Постановление Администрации города Барнаула от 19 февраля 1996 г. N 107 "О порядке осуществления государственного контроля за градостроительной деятельностью, использованием и охраной земель в границах городской черты Барнаула и на административно подчиненных территориях по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России" (утратило силу)

Постановление Администрации города Барнаула от 19 февраля 1996 г. N 107
"О порядке осуществления государственного контроля за градостроительной деятельностью, использованием и охраной земель в границах городской черты Барнаула и на административно подчиненных территориях по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Барнаула от 7 октября 2002 г. N 2901 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" от 14.07.92 г., Законом РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 18.11.95 г., Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за исполнением и охраной земель в Российской Федерации" от 23.12.93 г. N 1362 и во исполнение Постановления администрации Алтайского края "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России" от 16.01.95 г. N 13 постановляю:

1. Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации города Барнаула (Боженко С.А.) создать комиссию по рассмотрению дел о правонарушениях в области градостроительства и земельного законодательства.

Делегировать свои права по рассмотрению дел о правонарушениях градостроительного и земельного законодательства по вопросам индивидуальной жилой застройки, временных гаражей и киосков главным архитекторам районов города.

2. Утвердить Положение о комиссии государственного контроля за градостроительной деятельностью, использованием и охраной земель при Главном управлении архитектуры и градостроительства (приложение 1).

3. Управлению администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.) выделить ставку специалиста 1 категории для секретаря - делопроизводителя комиссии по рассмотрению дел о правонарушениях в области градостроительства и ставку главного специалиста для юриста Главного управления архитектуры и градостроительства.

4. Взысканные суммы штрафов распределить следующим образом:

- 85 процентов - на бюджетный счет администрации города Барнаула;

- 15 процентов - на счет Главархитектуры для развития материально-технической и социальной базы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города И.П.Перемазова.

Глава администрации

города Барнаула

В.Баварин

Положение
о комиссии государственного контроля
за градостроительной деятельностью, использованием
и охраной земель при главном управлении архитектуры
и градостроительства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона РФ от 1.07.92 г. "Об основах градостроительной деятельности в Российской Федерации", Закона РФ от 16.11.95 г. "Об архитектурной деятельности", Закона РФ от 17.12.92 г. "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", Земельным кодексом РСФСР, Указом Президента РФ от 16.12.93 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", постановлением Правительства РФ от 23.12.93 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления госконтроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 6.09.95 г. N 891 "Об использовании части суммы штрафов, налагаемых за правонарушение в области строительства...", Постановления администрации Алтайского края от 16.01.95 г. N 13 "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России".

2. Комиссия Главархитектуры по рассмотрению дел о правонарушениях в области градостроительства (далее - комиссия) осуществляет государственный контроль за:

- соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в городе в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

- соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений;

- соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;

- предотвращением самовольного строительства, самовольного сноса зданий и сооружений, самовольной рубки зеленых насаждений общего пользования в городе;

- предоставлением земельных участков в городе в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.

Главные архитекторы административных районов города осуществляют государственный контроль за нарушением градостроительного и земельного законодательств по вопросам индивидуальной жилой застройки города и временных сооружений.

Главные архитекторы районов города привлекаются к работе в указанной комиссии.

3. Комиссия налагает штрафы за:

- самовольное строительство, а также противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное строительство и занятие земель в городе;

- использование земельных участков не по целевому назначению;

- нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;

- нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации;

- проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

- нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан (ходатайств) о предоставлении земельных участков в городе;

- уклонение от исполнения или несвоевременного использования выданных должностными лицами Главархитектуры (начальник Главного управления архитектуры и градостроительства, его заместители, главные специалисты) и комиссией предписаний по вопросам устранения нарушений государственного и земельного законодательств;

- осуществление градостроительной, архитектурной деятельности без лицензионного свидетельства;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении, на разработку альтернативных проектов и проведение независимой экспертизы градостроительных проектов;

- воспрепятствование контролю должностными лицами Главархитектуры и комиссией за реализацией градостроительной документации;

- превышение своей компетенции и вмешательство в договорные отношения субъектов градостроительной деятельности.

4. За нарушение градостроительного и земельного законодательств юридические, физические лица (далее граждане) и должностные лица подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в следующих размерах:

- противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель: юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

- самовольное строительство: юридические лица - от 15 до 20, граждане от 5 до 7 минимальных размеров оплаты труда;

- использование земельных участков не по целевому назначению: юридические лица - от 10 до 20, граждане и должностные лица - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель: юридические лица - от 100 до 200, граждане - от 1 до 3, должностные лица - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда;

- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель: юридические лица от 100 до 200; граждане от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении участков в городе: должностные лица - от 7 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство: должностные лица - предупреждение или штраф от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда;

- уклонение от исполнения или несвоевременного использования выданных должностными лицами Главархитектуры и комиссией предписаний по вопросам устранения нарушений государственного и земельного законодательств: юридические лица - от 20 до 30, граждане от 5 до 10, должностные лица - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда;

- осуществление градостроительной деятельности без лицензионного свидетельства - от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда;

- осуществление архитектурной деятельности без лицензии - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении, на разработку альтернативных проектов и проведение независимой экспертизы градостроительных проектов - от 12 до 17 минимальных размеров оплаты труда;

- воспрепятствование контролю должностными лицами Главархитектуры и комиссией за реализацией градостроительной документации - от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда;

- превышение своей компетенции и вмешательство в договорные отношения субъектов градостроительной деятельности - от 12 до 15 минимальных размеров оплаты труда.

5. При рассмотрении дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательств комиссией суммы штрафа не могут превышать размеров, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

При рассмотрении дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательств должностными лицами Главархитектуры суммы штрафа не могут превышать для юридических лиц - 20, для граждан - 5, для должностных лиц - 10 минимальных размеров оплаты труда.

II. Оформление документов при выявлении нарушений
градостроительного и земельного законодательств

6. При обнаружении нарушения градостроительного и земельного законодательств должностное лицо Главархитектуры составляет протокол в соответствии с Главой 18 Кодекса об административных нарушениях РСФСР (по форме согласно приложению 3).

Если нарушителем является юридическое лицо, то в протоколе вместо сведений о личности нарушителя указываются юридический адрес, банковские реквизиты, телефон, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица.

Одновременно с составлением протокола должностное лицо Главархитектуры выдает предписание о приостановке работ, ведущихся с нарушением градостроительного и земельного законодательств, и устанавливает срок устранения нарушения.

В случае продолжения этих работ в финансово-кредитные органы направляется предписание о прекращении финансирования (кредитования) строительства (по форме согласно приложению 4).

7. Протокол о нарушении градостроительного и земельного законодательств составляется в трех экземплярах, из которых один экземпляр в трехдневный срок после подписания направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о нарушении решения градокомиссии, второй экземпляр направляется нарушителю, третий хранится у должностного лица, составившего протокол.

III. Рассмотрение дел о нарушениях градостроительного
и земельного законодательств

8. Рассмотрение дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательств, обжалование и исполнение постановлений комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Перечисление штрафов производится в соответствии с Законом РФ "Об административной ответственности..."

Взысканные суммы штрафов в городской бюджет распределяются следующим образом:

- 85 процентов - на бюджетный счет города Барнаула,

- 15 процентов - на счет Главархитектуры.

10. По фактам самовольного строительства комиссия, исчерпав меры административного воздействия на нарушителя, может принять решение о передаче материалов в судебные органы для привлечения его к уголовной ответственности в соответствии со ст. 199 Уголовного кодекса РСФСР.

Заместитель Главы администрации

города Барнаула

С.Штань