Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 12 ноября 2019 г. N 493-п "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N 60-п от 4 марта 2014 г."

В целях приведения в соответствие с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности", приказываю:

1. Изложить наименование приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N 60-п от 4 марта 2014 г. "О Порядке использования гарантийного фонда" в следующей редакции:

"Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N 60-п от 4 марта 2014 г. "О Порядке использования средств гарантийного фонда" (далее - приказ).

2. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В целях повышения доступности финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем предоставления независимых гарантий и (или) поручительств (далее - гарантия) в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы".

3. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции: "Утвердить Порядок использования средств гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 1".

4. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции: "Утвердить Положение об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при получении гарантии согласно приложению N 2".

5. Пункт 3 приказа изложить в следующей редакции: "Утвердить состав комиссии по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 3".

6. Пункт 1 Порядка использования средств гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (приложение N 1 к приказу) (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

"Настоящий Порядок определяет правила использования средств гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Республики Адыгея".

7. Пункт 2 Порядка дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) общий операционный лимит условных обязательств кредитного характера (общий операционный лимит условных обязательств) - сумма портфеля действующих поручительств и операционного лимита на вновь принятые условные обязательства на год, то есть максимальный объем поручительств и (или) независимых гарантий, которые могут быть предоставлены Исполнителем в обеспечение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки по договорам с финансовыми организациями".

8. Пункт 4 Порядка изложить в следующей редакции: "Поручительство и (или) независимая гарантия могут быть предоставлены по кредитам, договорам лизинга, займам, банковским гарантиям, предоставляемым коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), заключившими с Исполнителем соглашения о сотрудничестве".

9. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции: "Соглашение о сотрудничестве между Исполнителем и финансовой организацией должно содержать следующие основные положения:

1) указание на вид обязательств (кредитный договор, договор займа, договор финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии), исполнение которых обеспечивается Исполнителем в процессе сотрудничества с финансовой организацией;

2) субсидиарную ответственность Исполнителя;

3) обязательство и порядок мониторинга финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны финансовой организации в течение срока действия договора, обеспеченного поручительством и (или) независимой гарантией Исполнителя и порядок передачи информации по результатам мониторинга Исполнителю;

4) порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения".

10. Подпункт 4 пункта 4.3.1 Порядка исключить.

11. Подпункт 1 пункта 4.3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"отнесение к микрофинансовым организациям предпринимательского финансирования в соответствии с критериями, установленными Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования".

12. Подпункт 3 пункта 4.3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"наличие уровня просроченной задолженности действующего портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не более 15% от размера совокупной задолженности по портфелю микрозаймов на последнюю отчетную дату".

13. В подпункте 1 пункта 4.3.4 Порядка слово "генеральной" заменить на слово "универсальной".

14. В подпункте 6 пункта 4.3.4 Порядка слово "РГО" заменить на слово "Исполнителя".

15. Подпункт 7 пункта 4.3.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".

16. В пункте 13 Порядка слова "о конкурсном отборе" заменить на слова "об отборе".

17. Пункт 14 Порядка изложить в следующей редакции:

"14. Лимит условных обязательств на финансовую организацию устанавливается высшим органом управления Исполнителя на 1 (первое) число текущего финансового года и не должен превышать 60% от общего операционного лимита условных обязательств для Исполнителя".

18. В наименовании приложения N 2 к Приказу слова "о конкурсном отборе" заменить на слова "об отборе".

19. Пункт 2 Положения об отборе субъектов малого и' среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при получении гарантии (приложение N 2) (далее - Положение) изложить в следующей редакции:

"Гарантия предоставляется Заемщикам, соответствующим критериям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности".

20. Пункт 5 Положения изложить в следующей редакции: "Гарантии Исполнителя предоставляются, если Заемщики отвечают следующим критериям:

1) на дату подачи заявки на предоставление гарантии отсутствует просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам, соответствующим пеням, штрафам;

2) в отношении Заемщика, не применяются процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию);

3) не имеют за три месяца, предшествующих дате обращения за получением гарантии, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;

4) не имеют просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) предоставлено обеспечение кредита в размере не менее 30 процентов от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита;

Максимальный объем единовременно выдаваемой гарантии в отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки устанавливается высшим или иным уполномоченным органом управления Исполнителя на 1 (первое) число текущего финансового года и не может превышать 25 млн. рублей, но не более 10% гарантийного капитала Исполнителя".

21. Пункты 11, 12 Положения исключить.

22. Пункт 13 Положения изложить в следующей редакции:

"Решение о предоставлении гарантии Заемщику принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки ( далее - Комиссия) путем открытого голосования. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе. Каждый член Комиссии имеет один голос. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. Состав Комиссии определен в приложении N 3 к настоящему Приказу.

В случае рассмотрения заявки на получение гарантий от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не принимают участие в рассмотрении заявки".

23. Пункт 14 Положения изложить в следующей редакции:

"Сроки рассмотрения заявок Исполнителем при условии комплектности документов и времени предоставления заявки до 11 часов 00 минут местного времени составляют:

1) 3 (три) рабочих дня для заявок, по которым размер гарантии не превышает 5 млн. рублей;

2) 5 (пять) рабочих дней для заявок, по которым размер гарантии составляет от 5 млн. до 25 млн. рублей;

3) 10 (десять) рабочих дней для заявок, по которым размер гарантии составляет свыше 25 млн. рублей.

Исполнитель проводит в отношении поступивших заявок на предоставление независимой гарантии оценку правоспособности Заемщика, проверку деловой репутации, оценку риска возникновения у Исполнителя потерь (убытков) вследствие неисполнения, несвоевременного либо неполного исполнения Заемщиком обязательств, в обеспечение исполнения которых выдана гарантия".

24. В пункте 15 Положения слова "Конкурсная комиссия" заменить на слово "Комиссия".

25. Пункт 17 Положения исключить.

26. В пункте 18 Положения слова "Конкурсной комиссии" заменить на слово "Комиссии".

27. Пункт 19 Положения изложить в следующей редакции:

"Выполнение Исполнителем обязательств по выданной гарантии: Исполнитель принимает требование финансовой организации об исполнении обязательств по договорам о предоставлении гарантий (далее - требование) по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии или 90 (девяноста) календарных дней с даты неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга) и иным договорам и непогашения перед финансовой организацией суммы задолженности по договору в случае принятия финансовой организацией всех мер по истребованию невозвращенной суммы обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, которые финансовая организация должна была предпринять в соответствии с договором гарантией.

Исполнитель принимает требование при наличии следующих документов:

1) подтверждающих право финансовой организации на получение суммы задолженности по договору:

а) копии договора поручительства и (или) договора независимой гарантии и обеспечительных договоров (со всеми изменениями. и дополнениями);

б) копии документа подтверждающего правомочия лица на подписание требования;

в) расчета текущей суммы обязательства, подтверждающий не превышение размера предъявляемых требований финансовой организации к задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки;

г) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на дату предъявления требования к Исполнителю (в виде отдельного документа);

д) информации о реквизитах банковского счета финансовой организации для перечисления денежных средств Исполнителем;

2) подтверждающих целевое использование кредита (займа) по кредитам (займам), предоставленным в целях пополнения оборотных средств или иных текущих расходов, в случае наличия):

а) выписки по ссудному счету субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, подтверждающая факт выдачи денежных средств (части денежных средств);

б) копии платежных документов, приходно-кассовых ордеров, подтверждающих использование субъектом малого и среднего предпринимательства и (или) организацией инфраструктуры поддержки, полученных денежных средств на цели, предусмотренные в документах, направляемых Исполнителю для рассмотрения заявки на предоставление гарантии;

в) копии договоров, подтверждающих использование субъектом малого и среднего предпринимательства (или) организацией инфраструктуры поддержки полученных денежных средств на цели, предусмотренные в документах, направляемых Исполнителю для рассмотрения заявки на предоставление гарантии, и оплаты (полной или частичной), которая осуществлялась за счет денежных средств (договоры по приобретению основных средств в собственность или долгосрочную аренду, договоры на осуществление строительных и ремонтных работ и так далее (в зависимости от цели кредитования) с приложением (в случае их наличия) актов выполненных работ, актов передачи основных средств (в зависимости от цели кредитования);

г) счетов на оплату, по которым осуществлялись платежи за счет средств, привлеченных по договорам, обеспеченным гарантией Исполнителя, если договоры не заключались;

3) подтверждающих выполнение финансовой организацией мер, направленных на получение невозвращенной суммы обязательств, включая:

а) информацию в произвольной форме (в виде отдельного документа), подтверждающую:

- предъявление требования субъекту малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки об исполнении нарушенных обязательств;

- списание денежных средств на условиях заранее данного акцепта со счетов субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки и его поручителей (за исключением Исполнителя), открытых в финансовой организации, а также со счетов, открытых в иных финансовых организациях;

- досудебное обращение взыскания на предмет залога;

- удовлетворение требований путем зачета против требования субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, если требование финансовой организации может быть удовлетворено путем зачета;

- предъявление требований по гарантии третьим лицам (за исключением Исполнителя);

- предъявление иска в суд о принудительном взыскании суммы задолженности с субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (за исключением Исполнителя), об обращении взыскания на предмет залога, предъявление требований по банковской гарантии;

- выполнение иных мер и достигнутых результатах их выполнения;

б) выписку по счетам по учету обеспечения исполнения обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки;

в) копию требования финансовой организации к субъекту малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, об исполнении нарушенных обязательств (с подтверждением ее направления субъекту малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), а также, при наличии, копию ответа субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки на указанное требование финансовой организации;

г) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по взысканию просроченной задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, по основному договору путем предъявления требования о списании денежных средств с банковского счета субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки на основании заранее данного акцепта, а именно копии платежного требования/инкассового поручения (с извещением о помещении в картотеку в случае неисполнения этих документов) и (или) банковского ордера (с выпиской из счета картотеки в случае его неисполнения);

д) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по обращению взыскания на предмет залога (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки был оформлен залог), а именно копии предусмотренного законодательством Российской Федерации о залоге уведомления о начале обращения взыскания на предмет залога с доказательством его направления залогодателю (в случае внесудебного порядка обращения взыскания на залог) и (или) соответствующего обращения в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество с доказательством его получения судом (в случае судебного порядка обращения взыскания на залог), в случае подачи документов в суд в электронном виде через автоматизированную систему подачи документов может быть предоставлена копия электронного подтверждения соответствующей электронной системы о поступлении документов в суд, а также при наличии сведения о размере требований финансовой организации, удовлетворенных за счет реализации заложенного имущества;

е) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по предъявлению требования по независимой гарантии и (или) поручительствам третьих лиц (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки предоставлена независимая гарантия или выданы поручительства третьих лиц), за исключением Исполнителя, а именно копии соответствующего требования (претензии) к гаранту (поручителям) с доказательством его направления гаранту (поручителям), а также при наличии сведения о размере требовании финансовой организации, удовлетворенных за счет независимой гарантии (поручительств третьих лиц);

ж) копии исковых заявлений о взыскании задолженности с субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (третьих лиц) (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки выданы поручительства третьих лиц), об обращении взыскания на предмет залога.

Все документы, представляемые с требованием финансовой организацией к Исполнителю, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации (при наличии).

Исполнитель обязан в срок не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения требования финансовой организации и документов, рассмотреть их и уведомить финансовую организацию о принятом решении, при этом в случае наличия возражений Исполнитель направляет в финансовую организацию письмо с указанием всех имеющихся возражений.

При отсутствии возражений Исполнитель в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования финансовой организацией перечисляет денежные средства на указанные банковские счета.

Обязательства Исполнителя считаются исполненными надлежащим образом с момента зачисления денежных средств на счет финансовой организации".

28. В наименовании приложения N 1 к Положению слова "о конкурсном отборе" заменить на слова "об отборе".

29. В наименовании приложения N 2 к Положению слова "о конкурсном отборе" заменить на слова "об отборе".

30. Приложение N 3 к Приказу изложить в следующей редакции:

"Состав
комиссии по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Митрофанов Г.А. - первый заместитель Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея, председатель Комиссии;

Лукша О.А. - начальник Управления промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, заместитель председателя Комиссии;

Косян К.З. - начальник Управления контрольно-надзорной и правовой деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея;

Гонежук М.К. - ведущий консультант Управления промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея;

Ческидов И.М. - председатель комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по туризму, экологии и природопользованию (по согласованию);

Коблев А.А. - исполнительный директор микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (по согласованию);

Бибик А.Ю. - главный специалист отдела кредитных программ и программ "Гарантийный фонд" микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (по согласованию);

Мекулова З.Ю. - начальник отдела правового обеспечения микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея";

Представитель банка (по согласованию)".

31. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Министр А.А.

Куанов