Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2019 г. N 1474-р "Об утверждении региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы" (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 14 ноября 2019 г. N 1474-р
"Об утверждении региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

В целях осуществления и координации работы по реализации положений Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р:

1. Утвердить региональную концепцию "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 ноября 2019 г. N 1474-р

Региональная концепция
"Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

1. Общие положения

Финансовая грамотность - результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и, в конечном итоге, для достижения финансового благосостояния.

Финансовая грамотность позволяет получить опыт и навыки в области финансовых возможностей человека. Без этих знаний и последующего опыта эффективная финансовая деятельность и рациональное использование финансов невозможно. Итоги снижения финансовой грамотности населения можно отследить на макро- и на микроуровне. На макроуровне снижение развития финансовых институтов и доверия населения к государственным органам власти приводят к загруженности бюджетной системы на всех уровнях управления. На микроуровне снижение финансовой грамотности приводит к увеличению угрозы злоупотребления финансовым положением отдельных слоев населения, нерациональному использованию и перераспределению сбережений, увеличению кредитной задолженности и недоверию банковской сфере.

Финансовая грамотность помогает населению планировать и использовать собственный бюджет, принимать решения в сфере кредитования, способствует развитию предпринимательской деятельности и малого бизнеса.

Бюджетная политика Республики Саха (Якутия) играет немаловажную роль в обеспечении высокого уровня благосостояния населения республики не только в форме проведения мер социальной поддержки социально уязвимых граждан и в части занятости населения, но и в рамках повышения уровня финансовой грамотности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия), которая определяет приоритеты, цели и задачи, способы их эффективного достижения в сфере государственного управления отношениями, возникающими в сфере повышения финансовой грамотности населения, создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации на среднесрочный период.

29 декабря 2017 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Центральным банком Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия).

В рамках реализации Стратегии и совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного Банка "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" введен рейтинг финансовой грамотности в субъектах Российской Федерации. Исследование уровня финансовой грамотности проводит Аналитический центр НАФИ путем социологического опроса.

Для оценки эффективности мероприятий по повышению финансовой грамотности требуется системное наблюдение за динамикой показателей финансовой грамотности населения, как на региональном, так и на национальном уровнях.

Для оценки общего уровня финансовой грамотности населения региона используется индекс финансовой грамотности. Индекс отражает способность человека к разумному управлению личными финансами. Методология измерения индекса разработана Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На данный момент в соответствии с этой методологией проводятся регулярные измерения уровня финансовой грамотности населения более чем в 30 странах мира, включая страны СНГ.

Схема построения индекса

Индекс финансовой грамотности рассчитывается как сумма значений трех частных индексов, каждый из которых, в свою очередь, строится на основании ответов респондентов на отдельные вопросы анкеты.

Индекс меняется в диапазоне от 1 до 21 балла. Значения индекса в диапазоне 1-11 указывают на низкий, 12-15 - на средний, а 16-21 - на высокий уровень финансовой грамотности.

Частный индекс Знания меняется в диапазоне 0-7 баллов и отражает понимание человеком самых распространенных финансовых продуктов (вкладов и займов), инфляции, а также понятий риска и доходности. Его оценка проводится на основе анализа ответов респондентов на 7 вопросов, касающихся финансовой арифметики и базовых финансовых концептов/понятий.

Частный индекс Навыки меняется в диапазоне 0-9 баллов и отражает умение человека принимать взвешенные финансовые решения в повседневной жизни. Его оценка проводится на основе ответов на 9 вопросов о планировании расходов и доходов, ведении семейного бюджета, решения финансовых проблем, способах выбора финансовых продуктов и услуг.

Частный индекс Установки меняется в диапазоне 1-5 баллов и отражает ориентацию человека на достижение долгосрочных финансовых целей, понимание необходимости соблюдения разумного баланса трат и сбережений. Его оценка строится на основании 3 вопросов об отношении человека к финансам.

После расчета индекса финансовой грамотности каждый регион получает буквенное обозначение, указывающее на его место в общероссийском рейтинге. Буква соответствует месту региона после упорядочения субъектов Российской Федерации по убыванию индекса. Группа A (высокий уровень) - регионы с наибольшим значением индекса (места 1-16 в упорядоченном списке регионов). Группа B (выше среднего) - следующие за Группой А 16 регионов (места 17-32 в упорядоченном списке). Группа С (средний уровень) - 19 регионов со средним значением индекса (места 33-51). Группа D (ниже среднего) - 16 регионов после Группы С (места 52-67). Группа Е (низкий уровень) - регионы с наименьшим значением индекса (места 68-83).

Таким же образом выполнена группировка регионов Российской Федерации по каждому из частных индексов.

Мероприятия в сфере повышения финансовой грамотности имеют разрозненный характер и не решают проблему финансовой безопасности населения в целом. Необходимо проводить системную работу с участием большого числа заинтересованных лиц: федеральных и региональных органов власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, образовательных организаций, общественных организаций, финансовых институтов.

Важным условием эффективности этой работы является координация усилий на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения. Объединенные усилия необходимо направить на формирование у жителей Республики Саха (Якутия) на систематической основе знаний, практических навыков по распоряжению личными и семейными финансами.

Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) позволит расширить возможности для более эффективного пользования финансовыми услугами в целях улучшения собственного благосостояния и роста сбережений и, как следствие, окажет влияние на ускорение темпов роста региональной экономики.

Повышение уровня финансовой грамотности населения является одним из приоритетов государственной политики, поскольку без должного уровня финансовой грамотности невозможно укрепление благосостояния граждан и развитие цивилизованного рынка финансовых услуг. Высокий уровень финансовой грамотности поспособствует обеспечению личной финансовой безопасности, поможет принять оптимальные решения при управлении бюджетом, осуществлять обоснованный выбор финансовых продуктов, а также защищать свои права как потребителя финансовых услуг, как следствие, окажет влияние на ускорение темпов роста региональной экономики.

Участники и исполнители региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы" (далее - региональная концепция):

1) государственный орган Республики Саха (Якутия):

Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

2) исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия):

Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);

Министерство экономики Республики Саха (Якутия);

Министерство предпринимательства торговли и туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения;

3) территориальные федеральные органы исполнительной власти:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию);

Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию);

Управления Федеральной Налоговой Службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию);

4) администрации муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия);

5) образовательные учреждения:

ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию);

ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию);

иные заинтересованные образовательные учреждения (по согласованию);

6) некоммерческие и общественные организации:

Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию);

ГАУ РС (Я) "Центр "Мой Бизнес" (по согласованию);

МК "Фонд развития предпринимательства Республики Саха (Якутия)" (по согласованию);

иные заинтересованные некоммерческие и общественные организации (по согласованию);

7) коммерческие организации:

ООО "Бигэ Капитал" (по согласованию);

АО РСР "Якутский фондовый центр" (по согласованию);

АКБ "Алмазэргиэнбанк" (по согласованию);

АО СК "Стерх" (по согласованию);

иные заинтересованные коммерческие организации (по согласованию).

Координатор концепции - Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

2. Цель и задачи

Целью региональной концепции является содействие формированию у жителей республики разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.

Региональная концепция направлена на решение следующих задач:

1) повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;

2) разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.

3. Целевые группы

К целевым группам региональной концепции относятся:

целевая группа населения, составляющая потенциал будущего развития России, - обучающиеся в образовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

целевая группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах;

граждане с низким и средним уровнем доходов;

целевая группа населения, испытывающая трудности при реализации своих прав на финансовое образование и их защиту;

граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья;

субъекты предпринимательской деятельности, граждане, желающие открыть свое дело.

4. Направления реализации

В целях решения задач региональной концепции планируется реализовать план мероприятий, представленный в приложении N 1 к региональной концепции, по основным направлениям:

1) образование;

2) информирование населения о вопросах финансовой грамотности и способах защиты прав потребителей финансовых услуг;

3) межведомственное взаимодействие и взаимодействие с финансовыми организациями;

4) взаимодействие в области улучшения информирования населения о защите прав потребителей финансовых услуг;

5) подготовка граждан к жизни в старости;

6) содействие в реализации региональной концепции муниципальными образованиями;

7) взаимодействие с ведущими общероссийскими организациями по развитию финансовой грамотности;

8) взаимодействие в сфере межрегионального сотрудничества.

5. Управление региональной концепцией

В целях обеспечения оценки эффективности, проведения мониторинга достижения цели и решения задач региональной концепции ежегодно ответственными исполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), как уполномоченный орган по организации реализации региональной концепции, следующая информация:

1) отчет о реализации плана мероприятий региональной концепции по форме согласно приложению N 2 к региональной концепции (направляется ответственными исполнителями региональной концепции за исключением администраций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия));

2) отчет о реализации концепции муниципального образования региональной концепции на территории муниципальных образований по форме согласно приложению N 3 к региональной концепции (направляется администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на основе представленных отчетов по региональной концепции готовит сводную информацию с краткой аналитической запиской о реализации региональной концепции за отчетный год и представляет в адрес Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) вправе запрашивать у ответственных исполнителей региональной концепции промежуточную информацию о реализации региональной концепции в целях представления сводной информации о проведении мероприятий по отдельным запросам государственных органов и организаций федерального уровня, направленных на повышение финансовой грамотности.

6. Оценка реализации региональной концепции

Оценка реализации региональной концепции представляет собой механизм контроля по исполнению плана мероприятий по реализации региональной концепции.

Результативность выполнения мероприятий региональной концепции оценивается Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в сроки, установленные региональной концепцией, и определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в приложении N 1 к региональной концепции, по формуле:

,

где:

R - значение показателя результативности реализации региональной концепции (доля исполненных мероприятий к общему количеству мероприятий региональной концепции в отчетном году, срок исполнения которых наступил);

i - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил, ед.;

n - общее количество мероприятий региональной концепции в отчетном году, срок исполнения которых наступил, ед.

Критерии оценки реализации региональной концепции приведены в таблице "Критерии оценки реализации региональной концепции".

Таблица. Критерии оценки реализации региональной концепции

Значение показателя результативности реализации региональной концепции	Оценка реализации региональной концепции
Более 90%	Высокая
От 70% - 90%	Средняя
Менее 70%	Низкая

Приложение N 1
к региональной концепции "Повышение
уровня финансовой грамотности
населения Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2023 годы"

Перечень
мероприятий региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Ожидаемые результаты	Основные участники и исполнители
Задача 1. Повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий
Направление 1.1. Образование
1.1.1.	Внедрение и реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях Республики Саха (Якутия)	2020 год - внедрение образовательных программ; 2021 - 2023 гг. - реализация образовательных программ	В 2020 г. - внедрение образовательной программы по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях Республики Саха (Якутия); в 2021 - 2023 гг. - реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях Республики Саха (Якутия). Проведение уроков/лекции по образовательным программам позволит сформировать у детей и молодежи мировоззрение, способствующее формированию финансово грамотного человека, положительное отношение к личным и общественным финансам. При внедрении курсов финансовой грамотности в образовательную практику следует предусмотреть разработку контрольно-измерительных инструментов оценки полученных знаний и регулярное тестирование по основам финансовой грамотности	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство по дела молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию)
1.1.2.	Организация и проведение конкурсов, игр, олимпиад, викторин на финансовую тематику среди учащихся и молодежи. Проведение ежегодного Фестиваля финансовой грамотности среди обучающихся	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного конкурса или игры, или турнира, или олимпиады, или викторины на финансовую тематику среди учащихся и молодежи. А также проведение ежегодного Фестиваля финансовой грамотности среди учащихся. Развитие творческих навыков среди детей и молодежи, формирование у них мировоззрения, способствующего формированию финансово грамотного человека	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию)
1.1.3.	Обучение учителей, преподавателей, наставников, экспертов (тьютеров) по вопросам финансовой грамотности. Разработка учебно-методических материалов для учителей и преподавателей	2020 - 2023 гг. (ежегодное проведение обучения, в 2020 г. разработать учебно-методические материалы с ежегодным обновлением информации)	Проведение не менее одного мероприятия по обучению финансовой грамотности. Повышение количества финансово грамотных граждан. Снижение количества жалоб от населения, связанных с низкой финансовой грамотностью. Повышение квалификации методистов, учителей и преподавателей по основам финансовой грамотности, обеспечения личной финансовой безопасности на основе практического опыта. В рамках обучения учителей, преподавателей, наставников, экспертов (тъютеров) разработка учебно-методических материалов	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию)
1.1.4.	Организация и проведение лекций, экскурсий, мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров, конференций и других встреч с населением по вопросам финансовой грамотности в рамках всероссийских акций и программ: Всероссийская неделя сбережений, организуемая Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи в рамках проекта Министерства финансов Российской Федерации "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения", соорганизаторами которой являются Банк России и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Всероссийская программа "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", организуемая Ассоциацией "Сообщество профессионалов финансового рынка "САПФИР", учредителем Ассоциации развития финансовой грамотности при поддержке Банка России, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного мероприятия с населением по вопросам финансовой грамотности. Повышение уровня финансовой грамотности населения, развитие знаний, навыков и умений в финансовой и предпринимательской сфере. Формирование положительного отношения к личным и общественным финансам. Открытие новых бизнес-проектов, развитие малого и среднего предпринимательства. Повышение занятости и деловой активности. Реализация творческого потенциала. Повышение уровня благосостояния населения. Создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия финансового благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста. Стимулирование населения к сбережению и создание условий для формирования инвестиционного ресурса. Обеспечение экономической и финансовой безопасности личности и борьбы против финансового мошенничества	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия); Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию); Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию); ООО "Бигэ Капитал" (по согласованию); кредитные и страховые организации и компании, участвующие в мероприятии (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
1.1.4.1.	Организация и проведение лекций, видео уроков, семинаров и мастер-классов по финансовой грамотности для разных категорий учащихся и трудовых коллективов, в том числе о личном финансовом планировании, финансовой безопасности и об услугах в банковской сфере, услугах страховых организаций	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одной лекции, или видео урока, или семинара, или мастер-класса по финансовой грамотности для разных категорий учащихся и трудовых коллективов. Повышение количества финансово грамотных граждан. Минимизация нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании финансовых услуг	ООО "Бигэ Капитал" (по согласованию); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию); кредитные и страховые организации и компании, участвующие в мероприятии (по согласованию)
1.1.4.2.	Организация и проведение мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров и конференций по вопросам финансовой грамотности и развития предпринимательства для населения	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного мероприятия по вопросам финансовой грамотности и развития предпринимательства для населения. Создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия финансового благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста. Стимулирование населения к сбережению и создание условий для формирования инвестиционного ресурса. Обеспечение экономической и финансовой безопасности личности и борьбы против финансового мошенничества. Повышение занятости и деловой активности, в том числе путем открытия нового бизнеса, развитие малого и среднего предпринимательства	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (аудитория - учащиеся) (по согласованию)
1.1.4.3.	Организация и проведение просветительских мероприятий по финансовой грамотности для социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного просветительского мероприятия по финансовой грамотности для социально уязвимых слоев населения. Формирование компетенции в сфере финансовой грамотности у всех возрастных и целевых групп	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
1.1.4.4.	Проведение круглых столов и семинаров на базе Союза "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" с привлечением финансовых экспертов	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного мероприятия на базе Союза "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" с привлечением финансовых экспертов. Очные встречи позволят населению получить от экспертов ответы на интересующие вопросы	Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)
1.1.4.5.	Организация и проведение публичных лекций, консультационных семинаров по вопросам уплаты налогов, применения налоговых льгот, использования социальных и налоговых вычетов для разных целевых групп населения	2020 - 2023 гг. (по мере необходимости)	Проведение не менее одной публичной лекции или консультационного семинара по вопросам уплаты налогов, применения налоговых льгот, использования социальных и налоговых вычетов для разных целевых групп населения. Создание условий для повышения налоговой грамотности, развития налоговой культуры населения Республики Саха (Якутия)	Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
Направление 1.2. Информирование населения о вопросах финансовой грамотности и способах защиты прав потребителей финансовых услуг
1.2.1.	Создание и актуализация доступных информационно-познавательных ресурсов (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов, игр, рекламных проспектов, теле-, видео- и других медиа ресурсов) по вопросам финансовой направленности, в том числе в электронном виде и в сети "Интернет"	2020 - 2023 гг. (по мере необходимости)	Наличие информационно-познавательных ресурсов по вопросам финансовой направленности. Создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов, способствующих повышению осведомленности в вопросах финансов и защиты от различных финансовых нарушений	Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство финансов Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
1.2.1.1.	Регулярное размещение актуальной информации о бюджетных данных государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сети "Интернет"	2020 - 2023 гг.	Наличие актуальной информации о бюджетных данных государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сети "Интернет". Обеспечение принципа Бюджетного кодекса Российской Федерации - открытости, прозрачности бюджетных систем Российской Федерации в части информации о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
1.2.1.2.	Ежегодное издание брошюры "Бюджет для граждан", распространение в школах, вузах, библиотеках, муниципальных образованиях, опубликование на официальном информационном портале Министерства финансов Республики Саха (Якутия)	2020 - 2023 гг. (ежегодно май-декабрь)	Наличие опубликованной на официальном информационном портале Министерства финансов Республики Саха (Якутия) брошюры "Бюджет для граждан". Представление информации о республиканском бюджете Республики Саха (Якутия) и муниципальных бюджетах муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в более понятной и доступной для граждан форме	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
1.2.1.3.	Информирование населения посредством публикации информации на официальных сайтах: о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамидах; о мошеннических схемах в финансовой сфере; о незаконности и негативных последствиях неформальной занятости, работодателей - о недопущении работы в условиях "серой схемы трудовых отношений"	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного мероприятия по информированию населения посредством публикации информации на официальных сайтах: о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамидах; о мошеннических схемах в финансовой сфере; о незаконности и негативных последствиях неформальной занятости; о недопущении работы в условиях "серой схемы трудовых отношений". Представление информации населению о разных способах мошенничества, о негативных последствиях незаконных действий в целях предупреждения финансовых потерь	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
1.2.2.	Проведение мониторинга и формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов по уровню открытости бюджетных данных	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Наличие сформированного рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по уровню открытости бюджетных данных. Выявление лучших муниципальных практик и устранение "провальных" позиций по уровню бюджетных данных среди муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
1.2.3.	Проведение опросов, мониторинга, анкетирования, в том числе посредством сети "Интернет", среди различных возрастных категорий населения на предмет установления уровня финансовой грамотности и выявления востребованной информации о финансах	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного опроса или мониторинга, или анкетирования. Определение уровня финансовой грамотности населения и определение востребованной у граждан информации в сфере финансов, выявление "слабых" сторон знаний в данной сфере с целью их восполнения и предотвращения участиях граждан в финансовых махинациях и аферах, повышения способности граждан принимать правильные финансовые решения	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
1.2.4.	Информационная поддержка реализации региональной концепции по планируемым мероприятиям, пресс-релизы о прошедших событиях и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения	2020 - 2023 гг.	Наличие информационных сообщений о реализации региональной концепции. Обеспечение более эффективного и доступного информирования значительного числа пользователей финансовыми услугами посредством различных способов взаимодействия со средствами массовой информации	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); все ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и другие заинтересованные организации, участвующие в мероприятии
Задача 2. Разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка
Направление 2.1. Межведомственное взаимодействие, в том числе с финансовыми организациями
2.1.1.	Исполнение плана мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Подписание Соглашения между Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации и ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности	2020 - 2023 гг.	План мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 29 декабря 2017 года реализован. В целях сотрудничества в области повышения финансовой грамотности населения республики необходимо подписание Соглашения между Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации и ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева"	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию)
2.1.2.	Исполнение плана мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве между ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" и Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации	2020 - 2023 гг.	План мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве между ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" и Отделением - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации реализован	ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (по согласованию)
2.1.3.	Координация действий органов власти, организаций и учреждений Республики Саха (Якутия) по реализации мероприятий региональной концепции, ее актуализации	2020 - 2023 гг. (постоянно)	Координация, контроль и актуализация региональной концепции осуществлены	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
2.1.4.	Организация и проведение тематических круглых столов, семинаров с финансовыми организациями по вопросам защиты прав потребителей	2020 - 2023 гг. (ежегодно), в том числе в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности, Недели сбережений	Проведение не менее одного тематического круглого стола или семинара с финансовыми организациями по вопросам защиты прав потребителей. Минимизация нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании финансовых услуг	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); банковские и страховые организации (по согласованию)
2.1.5.	Мониторинг и рейтингование деятельности профессиональных образовательных организаций и учреждений образования городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) мероприятий по повышению финансовой грамотности	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение мониторинга и рейтингования деятельности мероприятий по повышению финансовой грамотности	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); ГБПОУ РС (Я) "Финансово-экономический колледж имени И.И. Фадеева" (по согласованию)
Направление 2.2. Взаимодействие в области улучшения информирования населения о защите прав потребителей финансовых услуг
2.2.1.	Взаимодействие ответственных исполнителей региональной концепции в целях обмена данными и размещения их на информационных ресурсах органов, организаций и учреждений в целях защиты прав потребителей финансовых услуг (в том числе размещение памяток, буклетов финансовой направленности в офисах многофункциональных центров, общественных приемных, управлениях Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), инспекциях Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) и т.п.)	2020 - 2023 гг.	Наличие размещенных данных, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг, на информационных ресурсах. Обеспечение более эффективного и доступного информирования значительного числа пользователей финансовых услуг	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
Направление 2.3. Подготовка граждан к жизни в старости
2.3.1.	Размещение информации о формировании пенсии в средствах массовой информации, на сайтах Пенсионного фонда Российской Федерации и официальных сайтах муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), страницах Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в социальных сетях. Распространение полиграфической продукции (памяток, буклетов), размещение социальных аудио- и видеороликов в общественных местах	2020 - 2023 гг.	Наличие информационных сообщений о формировании пенсии. Повышение уровня информированности граждан о формировании пенсии, способах ее увеличения, пенсионных правах застрахованных лиц и обязанностях работодателей-страхователей, рисках получения зарплаты "в конверте"	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
2.3.2.	Проведение круглых столов по вопросам пенсионного обеспечения	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного круглого стола по вопросам пенсионного обеспечения, формирование знаний о пенсионной системе Российской Федерации	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
Направление 2.4. Содействие в реализации региональной концепции муниципальными образованиями
2.4.1.	Мониторинг реализации региональной концепции муниципальными образованиями по повышению уровня финансовой грамотности населения	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение мониторинга реализации программ муниципальных образований по повышению уровня финансовой грамотности населения. Координация мероприятий и подведение итогов по их реализации на всей территории республики	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
2.4.2.	Организация выездных встреч, ВКС и других мероприятий специалистами в области финансовой грамотности населения в (с) муниципальных(-ыми) образованиях(-ями) Республики Саха (Якутия)	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Проведение не менее одного мероприятия специалистами в области финансовой грамотности населения в (с) муниципальных(-ыми) образованиях(-ями) Республики Саха (Якутия). Обеспечение более эффективного и доступного информирования значительного числа пользователей финансовыми услугами	Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
Направление 2.5. Взаимодействие с ведущими общероссийскими организациями по развитию финансовой грамотности
2.5.1.	Взаимодействие с АНО "Национальный центр финансовой грамотности", Ассоциацией развития финансовой грамотности, Ассоциацией "Сообщество профессионалов финансового рынка "САПФИР"	2020 - 2023 гг. (по мере необходимости)	Организация мероприятий и освещение деятельности органов власти, организаций и учреждений Республики Саха (Якутия) в целях популяризации и распространения опыта Республики Саха (Якутия) в других регионах. АНО "Национальный центр финансовой грамотности" ведет активную деятельность по развитию программ, в том числе региональных, направленных на повышение финансовой грамотности населения и персонального финансового консультирования. Ассоциация развития финансовой грамотности основана Банком России и профессиональными участниками финансового рынка для поддержки частных и общественных инициатив в области финансовой грамотности. Миссией Ассоциации "Сообщество профессионалов финансового рынка "САПФИР" является содействие развитию финансового рынка России путем объединения опыта, знаний и талантов лучших представителей финансового профессионального сообщества	Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Направление 2.6. Взаимодействие в сфере межрегионального сотрудничества
2.6.1.	Взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам управления финансами (лучшие практики)	2020 - 2023 гг. (ежегодно)	Внедрение лучших региональных практик управления финансами и бизнесом. Подготовка грамотных и ответственных руководителей завтрашнего дня	Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
2.6.2.	Обмен опытом по повышению финансовой грамотности населения между регионами Российской Федерации, в том числе посредством обширной системы торгово-промышленных палат	2020 - 2023 гг. (по мере необходимости)	Применение опыта по повышению финансовой грамотности населения, полученного от других регионов, внедрение лучших практик	Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)

Приложение N 2
к региональной концепции "Повышение
уровня финансовой грамотности
населения Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2023 годы"

Отчет
о реализации региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

                        за ________________ год

                            (отчетный год)

_________________________________________________________________________

           (наименование ответственного исполнителя - органа,

                        организации, учреждения)

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Результаты реализации
1.	2	3	4	5	6
1.1.1.
1.1.2.

Примечания:

1) графы (1-5) заполняются согласно утвержденным планом мероприятий региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

2) в графе (6) указываются результаты реализации мероприятий, которые начинаются со слов: "Исполнено" - при полном исполнении мероприятия с указанием результата проведенных работ;

"Частично исполнено" - при неполном исполнении мероприятия с указанием результата проведенных работ и ожидаемого срока окончательного исполнения или причины отклонения от утвержденного плана мероприятий;

"Не исполнен" - при полном неисполнении мероприятия с указанием причины неисполнения и ожидаемого срока окончательного исполнения; "Срок исполнения не наступил"

Приложение N 3
к региональной концепции "Повышение
уровня финансовой грамотности
населения Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2023 годы"

Отчет
о реализации концепции муниципального образования региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

                        за ________________ год

                            (отчетный год)

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Результаты реализации
1.	2	3	4	5	6
1.1.1.
1.1.2.

Примечания:

1) графы (1-5) заполняются согласно утвержденным планом мероприятий региональной концепции "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2023 годы"

2) в графе (6) указываются результаты реализации мероприятий, которые начинаются со слов: "Исполнено" - при полном исполнении мероприятия с указанием результата проведенных работ;

"Частично исполнено" - при неполном исполнении мероприятия с указанием результата проведенных работ и ожидаемого срока окончательного исполнения или причины отклонения от утвержденного плана мероприятий;

"Не исполнен" - при полном неисполнении мероприятия с указанием причины неисполнения и ожидаемого срока окончательного исполнения;

"Срок исполнения не наступил"