Постановление Правительства Мурманской области от 15 ноября 2019 г. N 516-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по туризму Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2020 г., 24 февраля 2021 г., 23 ноября 2022 г., 17 февраля 2023 г., 6 июня, 18 ноября 2024 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 20 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 17 февраля 2023 г. N 129-ПП

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьями 67 и 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", в целях реализации постановления Губернатора Мурманской области от 31.10.2019 N 148-ПГ "О структуре исполнительных органов Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 31.10.2019 N 502-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 31.10.2019 N 148-ПГ", от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по туризму Мурманской области.

2. Утратил силу с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 24 февраля 2021 г. N 97-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Действие пункта 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 5 ноября 2019 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Информация об изменениях:

Положение изменено с 20 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 17 февраля 2023 г. N 129-ПП

См. предыдущую редакцию

Положение
о Комитете по туризму Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 15 ноября 2019 г. N 516-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2020 г., 24 февраля 2021 г., 23 ноября 2022 г., 17 февраля 2023 г., 6 июня, 18 ноября 2024 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 6 июня 2024 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 6 июня 2024 г. N 368-ПП

См. предыдущую редакцию

1.1. Комитет по туризму Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области, нормативно-правовому регулированию в сфере развития туризма на территории Мурманской области, функции по контролю (надзору) в указанной сфере деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг.

1.2. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (приложение к Положению).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением о Комитете по туризму Мурманской области (далее - Положение).

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Комитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, Д. 75.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основной задачей Комитета является реализация государственной политики Мурманской области в сфере туризма.

2.2. Для решения поставленных задач Комитет исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.

2.2.2. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.2.3. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.

2.2.4. Реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Мурманской области.

2.2.5. Содействует продвижению туристских продуктов Мурманской области на внутреннем и мировом туристских рынках.

2.2.6. Реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Мурманской области.

2.2.7. Организует проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне.

2.2.8. Участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма.

2.2.9. Осуществляет мониторинг и прогноз основных показателей развития туризма в Мурманской области.

2.2.10. Формирует и ведет реестр субъектов туристской индустрии в Мурманской области и реестр туристских ресурсов, находящихся на территории Мурманской области, утверждает порядок формирования и ведения указанных реестров.

2.2.11. Участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма.

2.2.12. Участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, региональном и межрегиональном уровне.

2.2.13. Участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.14. Участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма.

2.2.15. Осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере въездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов.

2.2.16. Реализует полномочия учредителя в отношении подведомственных ему организаций.

2.2.17. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.18. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.19. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

2.2.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.

2.2.21. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.22. Заключает договоры и соглашения (готовит для Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области проекты договоров и соглашений) с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, иными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими и зарубежными организациями по вопросам, относящимся к функциям Комитета в сфере развития туризма на территории Мурманской области; осуществляет контроль за их выполнением.

2.2.23. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, установленных статьей 7 Закона Мурманской области от 25.12.2018 N 2339-01-ЗМО "Об отдельных вопросах регулирования международных и внешнеэкономических связей Мурманской области".

2.2.24. С согласия Губернатора Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

2.2.25. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.

2.2.26. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политики по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности;

2.2.27. Принимает решение о:

- создании аттестационной комиссии для проведения квалификационного экзамена аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;

- формировании апелляционной комиссии для рассмотрения апелляций на результаты квалификационного экзамена;

- утверждении перечня вопросов тестирования и практических заданий квалификационного экзамена;

- утверждении формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), гида-переводчика.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.28 изменен с 19 ноября 2024 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 18 ноября 2024 г. N 789-ПП

См. предыдущую редакцию

2.2.28. Осуществляет функции по:

- внесению сведений об экскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;

- размещению и поддержанию в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет положения об аттестационной комиссии и сведений о ее составе;

- приему заявлений с приложением документов от соискателей для прохождения аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;

- принятию решения о допуске заявителей к квалификационному экзамену;

- проведению квалификационного экзамена;

- хранению протокола заседания аттестационной комиссии, включая видеозапись проведения квалификационного экзамена;

- принятию решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида), гида-переводчика;

- созданию аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;

утверждению положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, в том числе состава указанной аттестационной комиссии;

- выдаче нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), гида-переводчика.

2.3. Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, в том числе:

- разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области;

- участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;

- участвует в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманской области;

- осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования.

2.4. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.5 с 6 июня 2024 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 6 июня 2024 г. N 368-ПП

2.5. Комитет осуществляет контрольные (надзорные) функции по реализации полномочий регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников (за исключением случаев оказания услуг экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками, услуг инструкторами-проводниками на особо охраняемых природных территориях).

3. Права Комитета

3.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

3.1.4. Награждать граждан, организации и учреждения Мурманской области Благодарственным письмом, Почетной грамотой Комитета.

3.1.5. Ходатайствовать о награждении граждан, организаций и учреждений Мурманской области региональными, ведомственными и государственными наградами Российской Федерации.

3.1.6. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Комитета.

4. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом

4.1. Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 6 июня 2024 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 6 июня 2024 г. N 368-ПП

См. предыдущую редакцию

4.2. Аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области. Назначение на должность председателя Комитета осуществляется по представлению заместителя Губернатора Мурманской области - куратора, согласованному с первыми заместителями Губернатора Мурманской области, а в случаях, установленных федеральными законами, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности председателем Комитета.

Количество заместителей председателя Комитета устанавливается Правительством Мурманской области.

5.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.3. Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета и секторы Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

5.4.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.4.3. Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно в порядке, установленном Правительством Мурманской области, назначает и освобождает от должности данных руководителей.

5.4.4. Утверждает уставы подведомственных Комитету организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.

5.4.5. Согласовывает штатные расписания подведомственных Комитету организаций.

Согласование штатного расписания осуществляется по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.

5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

В порядке, установленном Правительством Мурманской области, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Комитету организаций.

5.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.

5.4.8. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.

5.4.9. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.

5.4.10. Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций.

5.4.11. Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

5.4.12. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

5.4.13. Предоставляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Комитета.

5.4.14. Издает постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

5.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением с 20 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 17 февраля 2023 г. N 129-ПП

Приложение
к Положению

Перечень
организаций, подведомственных Комитету по туризму Мурманской области

1. Автономная некоммерческая организация "Туристский информационный центр Мурманской области".