Приложение. Положение о министерстве региональной и информационной политики Оренбургской области

Приложение
к указу Губернатора области
от 15.11.2019 N 523-ук

Положение
о министерстве региональной и информационной политики Оренбургской области

I. Общие положения

1. Министерство региональной и информационной политики Оренбургской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим реализацию региональной и информационной политики Оренбургской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, правовыми актами Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и государственными органами Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с наименованием министерства и изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

5. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Официальное наименование министерства: министерство региональной и информационной политики Оренбургской области.

8. Местонахождение министерства: 460015, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 62.

II. Основные задачи министерства

9. Основными задачами министерства являются:

определение приоритетных направлений в сфере региональной и информационной политики;

разработка и реализация законодательства Оренбургской области, участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере региональной и информационной политики;

прогнозирование политических, национальных процессов и разработка мер, направленных на смягчение их возможных негативных последствий для граждан;

реализация в Оренбургской области государственной национальной политики Российской Федерации;

создание благоприятных условий для развития в Оренбургской области институтов гражданского общества;

обеспечение гарантий деятельности политических партий, общественных движений и организаций, казачества на территории Оренбургской области;

оказание содействия избирательным комиссиям всех уровней в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

изучение, мониторинг и анализ общественно-политической обстановки в Оренбургской области;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и государственными органами Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями;

разработка предложений по формированию основных направлений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации;

обеспечение реализации полномочий Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области по вопросам административно-территориального устройства Оренбургской области.

10. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

III. Основные функции министерства

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организует и проводит мониторинг по совершенствованию законодательства Оренбургской области в сфере деятельности министерства;

организует проведение межведомственных мероприятий в сфере региональной и информационной политики;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения;

организует и выполняет в установленном порядке мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму;

оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах компетенции министерства;

участвует в формировании единого информационного пространства Оренбургской области с целью создания условий для межрегионального сотрудничества;

осуществляет информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Губернатором Оренбургской области его полномочий по определению основных направлений внутренней политики Оренбургской области;

осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о развитии общественно-политической ситуации в Оренбургской области, межнациональных и межконфессиональных отношениях, деятельности политических партий, общественных объединений и иных институтов гражданского общества;

анализирует состояние и тенденции развития общественных отношений, готовит экспертные заключения, организует с органами власти всех уровней работу по урегулированию возникающих в этой сфере проблем;

принимает меры, направленные на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации, обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области;

осуществляет взаимодействие с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области;

реализует информационную политику Оренбургской области;

осуществляет взаимодействие органов государственной власти Оренбургской области с общественными и профсоюзными организациями, политическими партиями и объединениями, национальными и религиозными организациями;

содействует деятельности Общественной палаты Оренбургской области, анализирует и обобщает предложения, поступающие от общественных организаций и объединений по законотворческой деятельности и актуальным проблемам развития области;

разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для участия населения области в политических процессах;

готовит аналитическую информацию по аспектам деятельности средств массовой информации, распространяемых на территории Оренбургской области;

готовит и проводит встречи Губернатора Оренбургской области с руководителями депутатских объединений, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, лидерами политических партий, общественных и религиозных объединений, предпринимателями;

разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Оренбургской области по гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений;

содействует этническим общностям, проживающим на территории Оренбургской области, в сохранении и развитии национальной культуры и родного языка, использовании средств массовой информации;

осуществляет в пределах своих полномочий меры по профилактике любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

анализирует тенденции развития межнациональных и межконфессиональных отношений и организует практическую работу по урегулированию возникающих межнациональных и межконфессиональных вопросов;

проводит мониторинг общественного мнения населения Оренбургской области;

анализирует и прогнозирует развитие общественно-политических процессов в Оренбургской области;

проводит социологические исследования, в том числе посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), направленные на изучение общественно-политической обстановки, и мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений;

формирует информационную базу данных об общественных объединениях, национальных и религиозных организациях Оренбургской области, зарегистрированных в установленном порядке;

обеспечивает организационную работу заседаний общественно-политического совета при Губернаторе Оренбургской области, совета по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области, совета по делам казачества при Губернаторе Оренбургской области, совета при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями;

осуществляет функции государственного регулирования и координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Оренбургской области печати, полиграфии и средств массовой информации, находящихся в государственной собственности Оренбургской области;

формирует информационный банк данных о средствах массовой информации и издательско-полиграфических комплексах Оренбургской области, зарегистрированных в установленном порядке;

реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации меры государственной экономической поддержки организаций печати, полиграфии и средств массовой информации, в том числе обеспечивает контроль за использованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на данные цели;

реализует перспективные направления модернизации информационной инфраструктуры области, в том числе в рамках федеральных, областных, муниципальных целевых программ;

выступает учредителем средств массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области;

обеспечивает организацию и проведение мониторинга материалов средств массовой информации о деятельности Губернатора Оренбургской области, органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, социально-экономической, культурной и политической жизни населения Оренбургской области;

обеспечивает подготовку и проведение единого Дня информации в Оренбургской области;

осуществляет координацию деятельности по обеспечению информационной открытости органов исполнительной власти Оренбургской области;

организует и координирует работу по информационному сопровождению Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области и интернет-портала муниципальных образований Оренбургской области в сети Интернет;

организует сопровождение блога Губернатора Оренбургской области в сети Интернет;

готовит предложения по реализации государственной информационной политики Оренбургской области;

разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на реализацию Губернатором Оренбургской области и Правительством Оренбургской области государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

участвует в работе по установлению, изменению границ, их описанию и утверждению, преобразованию муниципальных образований Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

обеспечивает взаимодействие Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области с Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области, общественными организациями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Оренбургской области, по вопросам компетенции министерства;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в развитии межмуниципального сотрудничества;

осуществляет анализ состояния и эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

организует взаимодействие казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для нужд министерства;

организует и осуществляет работу по экономическому планированию бюджетных ассигнований и анализу расходов, направляемых на решение задач и выполнение функций министерства;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

IV. Основные права министерства

12. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать от органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства;

разрабатывать проекты законов Оренбургской области, проекты правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, пресс-конференций, выставок и других мероприятий по вопросам компетенции министерства;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и другое), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

представлять работников министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Оренбургской области, ведомственными знаками отличия в труде в установленном порядке;

осуществлять полномочия главного администратора доходов по средствам, поступающим на счета для учета средств, открытые министерству, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и выполнение возложенных на министерство функций.

получать и распространять в средствах массовой информации материалы о деятельности Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

выступать учредителем и осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Оренбургской области, утверждать их уставы, изменения и дополнения к ним;

назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области;

осуществлять иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

V. Организация деятельности министерства

13. Министерство возглавляет вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике - министр региональной и информационной политики Оренбургской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

14. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики по вопросам компетенции министерства.

15. Министр может иметь до четырех заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.

16. Во время отсутствия министра его обязанности выполняет один из заместителей министра в соответствии с приказом министерства.

17. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.

18. Министр:

распределяет обязанности между заместителями министра;

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о государственной гражданской службе;

является представителем нанимателя, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

утверждает штатное расписание министерства, смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности министерства, а также отчеты об их исполнении;

вносит предложения по формированию областного бюджета в части расходов на региональную и информационную политику;

организует и осуществляет работу по экономическому планированию бюджетных ассигнований и анализу расходов, направляемых на решение задач и выполнение функций министерства в соответствии с утвержденными сметами расходов и доходов министерства;

представляет в установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области порядке работников министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Оренбургской области, ведомственными знаками отличия в труде;

действует без доверенности от имени министерства, представляет министерство в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

организует прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников министерства;

утверждает положение о премировании и решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении сотрудников министерства;

совершает действия, направленные на государственную регистрацию министерства, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

издает приказы по организации деятельности министерства;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

VI. Имущество министерства

19. Для решения задач министерство наделяется материальными и нематериальными активами, которые закрепляются за министерством на праве оперативного управления, данное имущество является государственной собственностью Оренбургской области.

VII. Ликвидация и реорганизация министерства

20. Ликвидация, реорганизация, переименование министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.