Постановление Администрации Алтайского края от 16 ноября 1994 г. N 366 "Об утверждении "Временного положения о лицензировании деятельности по организации ломбардов" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 16 ноября 1994 г. N 366
"Об утверждении "Временного положения о лицензировании деятельности по организации ломбардов"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 26 октября 1995 г. N 972-р настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации края от 05.10.1994 г. N 323 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории края":

1. Утвердить прилагаемое "Временное положение о лицензировании деятельности по организации ломбардов на территории края".

2. Действие временного положения о лицензировании деятельности по организации ломбардов распространяется также на деятельность ломбардов, ранее зарегистрированных органами местного самоуправления.

Глава администрации

края	Л.А.Коршунов

Приложение

к постановлению администрации

края от 16 ноября 1994 г. N 366

Временное положение
о лицензировании деятельности по организации
ломбардов на территории края

I. Введение

1.1. Настоящее временное положение (далее Положение) о лицензировании деятельности по организации ломбардов разработано на основе Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г., Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", Закона Российской Федерации "О залоге" N 2872-1 от 29 мая 1992 года, Постановления Совета Министров РСФСР от 7 июня 1968 г. N 358 "Об утверждении Типового устава ломбарда", постановления администрации края от 5.10.94 г. N 323 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории края", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1.

1.2. Положение устанавливает организационно-правовые основы, порядок лицензирования деятельности по организации ломбардов, порядок выдачи и аннулирования лицензий, оплаты лицензионного сбора, обязанности лицензиата.

1.3. Лицензирование производится с целью повышения качества услуг ломбардов, защиты интересов потребителей и соблюдения антимонопольного законодательства.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность по организации ломбардов по всем видам услуг, установленных общесоюзным классификатором платных услуг населению 189, 188 (Форма N 1).

1.5. Лицензия на осуществление деятельности по организации ломбардов является официальным документом, удостоверяющим право ее владельца на оказание указанных в лицензии услуг в течение определенного срока, при соблюдении им действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего Положения.

1.6. Субъектами лицензирования могут быть юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном порядке.

II. Система органов лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности по организации ломбардов осуществляет Лицензионная палата администрации края.

2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с Положением и порядком лицензирования отдельных видов деятельности на территории края, утвержденным постановлением администрации края от 5.10.94 г. N 323.

2.3. Коллективным консультационным органом при Лицензионной палате является лицензионный Совет, которые действует на основании Положения, утверждаемого администрацией края.

III. Сроки действия лицензии

3.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания соискателя, характера экономических связей. По срокам действия лицензии могут быть от одного года и более.

IV. Организация проведения лицензирования

4.1. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в Лицензионную палату следующие документы и материалы:

- заявление для юридических лиц (прилагается);

- согласие районной администрации на размещение ломбарда на территории;

- лицензионный паспорт, содержащий краткую характеристику объекта, сведения о лицензиате, заключения органов государственного контроля и надзора о соответствии требованиям, предъявляемым лицензионными условиями (форма N 3);

- копию учредительных документов, свидетельства о регистрации (для юридических лиц), заверенных регистрирующими органами, либо нотариально;

- для ломбардов, ранее зарегистрированных органами местного самоуправления, вновь организуемых при выполнении и планировании операции с изделиями из драгметаллов и драгоценных камней регистрационное удостоверение инспекции пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационных объединений, Государственного Центрального скупочного предприятия;

- справку налогового органа о постановке на учет;

- копию платежного документа об уплате лицензионного сбора.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

При необходимости все представленные документы рассматриваются экспертом, назначенным Лицензионной палатой.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений.

4.3. Орган лицензирования обязан оформить заявку в день ее подачи.

Заявка на лицензию должна быть рассмотрена в течение 15 дней со дня подачи заявки.

В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется дополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-ти дневный срок после получения экспертного заключения, о чем соискатель уведомляется письменно.

В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:

- в предоставленных лицензиатом документах содержатся недостоверные или искаженные сведения;

- отрицательное заключение экспертизы документов, представленных заявителем на соответствие требованиям лицензирования и условиям безопасности, необходимым для осуществления заявляемой деятельности;

- не истек указанный срок после лишения предыдущей лицензии за неоднократное нарушение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии, внесенная плата субъекту лицензирования не возвращается.

Отказ о выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

4.4. Лицензия выдается Лицензионной палатой в одном экземпляре по установленной форме и содержит:

- наименование органа, выдавшего ее;

- наименование и юридический адрес владельца;

- место осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер, дату и срок действия лицензии.

4.5. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия, ее аннулировании.

Утерянная лицензия может быть возобновлена в порядке, установленном для ее получения.

Любые копии лицензии (в том числе ксерокопии и фотокопии), заверенные нотариально, недействительны.

4.6. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, дипломы и другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

4.7. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещена.

4.8. При ликвидации предприятия выданная ему лицензия теряет юридическую силу. При реорганизации предприятия, изменении наименования, юридического адреса, банковских реквизитов предприятие обязано в 15-дневный срок подать заявление о внесении изменений и дополнений в лицензию.

При реорганизации предприятия, изменении его наименования, юридического адреса, банковских реквизитов производится перерегистрация лицензии в порядке, установленном для ее получения.

До перерегистрации лицензии предприятие осуществляет деятельность на основе ранее выданной лицензии.

4.9. Владелец лицензии имеет право продлить ее действие на очередной срок, при отсутствии нарушений лицензионных условий. При этом лицензионный сбор оплачивается в полном размере по заявленному виду деятельности.

4.10. Деятельность по организации ломбардов без лицензии запрещена и рассматривается как незаконная. За осуществление без лицензии деятельности по организации ломбардов предприятия подвергаются санкциям согласно действующему законодательству.

V. Лицензионные условия и контроль за их соблюдением

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации;

- выполнять санитарно-гигиенические и экологические нормы;

- выполнять противопожарные нормы и правила;

- обеспечивать соблюдение условий указанных в лицензии;

- предоставлять по требованию Лицензионной палаты сведения о лицензируемой деятельности;

- иметь на расчетном счете ломбарда сумму, необходимую для формирования страхового фонда;

- нести в установленном порядке материальную ответственность за принятые на хранение и в залог вещи;

- страховать за счет залогодателя принятое в залог имущество в его полной стоимости по оценке, произведенной по соглашению сторон при принятии имущества в залог, а изделия из драгоценных металлов - по государственным расценкам;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

- соблюдать условия договоров по приему от населения на хранение в ломбарде и прием под ссудный залог (заклад) предметов личного пользования и домашнего обихода;

- в случае планируемых операций с изделиями из драгметаллов и драгоценных камней иметь регистрационное Удостоверение Западно-Сибирского пробирного надзора и Государственного Центрального скупочного предприятия;

- соблюдать права потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- при осуществлении сделок с драгоценными металлами и камнями соблюдать положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации от 30.06.94 г. и Правила продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней от 15.06.94 г., утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации, соответственно, N 756 от 30.06.94 г., N 684 от 15.06.94 г.

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны. Контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами осуществляют:

- Лицензионная палата;

- органы государственного контроля и надзора (налоговая инспекция, госпожнадзор, СЭС, органы местного самоуправления, управление внутренних дел, территориальное управление Госкомитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок Лицензионной палате.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в Лицензионную палату вместе с копией акта (предписания) в течение 5-ти дней со дня изъятия талона.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 2-х раз в год) нарушений, контролирующий орган имеет право выходить в Лицензионную палату с предложением об изъятии лицензии.

VI. Порядок изъятия лицензии

6.1. Решение об изъятии лицензии принимается Лицензионной палатой, после рассмотрения материалов проверки на заседании лицензионного Совета.

6.2. Решения об изъятии лицензии могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

6.3. В случае, если аннулирование действия лицензии будет признано неправомочным, убытки, понесенные лицензиатом, возмещаются за счет Лицензионной палаты.

6.4. При рассмотрении на лицензионном Совете жалоб граждан, организаций по защите прав потребителей, Лицензионная палата назначает эксперта для предварительной подготовки материалов.

6.5. Рассмотрение материалов на лицензионном Совете проводится в присутствии представителя контролирующего органа, экспертов и представителя ломбарда-нарушителя. Отсутствие на заседании Совета представителя ломбарда не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

Сообщение о принятом решении в письменной форме направляется заявителю и ломбарду.

В период рассмотрения материалов Лицензионной палатой, ломбард имеет право продолжать свою деятельность.

Решение Лицензионной палаты об аннулировании действия лицензии направляются в администрацию, зарегистрировавшую предприятие, налоговую службу, финансирующий банк.

6.6. Не допускается деятельность предприятий после изъятия всех контрольных талонов.

VII. Порядок взимания платы за выдачу лицензий

7.1. Плата за выдачу лицензий субъектами лицензирования, зачисляется в краевой бюджет по реквизитам: комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, РКЦ г. Барнаула, р/сч 1013390, МФО 101006, раздел 12, параграф 88.

7.2. Размер лицензионного сбора определяется исходя из установленного законом размера минимальной заработной платы, количества видов деятельности, установленных классификатором, порядка расчетов с клиентами, количества точек ломбарда.

7.3. Сумма лицензионного сбора для ломбардов, осуществляющих расчеты с клиентами в рублях, в расчете на год определяется по формуле:

СБг = МЗП х 100 х Квд х Кт

где МЗП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда;

Квд - коэффициент количества предметов видов деятельности приведенных в классификаторе принимается:

     более 20 видов              - 1,5

     от 15 до 20 видов           - 1,3

     от 10 до 15 видов услуг     - 1,1

     от 5 до 10 видов            - 1,0

     менее 5 видов               - 0,9

Кт - коэффициент количества точек ломбарда:

1 точка - 1

2 точки - 1,2

3 точки и более - 1,4.

7.6. Плата привлекаемому эксперту (при необходимости) за выдачу заключений, производится Лицензионной палатой на договорной основе.

И.о. секретаря

администрации края

Г.П.Классен

Форма N 1

Классификатор

Прием от населения на хранение предметов личного пользования и домашнего обихода:

1. Трикотажных изделий

2. Изделий из меха, кожи

3. Тканей

4. Изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

5. Изделий из хрусталя и фарфора

6. Ковров и ковровых изделий

7. Фотокиноаппаратуры

8. Радиотелеаппаратуры

9. Музыкальных инструментов

10. Мебели

11. Электротоваров

12. Книг, печатной литературы

13. Другого имущества, в отношении которого согласно действующему законодательству может осуществляться деятельность ломбарда

Прием под ссудный залог предметов личного пользования от населения:

1. Изделий из меха, кожи

2. Трикотажных изделий

3. Тканей

4. Изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

5. Изделий из хрусталя и фарфора

6. Ковров и ковровых изделий

7. Радиоаппаратуры

8. Музыкальных инструментов

9. Мебели

10. Электротоваров

11. Книг, печатной литературы

12. Фотокиноаппаратуры

13. Другого имущества, в отношении которого согласно действующему законодательству может осуществляться деятельность ломбарда.

Форма N 2

Заявление
на получение лицензии (для юридического лица)

     Заявитель------------------------------------------------------

                    (наименование юридического лица)

     ---------------------------------------------------------------

     расположенный--------------------------------------------------

                              (адрес заявителя)

     телефон---------------телефакс-------------телекс--------------

     Зарегистрирован в----------------------------------------------

     Регистрационное свидетельство N---------от--------------19-----

     Расчетный счет N -------------в отделении----------------------

     ---------------------------------------------------банка

     в лице----------------------------------------------------------

                   (ф.и.о., должность руководителя)

     просит выдать лицензию на осуществление-------------------------

                                                (наименование

     -----------------------------------------------------------------

                          вида деятельности)

     в объекте---------------------------------------------------------

                 (территория, на которой будет осуществляться

     ------------------------------------------------------------------

                           деятельность ломбарда)

     на срок-----------------------------------------------------------

     Способ расчета с клиентами----------------------------------------

     ------------------------------------------------------------------

     Перечень прилагаемых к заявлению документов:

     1.-----------------------------

     2.-----------------------------

     3.-----------------------------

     4.-----------------------------

     Итого материалов на---------------------листах

     Материалы сданы:

     Материалы приняты:-------------------------199----г.

     С условиями и требованиями лицензирования,  а также законами, прави-

лами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности

знакомы и обязуемся выполнять.

     Подпись заявителя:------------------------------------------------

     ------------------------------------------------------------------

      (ф.и.о., должность, подпись принявшего заявку)

Форма N 3

Лицензионный паспорт ломбарда

     1. Краткая характеристика объекта.

     Полное наименование объекта----------------------------------------

     -------------------------------------------------------------------

     Юридический адрес--------------------------------------------------

     -------------------------------------------------------------------

     Учредитель (владелец)----------------------------------------------

     -------------------------------------------------------------------

     Форма собственности------------------------------------------------

     Телефон------------------------

     Телефакс-----------------------

     Банковские реквизиты------------------------------------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Вид лицензируемой деятельности--------------------------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Занимаемая площадь-----------------------------

     Принадлежность площади----------------------------------------------

                              (собственная или арендованная)

     Арендодатель--------------------------------------------------------

     Численность работающих-----------------------------

     Способ расчета с клиентами------------------------------------------

                                       (через кассовый аппарат,

     --------------------------------------------------------------------

                            деньги получает приемщик)

     Режим работы--------------------------------------------------------

     Наличие порядка выдачи ссуд-----------------------------------------

          II. Сведения о лицензиате

     Полное и сокращенное наименование предприятия-----------------------

                                                      (наименование

     --------------------------------------------------------------------

             юридического лица, юридический адрес, либо ф.и.о.

     --------------------------------------------------------------------

                    паспортные данные физического лица)

     Место и дата регистрации--------------------------------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Учредитель----------------------------------------------------------

     Форма собственности-------------------------------------------------

     Почтовый адрес------------------------------------------------------

     Телефон-------------------------Телефакс-----------------------

     Банковские реквизиты------------------------------------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Уставной капитал предприятия----------------------------------------

     Стоимость основных фондов (после переоценки)------------------------

     Участие иностранного капитала в Уставном капитале-------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Участие иностранных граждан в составе учредителей-------------------

     --------------------------------------------------------------------

     Заявитель несет ответственность в установленном законом  порядке  за

     достоверность представленных данных.

     Подпись заявителя:-----------------------------------------------

     III. Лист заключений органов государственного контроля и надзора

          свидетельствующих о соответствии деятельности объектов,

          указанного в настоящем паспорте, требованиям, предъявляемым

          лицензионными условиями

     наименование      заключение (со-    ф.и.о.,      С требованиями,

     органа, выдав-    ответствует тре-   должность,   предъявляемыми к

     шего заключение   бования, не соот-  дата, печать деятельности объ-

                       ветствует)                      екта ознакомлен

                                                       ознакомлен

                                                       (ф.и.о., подпись

                                                       заявителя)

Орган по защите

прав потребителей

администрации

района, города

Алтайский центр

стандартизации,

метрологии и сертификации

(его отделы и

представители)

Алтайский краевой центр

государственного

санитарно-эпидемиологического

надзора (местный орган)

Госпожнадзор (местный

орган)

Управление внутренних

дел (местный орган)