Приложение. Порядок выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных транспортных средств на территории муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области

Приложение
к постановлению
администрации
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
N 4132 от 22.10.2019

Порядок
выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных транспортных средств на территории муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных транспортных средств на территории муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области с целью их дальнейшей утилизации или реализации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации п.п. 5.2.15 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Ленинградской области N 145 от 23.10.2017, а также в целях недопущения складирования на общественных территориях муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области (далее МО "Город Выборг") брошенных транспортных средств, исключения потенциальной террористической угрозы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1.2. Порядок определяет регламент и особенности выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных транспортных средств на территории МО "Город Выборг" с целью их дальнейшей утилизации или реализации.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- транспортное средство - автотранспортное средство, приводимое в движение двигателем, тракторы и самоходные машины, а также прицепы к ним;

- брошенное транспортное средство - автотранспортное средство, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него или по другим причинам, или собственник которых неизвестен, находящиеся на газоне, тротуаре, на внутри дворовых территориях, на проезжей части дорог, без движения в течение не менее месяца или имеющие признаки брошенных, а именно: аварийные, механически поврежденные транспортные средства либо частично или полностью разукомплектованные, непригодные к эксплуатации;

- бесхозяйное транспортное средство - автотранспортное средство, которое не имеет собственника (владельца) или собственник (владелец) которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которое собственник отказался и которое признано бесхозяйным в установленном законом порядке;

- разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод, одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, сгоревшее транспортное средство.

1.4. Выявление брошенных (бесхозяйных) транспортных средств осуществляется администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - администрация).

1.5. Учет выявленных транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), и организация их транспортировки и хранения осуществляются отделом благоустройства комитета по городскому хозяйству администрации (далее - отдел).

1.6. Транспортировка и хранение брошенных (бесхозяйных) транспортных средств осуществляется специализированной организацией за счет средств местного бюджета на основании муниципального контракта, заключенного специализированной организацией с администрацией.

2. Выявление и учет брошенных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на городских коммуникациях, газонах, детских площадках, проездах, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных площадках, в иных местах на территории МО "Город Выборг", имеющие признаки брошенных (бесхозяйных), в том числе: находящиеся в аварийном (разукомплектованном) состоянии, включая сгоревшие, являющиеся очагом свалки мусора.

2.2. Выявление транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), осуществляется администрациями районов самостоятельно, а также на основании сведений, поступивших:

- из органов местного самоуправления МО "Город Выборг" и отраслевых (функциональных) органов администрации;

- из органов государственной власти Ленинградской области;

- из органов государственной власти Российской Федерации;

- из средств массовой информации, сети Интернет;

- из иных источников, включая обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

2.3. В течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 2.2 Порядка, администрацией обеспечивается выезд на предполагаемое место расположения транспортного средства, имеющего признаки брошенного (бесхозяйного), с составлением акта осмотра транспортного средства по форме, установленной приложением N 1 к Порядку, схемы местоположения транспортного средства, а также фотофиксацией транспортного средства.

2.4. Непосредственно при выявлении брошенного (бесхозяйного) транспортного средства в акте осмотра транспортного средства указываются:

- дата и время составления акта осмотра транспортного средства;

- сведения о местоположении транспортного средства;

- сведения о транспортном средстве (марка, модель, цвет, государственный регистрационный знак (при наличии);

- признаки отнесения транспортного средства к бесхозяйному, в том числе брошенному;

- сведения о наличии видимых повреждений транспортного средства;

- сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности (колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка бензобака, аудио- и видеоаппаратура и иные вещи в салоне), определяемых визуально;

- идентификационные данные (при наличии): VIN, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, количество государственных регистрационных знаков;

- сведения о лице, составившем акт (должность, инициалы, фамилия), его подпись.

2.4.1. В разделе "Дополнительные сведения" акта осмотра транспортного средства по мере поступления указываются сведения: об учете транспортного средства в органах ГИБДД, о собственнике (владельце) транспортного средства, информация о направлении уведомления, опубликовании (размещении) информации в соответствии с пунктами 2.5.1, 2.5.2 Порядка и отметка о результатах уведомления, опубликования (размещения) информации, перечень документов, фотоматериалов, прилагаемых к акту, а также сведения о лице, внесшем дополнительные сведения (должность, инициалы, фамилия), его подпись.

2.4.2. К акту осмотра транспортного средства прилагаются:

- схема местоположения транспортного средства;

- документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2.4 Порядка (при наличии);

- копии запросов, направленных в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка;

- документы, полученные в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка;

- копия уведомления (с документом, подтверждающим его получение собственником), предусмотренного пунктом 2.5.1 Порядка, либо копия публикации обращения, предусмотренной пунктом 2.5.2 Порядка;

- фотоматериалы.

2.5. В течение 10 рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства администрацией принимаются меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.

2.5.1. В случае установления собственника (владельца) брошенного (бесхозяйного) транспортного средства администрацией в течение 3 рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивается направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации либо переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств. В уведомлении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления транспортное средство будет в принудительном порядке перемещено на специализированную стоянку.

2.5.2. При невозможности установить собственника (владельца) транспортного средства администрацией в средствах массовой информации: на официальном портале муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее МО "Выборгский район" - http://www.vbglenobl.ru, на странице "Доска объявлений" - обеспечивается опубликование обращения с предложением собственнику (владельцу) транспортного средства в десятидневный срок со дня опубликования данного обращения принять меры, предусмотренные пунктом 2.5.1 Порядка. Указанная информация также размещается на транспортном средстве.

2.5.3. В случае, если на транспортном средстве отсутствуют регистрационные знаки или в результате предпринятых действий собственник транспортного средства не установлен, извещение о необходимости вывоза транспортного средства размещается на самом транспортном средстве, на видном месте.

2.6. В течение трех дней с момента установления отсутствия собственника транспортного средства, а также со дня невыполнения собственником предъявленных требований, рассматривается вопрос об эвакуации транспортного средства.

2.7. По истечении 30 дней с даты направления извещения собственнику или размещения извещения на транспортном средстве, если транспортное средство не вывезено собственником, уполномоченной администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области организацией осуществляется эвакуация транспортного средства в специально отведенное для хранения место, о чем извещается собственник, если он установлен.

2.8. Перемещение на специализированную стоянку осуществляется на основании акта о перемещении безнадзорного транспортного средства (Приложение N 4 к Порядку) с указанием сведений о безнадзорном транспортном средстве, месте нахождении, состоянии (внешнем и техническом с фиксацией фактов наличия признаков разукомплектованности безнадзорного транспортного средства, наличие или отсутствие государственных регистрационных знаков, других сведений, позволяющих и идентифицировать транспортное средство, а также информации о собственнике безнадзорного транспортного средства при ее наличии. Акт составляется сотрудником администрации МО "Выборгский район" с участием представителя уполномоченной организации.

2.9. Уполномоченная организация, в соответствии с договором несет ответственность за сохранность безнадзорного транспортного средства с момента подписания акта о перемещении транспортного средства до момента его выдачи в установленном порядке владельцу транспортного средства или до момента его утилизации либо признания транспортного средства бесхозным.

2.10. В случае обращения собственника брошенного транспортного средства в течение срока нахождения его на специализированной автостоянке, данное транспортное средство возвращается собственнику при предъявлении им соответствующих правоустанавливающих документов либо принимается от владельца заявление об отказе от права собственности на данное транспортное средство и его согласие на утилизацию. Собственником транспортного средства возмещаются расходы, связанные с перемещением и хранением транспортного средства.

2.11. Транспортные средства, не истребованные собственниками по истечении тридцати дней с даты помещения транспортного средства в специально отведенное место хранения, признаются бесхозяйными в порядке, установленном действующим законодательством.

2.12. После перемещения транспортного средства в специально отведенное место, отдел передает материалы в отношении транспортного средства в комитет по управлению муниципальными имуществом и градостроительству МО "Выборгский район" (далее - КУМИГ) для признания транспортного средства бесхозяйным в соответствии с действующим законодательством.

2.13. Признание транспортных средств бесхозяйными, включение в реестр муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном правовыми актами МО "Город Выборг".

2.14. При установлении собственника транспортного средства направляет ему заказное письмо с уведомлением о необходимости своими силами и за свой счет в 10-дневный срок со дня получения уведомления произвести эвакуацию транспортного средства. Одновременно собственник предупреждается, что в случае невыполнения требований транспортное средство будет перемещено на специализированную автостоянку.

2.15. Если до вынесения судебного акта о признании транспортных средств бесхозяйными и о признании на них права муниципальной собственности выявляется собственник (владелец) транспортного средства, указанное транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) при предъявлении им правоустанавливающих документов на указанное транспортное средство на основании акта приема-передачи по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.16. Убытки, связанные с транспортировкой и хранением транспортного средства, подлежат возмещению собственником (владельцем) транспортного средства в доход бюджета МО "Город Выборг".

2.17. В случае отказа собственника (владельца) транспортного средства от добровольного возмещения убытков взыскание производится в судебном порядке.

2.18 После вступления в законную силу решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным, данное решение передается КУМИГ в отдел для проведения процедуры утилизации.

2.19. После признания транспортных средств бесхозяйными в установленном порядке, они вывозятся с места хранения на утилизацию уполномоченной администрацией муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области организацией.

2.20. Отдел организует ведение журнала учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных, в который вносятся следующие сведения:

- дата принятия отделом транспортного средства на учет;

- дата направления собственнику (владельцу) транспортного средства уведомления в соответствии с пунктом 2.5.1 Порядка либо дата опубликования обращения в соответствии с пунктом 2.5.2 Порядка;

- дата и номер акта осмотра транспортного средства;

- дата транспортировки транспортного средства на специализированную стоянку с указанием ее местоположения;

- дата вступления в силу решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным;

- дата утилизации транспортного средства либо включения в состав имущества МО "Город Выборг";

- дата возврата транспортного средства собственнику (владельцу) (в случае возврата транспортного средства собственнику (владельцу).

3. Утилизация транспортных средств

3.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство.

3.2. Утилизация транспортного средства производится уполномоченной организацией в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с условиями заключенного договора между администрацией МО "Выборгский район" и уполномоченной организацией.

3.3. Прекращение регистрации транспортного средства в связи с его утилизацией осуществляется на основании свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

4. Финансирование расходов

4.1. Финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий по перемещению, хранению и утилизации транспортного средства, осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Выборг", предусмотренные муниципальной программой "Благоустройство МО "Город Выборг".

4.2. Бюджетные средства, израсходованные при проведении мероприятий, подлежат возмещению путем перечисления в доход бюджета городского округа владельцем транспортного средства, установленным в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета МО "Город Выборг" на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Порядок расчетов за выполненные работы (оказанные услуги) определяется условиями муниципального контракта.

5. Порядок временного хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств

5.1. Транспортные средства, непригодные к эксплуатации и имеющие собственника, должны храниться на территории, принадлежащей их собственнику (гаражи, паркинги), или в специально отведенных для этих целей местах (станции техобслуживания, автостоянки).

5.2. Транспортные средства, непригодные к эксплуатации и имеющие признаки брошенных, собственник которых отсутствует или неизвестен, или собственник которых отказался убрать свой автомобиль, временно хранятся на специализированной автостоянке.

5.3. За перемещение брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специализированную автостоянку плата с собственника данного транспортного средства взимается.

5.4. За хранение брошенного (бесхозяйного) транспортного средства с собственника данного транспортного средства взимается плата в соответствии с муниципальным контрактом.

5.5. В случае, если собственник транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного не установлен, либо его местонахождение неизвестно, оплата за перемещение такого транспортного средства, а также за его хранение производится из бюджета МО "Город Выборг" в соответствии с муниципальным контрактом с уполномоченной организацией.