Решение Барнаульской городской Думы от 25 августа 1998 г. N 288 "Об утверждении Положения о рабочем поселке Научный городок, селе Гоньба, поселках: Казенная заимка, Земляново, Березовка и Научногородокской поселковой Администрации Ленинского района" (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 25 августа 1998 г. N 288
"Об утверждении Положения о рабочем поселке Научный городок, селе Гоньба, поселках: Казенная заимка, Земляново, Березовка и Научногородокской поселковой Администрации Ленинского района"

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 декабря 2002 г. N 308 настоящее Решение признано утратившим силу

На основании решений Барнаульской городской Думы от 20.02.97 г. N 97 "О Положении о районе в городе Барнауле и районной в городе администрации", от 21.08.97 г. N 169 "Об утверждении Положений об администрациях Индустриального, Ленинского и Центрального районов города Барнаула", рассмотрев проект Положения о рабочем поселке Научный городок, селе Гоньба, поселках: Казенная Заимка, Земляново, Березовка и Научногородокской поселковой администрации, представленный администрацией Ленинского района и комитетом по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, поступившие замечания и предложения, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о поселке Научный городок и Научногородокской поселковой администрации (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Суворинова Л.М.).

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин

Положение
о рабочем поселке Научный городок, селе Гоньба,
поселках: Казенная Заимка, Земляново, Березовка
и Научногородокской администрации Ленинского
района г. Барнаула
(утв. решением городской Думы от 25 августа 1898 г. N 288)

Адрес: 656910, Россия,

Алтайский край,

г. Барнаул-51,

Научный городок, 9

I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются вопросы правового статуса рабочего поселка Научный городок, села Гоньба, поселков Казенная Заимка, Земляново, Березовка, Научногородокской поселковой администрации Ленинского района г. Барнаула, в дальнейшем именуемой поселковой администрацией, организации ее деятельности, взаимоотношений с населением, физическими и юридическими лицами, а также иные вопросы городского самоуправления на соответствующей территории.

1.2. Вопросы осуществления на территории, находящейся в ведении Научногородокской поселковой администрации, территориального общественного самоуправления составляют предмет регулирования отдельного Положения.

Статья 2. Правовые основы реализации городского самоуправления на территории поселковой администрации

Правовую основу реализации городского самоуправления на территории поселковой администрации составляют:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и иные федеральные законы;

- Устав (Основной Закон) Алтайского края;

- Закон Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" и иные законы края;

- Устав города Барнаула;

- Положение о районе в городе Барнауле и районной в городе администрации;

- Положение о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула;

- Настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты городской Думы и администрации города и района.

Статья 3. Принципы реализации городского самоуправления на поселковой территории

Городское самоуправление на поселковой территории осуществляется на основе следующих принципов:

- уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- гласности;

- ответственности поселковой администрации перед населением сел, поселков за решение задач социально-экономического развития территории;

- свободного волеизъявления граждан через собрания (сходы), конференции, опросы.

Статья 4. Приоритеты поселковой администрации

В деятельности поселковой администрации приоритетное значение придается развитию всех сел и поселков, находящихся на территории администрации, как единого комплекса; созданию для граждан благоприятных условий жизнедеятельности и среды обитания; охране здоровья; широкому доступу к образованию и культуре; социальной защите и личной безопасности.

II. Территория, находящаяся в ведении
Научногородокской поселковой администрации

Статья 5. Правовой статус территории, подведомственной Научногородокской администрации

5.1. Территория, подведомственная Научногородокской администрации, представляет собой часть муниципального образования, где реализуется городское самоуправление в порядке и пределах, установленных Положением о районе в городе Барнауле и районной в городе администрации, Положением о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула и настоящим Положением.

5.2. На территории поселковой администрации расположено пять населенных пунктов:

     - р.п. Научный городок                   - 266 га;

     - село Гоньба                            - 450 га;

     - поселок Казенная Заимка                - 725 га;

     - поселок Земляново                      - 49 га;

     - поселок Березовка                      - 167 га.

5.3. На момент утверждения положения на территории проживает более пяти тысяч человек, находятся три общеобразовательные школы, четыре лечебных учреждения, детский сад, а также научно-исследовательские институты Россельхозакадемии: АНИИЗиС, АНИПТИЖ, ВНИОСПО и другие научно-производственные учреждения: центр агрохимической службы "Алтайский", ОПХ им. В.В.Докучаева.

5.4. Территорию, подведомственную Научногородокской поселковой администрации, образуют земли в пределах границ, закрепленных на плане города.

5.5. Решение об образовании, упразднении, объединении, установлении границ поселковой территории принимается городской Думой самостоятельно с учетом мнения части населения, интересы которой будут затрагиваться.

Статья 6. Осуществление городского самоуправления на поселковой территории

6.1. Городское самоуправление на поселковой территории осуществляется населением:

- посредством выборов, референдума, народной законодательной инициативы, народного опроса (плебисцита), подачи коллективных обращений (петиций), собраний, сходов граждан, конференций граждан;

- через главу городского самоуправления;

- через депутатов Барнаульской городской Думы;

- через поселковую администрацию;

- через органы территориального общественного самоуправления.

III. Органы управления на территории, подведомственной
Научногородокской администрации, и их компетенция

Статья 7. Поселковая администрация

7.1. Поселковая администрация является органом управления, осуществляющим на соответствующей территории исполнительно-распорядительные функции в пределах, установленных решениями городской Думы, актами администрации города и администрации района.

7.2. Поселковая администрация является структурным подразделением районной администрации, находится в подчинении районной администрации и ей подотчетна.

7.3. Поселковая администрация является юридическим лицом.

Статья 8. Структура поселковой администрации

8.1. Структура поселковой администрации, расходы по ее содержанию определяются главой администрации Ленинского района и утверждаются главой городской администрации в пределах средств, определенных бюджетом города.

8.2. Все должностные лица поселковой администрации находятся в подчинении главы поселковой администрации и ответственны перед ним за свою деятельность.

8.3. Должностные лица поселковой администрации при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются соответствующими должностными инструкциями.

Статья 9. Компетенция поселковой администрации

9.1. Для реализации своих функций поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

9.1.1. предоставляет в собственность, бессрочное и постоянное пользование, сдает в аренду земельные участки в пределах своих границ, осуществляет контроль за использованием и охраной земли, взимает плату за землю;

9.1.2. согласовывает изъятие и предоставление земли, осуществляемые вышестоящими органами;

9.1.3. разрабатывает и представляет на утверждение администрации района план социально-экономического развития своей территории;

9.1.4. организует строительство, ремонт и эксплуатацию муниципальных зданий и сооружений, дорог;

9.1.5. принимает меры по обеспечению населения топливом;

9.1.6. организует благоустройство населенных пунктов, озеленение, участвует в создании мест отдыха;

9.1.7. контролирует санитарное состояние на территориях поселков;

9.1.8. обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ;

9.1.9. организует учет и помощь лицам, нуждающимся в социальной защите;

9.1.10. налагает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ административные взыскания;

9.1.11. взаимодействует с общественными организациями (Совет ветеранов, ТОСН и др.), действующими на территории поселковой администрации, организует работу уличных комитетов;

9.1.12. организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции;

9.1.13. контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства;

9.1.14. контролирует деятельность муниципальных и ведомственных предприятий, оказывающих населению жилищно-коммунальные услуги (тепло, газ, эл/энергия, вода, канализация);

9.1.15. согласовывает утверждение в должности руководителей муниципальных учреждений: здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги населению, в случае передачи данных полномочий органами городского самоуправления;

9.1.16. координирует работу организаций любых форм собственности, осуществляющих торговую деятельность;

9.1.17. согласовывает утверждение в должности участковых инспекторов милиции, оказывает содействие органам милиции, ГАИ, пожарной охраны;

9.1.18. производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;

9.1.19. ведет похозяйственные книги, выдает гражданам справки, удостоверяющие семейное, имущественное положение и иные справки, предусмотренные законодательством;

9.1.20. ведет первичный учет лиц, проживающих на территории, оформляет соответствующие документы;

9.1.21. организует учет и призыв военнообязанных, выполняет мобилизационные работы в период чрезвычайных ситуаций;

9.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями органов городского самоуправления.

Статья 10. Глава администрации поселка

10.1. Глава администрации поселка является должностным лицом, назначается на должность главой администрации Ленинского района по согласованию с главой администрации города, осуществляет свои полномочия до вступления в должность нового главы администрации района и слагает перед ним свои полномочия.

10.2. Глава администрации поселка осуществляет непосредственное руководство муниципальными служащими и другими работниками администрации, исполняет свои полномочия на принципах единоначалия, наделен исполнительно-распорядительными функциями.

Статья 11. Полномочия главы поселковой администрации

11.1. Глава поселковой администрации обладает следующими полномочиями:

11.1.1. осуществляет общее руководство администрацией, определяет перспективные направления ее деятельности в интересах населения;

11.1.2. разрабатывает структуру и штаты администрации, расходы по их содержанию, представляет их на согласование главе районной администрации;

11.1.3. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

11.1.4. организует работу с кадрами, принимает меры по повышению квалификации работников;

11.1.5. открывает и закрывает счета поселковой администрации в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает соответствующие финансовые документы;

11.1.6. представляет главе районной администрации ежегодный отчет о деятельности администрации;

11.1.7. оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их работе;

11.1.8. осуществляет оперативное взаимодействие по вопросам организации, содержания и развития энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации на подведомственной территории с соответствующими предприятиями;

11.1.9. издает распоряжения, постановления в пределах своей компетенции;

11.1.10. назначает на должность должностных лиц поселковой администрации;

11.1.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и решениями органов городского самоуправления.

Статья 12. Заместитель главы администрации

12.1. Заместитель главы администрации осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения главы администрации поселка;

12.2. В отсутствие главы администрации исполняет его обязанности на основании распоряжения главы поселковой администрации.

12.3. Заместитель главы поселковой администрации осуществляет свои полномочия вплоть до момента вступления в должность нового главы поселковой администрации и слагает перед ним свои полномочия.

12.4. Назначение на должность заместителя главы поселковой администрации осуществляется по согласованию с главой администрации Ленинского района.

IV. Финансово-экономическая деятельность

Статья 13. Финансово-экономическая основа жизнедеятельности территории, подведомственной Научногородокской администрации

13.1. Финансово-экономическую основу жизнедеятельности территории составляют: переданное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество, финансовые средства и иные источники получения доходов.

13.2. Финансовые ресурсы администрации включают в себя:

- средства бюджета города в части, предусматривающей поселковые расходы и устанавливающей для него источники дохода и дотаций;

- внебюджетные фонды;

- средства органов территориального общественного самоуправления;

- финансовые средства, полученные от коммерческих и некоммерческих организаций на договорной основе;

- добровольные финансовые взносы, пожертвования юридических лиц и граждан.

13.3. Финансовые поселковые ресурсы на договорной основе могут объединяться с финансовыми ресурсами других территориальных образований, а также предприятий и учреждений, организаций и граждан для финансирования совместных программ.

Статья 14. Экономическая деятельность поселковой администрации

14.1. Поселковая администрация вправе:

- кооперировать на добровольной основе средства населения, коммерческих и некоммерческих организаций для финансирования программ социально-экономического развития территории;

- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

- организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения сел и поселков.

V. Взаимоотношения поселковой администрации
с гражданами и юридическими лицами

Статья 15. Взаимоотношения поселковой администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и физическими лицами

15.1. По вопросам, не входящим в компетенцию поселковой администрации, ее отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора.

15.2. Поселковая администрация определяет и координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии сельской территории.

Статья 16. Право граждан на обращение в поселковую администрацию

16.1. Каждый гражданин, проживающий на поселковой территории, имеет право обращаться к должностным лицам в поселковой администрации и получать ответ по существу поставленного вопроса.

16.2. Обращение гражданина должно быть рассмотрено должностным лицом администрации в 3-недельный срок, либо не более, чем в 3-дневный срок обращение должно быть передано тому должностному лицу, которое может дать ответ по существу.

Общий срок ответа на обращение гражданина не может превышать одного месяца с момента регистрации обращения в поселковой администрации.

Статья 17. Право гражданина на информацию

17.1. Граждане, проживающие на территории поселковой администрации, имеют право на получение информации о положении дел в своих поселках; об обсуждаемых вопросах, о назначениях и перемещении должностных лиц.

17.2. Право граждан на информацию о поселковых делах реализуется путем:

- ознакомления с решениями поселковой администрации в установленном порядке, а с наиболее важными для граждан решениями через средства массовой информации;

- публикаций отчетов о работе поселковой администрации в газетах и других средствах массовой информации;

- выпуска информационного листка "Вестник администрации";

- непосредственного получения информации от соответствующих должностных лиц.

VI. Ответственность должностных лиц поселковой администрации

Статья 18. Ответственность должностных лиц поселковой администрации

18.1. Должностные лица поселковой администрации несут ответственность за принятые ими нормативно-правовые акты и решения в соответствии с федеральными законами, законами края, Уставом города.

Статья 19. Освобождение должностных лиц поселковой администрации от занимаемой должности

19.1. Глава поселковой администрации и иные должностные лица администрации могут быть освобождены от занимаемых должностей в случае недобросовестного отношения к исполнению возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

19.2. Освобождение от должности главы поселковой администрации производится главой администрации Ленинского района, а иных должностных лиц путем издания соответствующих распоряжений главой поселковой администрации.

Статья 20. Обжалование в суде решений и действий поселковой администрации и ее должностных лиц

20.1. Решения и действия (бездействие) поселковой администрации и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суде либо в арбитражном суде в установленном законом порядке.

20.2. Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям в результате принятия поселковой администрацией и ее должностными лицами противоречащих действующему законодательству правовых актов и решений, а также совершения ими иных неправомерных деяний, возмещается в полном объеме на основании решения суда либо арбитражного суда за счет финансовых ресурсов поселковой администрации.

VII. Заключительные положения

Статья 21. Поправки к Положению

21.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой городского самоуправления;

- постоянными комитетами городской Думы, депутатами городской Думы;

- городской, районной, поселковой администрациями;

- органами ТОСН;

- гражданами, общественными объединениями, а также предприятиями, учреждениями, организациями, действующими на территории поселковой администрации.

Статья 22. Прекращение действия Положения

22.1. Настоящее Положение прекращает свое действие с момента, определенного в соответствующем решении городской Думы.