли-продажи имущества, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, и платежных документов, подтверждающих оплату по таким договорам;

4) копии документов, подтверждающих передачу имущества, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил (товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы, и (или) акты приема - передачи);

5) копии договоров поставки и (или) транспортировки имущества, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, и платежных документов, подтверждающих оплату по таким договорам (в случае заключения договоров поставки и (или) транспортировки);

6) копии технических паспортов (технической документации) на приобретенное оборудование, определенное перечнем, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил (при приобретении оборудования).

6.2. Для возмещения затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил:

1) документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 подпункта 6.1 настоящего пункта;

2) копии договоров купли-продажи сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, и (или) мобильных торговых объектов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, и платежных документов, подтверждающих оплату по таким договорам;

3) копии договоров поставки и (или) транспортировки сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, и (или) мобильных торговых объектов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, и платежных документов, подтверждающих оплату по таким договорам (в случае заключения договоров поставки и (или) транспортировки);

4) копии документов, подтверждающих передачу сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, и (или) мобильных торговых объектов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил (товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы, и (или) акты приема-передачи);

5) копию паспорта транспортного средства (самоходной машины) либо выписку из электронного паспорта транспортного средства (самоходной машины), в случае если на транспортное средство (самоходную машину) оформлен электронный паспорт транспортного средства (самоходной машины) со статусом "действующий" в рамках систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (в случае приобретения самоходной сельскохозяйственной техники и (или) мобильных торговых объектов);

6) копии технических паспортов (для сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, не подлежащих регистрации в органах Гостехнадзора и подразделениях ГИБДД МВД России).

6.3. Для возмещения затрат, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил:

1) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;

2) документы, предусмотренные подпунктом 2 подпункта 6.1 настоящего пункта;

3) копии документов, подтверждающие понесенные заявителем затраты на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, и размер выручки от реализации такой сельскохозяйственной продукции:

а) договоры, накладные и (или) универсальные передаточные документы, платежные поручения (иные платежные документы), подтверждающие оплату закупленной сельскохозяйственной продукции;

б) информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) по форме N 1-спр, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за соответствующий отчетный период текущего финансового года.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, должны быть заверены руководителем кооператива и печатью кооператива (при наличии).";

3) подпункт 5 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"5) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;";

4) в пункте 14 слова "в подпункте 1 пункта 6 настоящих Правил" заменить словами "в подпункте 1 подпункта 6.1 и подпункте 1 подпункта 6.3 пункта 6 настоящих Правил";

5) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:

"15. Результатом предоставления субсидии является количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства.

Значениями показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) количество принятых членов кооператива из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, включая личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства (единиц);

2) увеличение объемов закупа сельскохозяйственной продукции у членов кооператива и (или) оказания услуг членам кооператива (в процентах).

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

16. Получатель в срок до 14 января года, следующего за годом получения субсидии, по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам представляет в министерство отчетность о достижении значений показателей результативности.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.";

6) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Получателям субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, министерство устанавливает в Соглашении показатели результативности и условия предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности, аналогичные установленным пунктами 15, 16 настоящих Правил, в отношении членов кооператива, которым будет передано (реализовано) в собственность приобретаемое таким получателем имущество.";

7) дополнить приложениями N 4, N 5 согласно приложениям N 4, N 5 к настоящим изменениям соответственно.

4. В Правилах предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров):

1) в пункте 5:

а) подпункт 2 признать утратившим силу;

б) подпункт "в" подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"в) Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

2) подпункт 3 пункта 6 признать утратившим силу;

3) в пункте 9:

а) в подпункте 1 слова "подпунктами 1, 2, 4 пункта 5" заменить словами "подпунктами 1, 4 пункта 5";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Центром компетенций;";

4) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Центра компетенций, указанный в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил.";

5) пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:

"16. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, охваченных услугами Центра компетенций (далее - показатель результативности).

Значениями показателя результативности являются:

1) количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства (человек);

2) количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства (единиц);

3) количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (единиц).

Конкретные значения показателя результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

17. Центр компетенций в срок до 14 января года, следующего за годом получения субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам представляет в министерство отчетность о достижении значений показателя результативности.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром компетенций дополнительной отчетности.";

6) дополнить приложением N 3 согласно приложению N 6 к настоящим изменениям.