Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 359 "Об утверждении Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2015 г. N 702, от 18 января 2016 г. N 25, от 10 марта 2016 г. N 116, от 27 апреля 2016 г. N 223, от 20 июня 2016 г. N 318, от 26 января 2017 г. N 37, от 10 апреля 2017 г. N 226, от 14 июля 2017 г. N 403, от 15 декабря 2017 г. N 653, от 18 апреля 2018 г. N 239), изменения, изложив ее в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 116" следует читать "N 117"
"Государственная программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 359)
(изложена в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2019 г. N 446)
I. Паспорт
Наименование государственной программы Республики Мордовия |
"Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа Республики Мордовия). |
Дата согласования проекта государственной программы Республики Мордовия Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2015 г. N 178-р. |
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия, ответственный за реализацию государственной программы Республики Мордовия |
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган Республики Мордовия). |
Цели государственной программы Республики Мордовия |
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа, участник Государственной программы), на территории Республики Мордовия. 2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Мордовия. 3. Улучшение демографической ситуации Республики Мордовия. |
Задачи государственной программы Республики Мордовия |
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия. 2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров. 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. |
Исполнители основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Мордовия (по согласованию). |
Этапы и сроки реализации государственной программы Республики Мордовия |
Этапы реализации государственной программы Республики Мордовия не выделяются; Срок реализации - 2015 - 2024 годы. |
Объемы и источники финансирований государственной программы Республики Мордовия |
Объем финансового обеспечения государственной программы Республики Мордовия составляет 9 053,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 351,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 252,8 тыс. рублей; 2018 год - 1 074,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 487,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 487,5 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей, из них: а) средства федерального бюджета - 7 421,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 210,4 тыс. рублей; 2017 год - 851,9 тыс. рублей; 2018 год - 859,3 тыс. рублей; 2019 год - 1 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 190,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 190,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей, б) средства бюджета Республики Мордовия - 1 631,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 140,8 тыс. рублей; 2017 год - 400,9 тыс. рублей; 2018 год - 214,9 тыс. рублей; 2019 год - 280,0 тыс. рублей; 2020 год - 297,5 тыс. рублей; 2021 год - 297,5 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограмм: Подпрограмма 1 "Информационное обеспечение переселения соотечественников" - 338,6 тыс. рублей; Подпрограмма 2 "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами" - 8 714,6 тыс. рублей. В соответствии с Государственной программой для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета. Контроль за реализацией государственной программы Республики Мордовия осуществляется высшим должностным лицом Республики Мордовия. Финансирование на реализацию мероприятий Государственной программы осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу. |
Основные показатели эффективности государственной программы Республики Мордовия |
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Республику Мордовия и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия. 2. Численность участников Государственной программы и членов их семей. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от общего числа поступивших заявлений. 4. Количество информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия, размещенных в средствах массовой информации. 5. Доля участников Государственной программы, получивших финансовую поддержку, предусмотренную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 432, в общем количестве участников Государственной программы, обратившихся за данным видом помощи. 6. Доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей. 8. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Республику Мордовия в трудоспособном возрасте и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия (включая самостоятельное трудоустройство). 9. Доля соотечественников в возрасте от 14 до 29 лет, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия. 10. Количество согласованных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия. |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы Республики Мордовия |
1. Привлечение 1 757 участников Государственной программы (3 325 человек с учетом членов семей), прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных МВД по Республике Мордовия, в том числе по годам: в 2016 году - 238 участников и 224 члена их семей; в 2017 году - 235 участников и 185 членов их семей; в 2018 году - 274 участника и 149 членов их семей; в 2019 году - 160 участников и 160 членов их семей; в 2020 году - 170 участников и 170 членов их семей; в 2021 году - 170 участников и 170 членов их семей; в 2022 году - 170 участников и 170 членов их семей; в 2023 году - 170 участников и 170 членов их семей; в 2024 году - 170 участников и 170 членов их семей. 2. Обеспечение экономического комплекса Республики Мордовия дополнительной квалифицированной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом: доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте составит не менее 97% ежегодно; доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Республику Мордовия и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия, включая самостоятельное трудоустройство составит не менее 68% ежегодно; доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 60% ежегодно; 3. Содействие улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия: доля соотечественников в возрасте от 14 до 29 лет, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия составит не менее 20% ежегодно; согласование не менее 10 заявлений ежегодно об участии в государственной программе Республики Мордовия от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия. 4. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия. доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от общего числа поступивших заявлений составит ежегодно 100%; количество информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия, размещенных в средствах массовой информации, составит 203 единицы. доля участников Государственной программы, получивших финансовую поддержку, предусмотренную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 432, в общем количестве участников Государственной программы, обратившихся за данным видом помощи составит не менее 99% ежегодно. |
Подпрограммы государственной программы Республики Мордовия |
Подпрограмма 1 "Информационное обеспечение переселения соотечественников"; Подпрограмма 2 "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами". |
II. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Республики Мордовия
Необходимость разработки и реализации государственной программы Республики Мордовия определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Республики Мордовия с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах.
Демографическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется рядом неблагоприятных тенденций. В регионе наблюдается снижение численности постоянного населения, так за период 2015 - 2018 годов численность населения уменьшилась на 13,4 тыс. человек или на 1,7%.
По предварительным данным на начало 2019 года численность постоянного населения Республики Мордовия составила 795,5 тыс. человек, из которых 504, 3 тыс. человек (63,4%) - городское население и 291, 2 тыс. человек (36,6%) - сельское. Сокращение численности населения происходит, прежде всего, из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль).
Естественная убыль населения в 2018 году увеличилась на 3,2% и составила 4 094 человека.
Происходит изменение возрастного состава. В 2018 году удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составил 15,2% в общей численности населения, лиц старше трудоспособного возраста - 28,1%.
Старение населения предполагает снижение экономической активности и увеличение демографической нагрузки на работающее население.
На формирование численности населения оказывают влияние и миграционные процессы. В период 2010 - 2013 годов в республике наблюдалось отрицательное сальдо миграции населения. С 2014 по 2017 год отмечается миграционный прирост населения, основу которого составляет международная миграция со странами СНГ. Начиная с 2018 года, наблюдается миграционная убыль населения.
Общие итоги миграции показывают, что в январе - декабре 2018 года в республику прибыло 25 869 человек, выбыло за ее пределы 31 350 человек. Миграционная убыль населения составила - 5 481 человек (в 2017 году - миграционный прирост 5203 человека). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число прибывших уменьшилось на 2 863 человека, число выбывших увеличилось на 3 141 человека.
Из других регионов России (межрегиональная миграция) на территорию республики прибыло 9 060 человек, выбыло 13 946 человек. По данному потоку сложилась миграционная убыль, которая составила 4 886 человек.
По-прежнему, Московская, Нижегородская области, а также города Москва и Санкт-Петербург остаются лидирующими регионами, в которые выезжают жители республики.
Международная миграция:
за счет мигрантов из стран СНГ численность населения Республики Мордовия увеличилась на 689 человек;
за счет мигрантов из стран дальнего зарубежья увеличилась на 94 человека.
Наибольшая составляющая международной миграции принадлежит гражданам Узбекистана (42,0%) и Таджикистана (19%). В 2018 году на территорию республики прибывали также граждане Украины, Грузии, Армении, Азербайджана, Туркменистана и Киргизии, из стран дальнего зарубежья - Индии, Ирана, Иордании, Сирии, Китая, Афганистана, Германии и Финляндии.
Большая часть прибывающих в республику иностранных граждан основными причинами миграции указывают трудовую деятельность и причины личного (семейного) характера.
Из числа прибывших иностранцев трудоспособные граждане составляют более 80%, в основном, со средним профессиональным образованием, имеющие рабочие специальности. Указанная тенденция сохраняется на протяжении последних лет.
Наиболее востребованными для иностранных работников в республике являются следующие отрасли экономики - сельское хозяйство, обрабатывающие производства, торговля оптовая и розничная, строительство. Иностранные граждане, имеющие разрешения на работу и патенты на территории республики, не создают конкуренцию на рынке труда по отношению к местной рабочей силе. Доля рабочих-иностранцев в различных областях экономики составляет около 1%.
В Республике Мордовия наблюдается тенденция снижения численности трудовых ресурсов. Численность рабочей силы (по материалам выборочного обследования) в 2018 году составила 421,0 тыс. человек, в том числе занятые - 403,3 тыс. человек, безработные - 17,7 тыс. человек.
В 2018 году доля безработных, учитывая незанятых, ищущих работу самостоятельно, без обращения в службы (в соответствии с методикой МОТ они классифицируются как безработные), составила 4,2% от экономически активного населения. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2019 года составил 0,9% от экономически активного населения.
По прогнозу, в 2019 - 2024 годах уменьшение численности населения трудоспособного возраста будет частично восполнено за счет лиц старше трудоспособного возраста и подростков. Ожидаемая численность занятых в экономике республики составит в 2024 году 383,1 тыс. человек.
Прогнозные оценки демографического развития Республики Мордовия указывают, что численность населения будет уменьшаться как за счет естественного, так и механического движения.
Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда Республики Мордовия, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда Республики Мордовия
N п/п |
Показатели, единицы измерения |
Год |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
1 |
Общая численность населения на 1 января каждого года, тыс. человек |
818,6 |
812,2 |
808,9 |
807,5 |
808,5 |
805,1 |
2 |
Естественный(ая) прирост (убыль) населения, человек |
- 3839 |
- 3488 |
- 3528 |
- 3457 |
- 4008 |
- 4094 |
3 |
Миграционный(ая) прирост (убыль), человек |
- 2571 |
220 |
2093 |
4545 |
523 |
-5481 |
4 |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, % |
60,7 |
59,0 |
58,6 |
58,0 |
57,3 |
56,7 |
5 |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, % |
76,4 |
76,8 |
44,9 |
48,0 |
47,9 |
83,7 |
6 |
Общая численность безработных (по методологии МОТ), человек |
20 205 |
18 983 |
18 910 |
18759 |
18460 |
17725 |
7 |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % |
4,4 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
8 |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, человек |
3818 |
3863 |
3722 |
3760 |
3759 |
3759 |
9 |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения, % |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
10 |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
11 |
Численность привлеченных иностранных работников, человек |
5009 |
4572 |
2969 |
3140 |
4480 |
2968 |
12 |
Прожиточный минимум, рублей |
6183 |
6730 |
8149 |
7884 |
8157 |
8417 |
13 |
Площадь жилья в среднем на 1 жителя, м2 |
25,5 |
26,0 |
26,4 |
26,7 |
27,2 |
27,6 |
Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы
Необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в республике. Республика Мордовия - регион, обладающий значительным экономическим потенциалом, в котором реализуется политика по привлечению инвестиций, развитию среднего и малого бизнеса. В связи с этим особенно актуальной становится проблема обеспечения экономики республики трудовыми ресурсами.
В период до 2020 года в Республике Мордовия будут создаваться рабочие места в рамках реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, обрабатывающих производствах, строительстве (табл. 2). В рамках реализации государственной программы Республики Мордовия планируется частично удовлетворить потребность республики в трудовых ресурсах.
Таблица 2
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в Республике Мордовия по основным видам экономической деятельности, предприятиям и инвестиционным проектам
единиц мест
Наименование показателя |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год |
2020 год |
Создание и модернизация выскопроизводительных рабочих мест в Республике Мордовия, всего |
2 026 |
1662 |
2 137 |
1 434 |
2 553 |
2 387 |
в обрабатывающих производствах, в том числе по предприятиям и инвестиционным проектам: |
927 |
591 |
1 683 |
1434 |
1371 |
1303 |
АУ "Технопарк-Мордовия", г. Саранск |
295 |
202 |
20 |
0 |
113 |
112 |
в т.ч. по инвестиционному проекту "Технопарк в сфере высоких технологий в Республике Мордовия |
295 |
202 |
20 |
0 |
113 |
112 |
"Электровыпрямитель", г. Саранск |
|
|
12 |
166 |
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Развитие производства" |
|
|
12 |
166 |
|
|
"Создание инфраструктуры индустриального парка в г. Саранске" |
40 |
|
|
|
|
|
ООО "НЕПЕС РУС", г. Саранск |
|
16 |
10 |
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Производство точечных светодиодных светильников" |
|
2 |
|
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Технология удаленного люминофора в уличных световых приборов" |
|
14 |
10 |
|
|
|
ОАО "Орбита" |
|
10 |
|
|
7 |
10 |
в т. ч. по инвестиционному проекту "Разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники на основе pi-n AlGaAs гетероэпитаксиальных структур" |
|
|
|
|
7 |
10 |
в т. ч. по инвестиционному проекту "Модернизация производственных мощностей с целью освоения серийно-выпускаемых# изделий в корпусах для поверхностного монтажа" |
|
10 |
|
|
|
|
ООО "ВКМ-Сталь" |
|
|
156 |
337 |
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Увеличение объемов производства крупного вагонного литья" |
|
|
156 |
337 |
|
|
ООО "Оптикэнерго", г. Саранск |
11 |
|
86 |
|
119 |
|
"Организация производства самонесущих изолированных проводов со встроенным оптическим модулем" |
11 |
|
|
|
|
|
Организация производства силовых кабелей с изоляцией из шитого напряжением 10-110 кВ" (ООО "ЭМ-КАБЕЛЬ") |
|
|
61 |
38 |
|
|
Развитие производства кабельно-проводниковой продукции на ООО "Саранск - Оптика" |
|
|
25 |
37 |
|
|
"Производство высокотехнологичных комплектующих на базе алюминия и алюминиевых сплавов" (ООО "Сарансккабель-Оптика" |
|
|
|
37 |
|
|
Расширение производства ООО "САРМАТ" |
|
|
|
7 |
|
|
АО "Оптиковолоконные системы", г. Саранск |
35 |
23 |
|
17 |
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Создание производства оптического волокна" |
35 |
23 |
|
17 |
|
|
АО "Лидер-Компаунд", г. Саранск |
|
|
|
6 |
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Строительство завода по производству компаунда пероксидной сшивки (1 и 2 очередь)" |
|
|
|
|
|
|
"Организация производства безгалогенных негорючих компаундов для низковольтных кабелей" |
|
|
|
21 |
|
|
"Установка линии по производству электропроводящих пероксидносшиваемых компаундов для экранов силовых кабелей среднего и высокого напряжения (до 220 кВ) |
|
|
|
6 |
|
|
"Создание производства электропроводящих пероксидносшиваемых компаундов для экранов силовых кабелей среднего и высокого напряжения и безгалогенных негорючих компаундов для низковольтных кабелей" |
|
|
|
6 |
|
|
ОАО "Кадошкинский электротехнический завод" |
25 |
|
|
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Модернизация светотехнического производства" |
25 |
|
|
|
|
|
РМ-Рейл |
2 |
|
522 |
252 |
165 |
198 |
в т. ч. по инвестиционному проекту "Производство инновационных железнодорожных грузовых вагонов из нержавеющих сплавов для перевозки расплавленной серы и пека" |
|
|
65 |
|
|
|
Создание инжинирингового Центра вагоностроения в Республике Мордовия |
2 |
|
|
|
|
|
"Организация производства резервуаров вертикальных стальных" |
|
|
70 |
|
|
|
"Модернизация производственных мощностей АО "Рузхиммаш" |
|
|
192 |
252 |
165 |
198 |
"Создание производства инновационных алюминевых# вагон-цистерн для крепкой азотной кислоты на АО "Рузхиммаш" |
|
|
97 |
|
|
|
"Создание производства инновационных алюминевых# вагонов хопперов для перевозки зерна и минеральных удобрений на АО "Руххиммаш" |
|
|
98 |
|
|
|
ЗАО "Плайтерра" |
104 |
84 |
111 |
130 |
89 |
114 |
в т. ч. по инвестиционному проекту "Организация производства ламинированной фанеры" |
89 |
|
|
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Модернизация производственных мощностей и увеличение объемов производства фанеры до 100 000 куб. м. в год" |
15 |
84 |
36 |
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Модернизация производственных мощностей и увеличение объемов производства фанеры до 140 000 куб. м. в год" |
|
|
75 |
130 |
89 |
114 |
ОАО "Саранский приборостроительный завод" |
5 |
23 |
53 |
5 |
|
|
в т. ч. по программе комплексного развития |
5 |
23 |
48 |
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Разработка и постановка на производство сильфонов многослойных металлических для арматурных атомных элекростанций#" |
|
|
5 |
5 |
|
|
ООО "Хелиос Ресурс" |
24 |
51 |
26 |
20 |
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Организация производства фотоэлектрических преобразователей и модулей" |
24 |
51 |
|
|
|
|
в т. ч. по инвестиционному проекту "Расширение действующего производства компонентов солнечных электростанций" |
|
|
26 |
20 |
|
|
ФКП "Саранский механический завод" |
146 |
16 |
|
10 |
106 |
93 |
в т. ч. по проекту "Техническое перевооружение участка печатных плат и инструментального производства" |
75 |
|
|
|
|
|
в т. ч. по "Реконструкция для создания мастерской по плавлению взрывчатых веществ с снаряжению ими изделий с организацией участка по изготовлению упаковочной тары из вспененного полистирола для изделий спец-назначения#" |
71 |
|
16 |
10 |
106 |
93 |
ООО "Франц Кляйне" |
3 |
|
|
|
|
|
в т. ч. по проекту "Строительство завода по производству ресурсосберегающего прицепного сельскохозяйственного оборудования" |
3 |
|
|
|
|
|
ГУП РМ "НИИИС им. А.Н. Лодыгина" |
24 |
|
|
|
|
|
в т. ч. по проекту "Развитие опытного производства бактерицидных излучателей на базе разрядных ламп различной мощности с улучшенными технико-экономическими характеристиками" |
24 |
|
|
|
|
|
ООО "Завод световых приборов" |
80 |
|
50 |
|
|
|
в т. ч. по проекту "Организация светотехнического производства" |
80 |
|
50 |
|
|
|
ООО "Сарансккабель" (Эпромет) |
21 |
26 |
72 |
98 |
142 |
108 |
в т. ч. по "Алюминиевое металлургическое производство" |
21 |
26 |
72 |
31 |
|
|
"Организация производства силовых кабелей с изоляцией из этиленпропиленовой резины (ЭПР) на напряжение 35 кВт" |
|
|
|
11 |
|
|
"Модернизация действующего производства "ООО Сарансккабель" |
|
|
|
56 |
142 |
108 |
ГУП РМ "Лисма" |
|
74 |
40 |
|
45 |
|
в т.ч. по проекту "Организация производства ламп с филаментными светодиодами" |
|
74 |
40 |
|
|
|
в т.ч. по проекту "Модернизация светотехнического производства" |
|
|
|
|
45 |
|
ОАО "Биохимик" |
|
13 |
70 |
|
54 |
45 |
в т.ч. по проекту "Модернизация производства ОАО "Биохимик"" |
|
13 |
70 |
|
54 |
45 |
ОАО "Ардатовский светотехнический завод" |
|
55 |
29 |
11 |
|
|
в т.ч. по проекту "Программа перевооружения ОАО "Ардатовский светотехнический завод" для массового производства полупроводниковых осветительных приборов с LED источниками света" |
|
55 |
29 |
11 |
|
|
ООО "Оримэкс" |
|
|
|
57 |
|
|
в т.ч. "Развитие производства" |
|
|
|
57 |
|
|
ООО "Завод ПромМетИзделий" |
|
5 |
5 |
3 |
|
|
в т.ч. по проекту "Техническое перевооружение предприятия для выпуска новой продукции по импортозамещению" |
|
5 |
5 |
3 |
|
|
АО "Цветлит" |
|
|
|
|
100 |
50 |
в т.ч. по проекту "Организация производства кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжение до 750 кВ" |
|
|
|
|
100 |
50 |
ООО "Ксенон" |
|
|
85 |
|
|
|
в т.ч. "Освоение массового производства энергоэффективных световых приборов нового поколения на базе технологического процесса и комерческо-сбытовой# системы" |
|
|
85 |
|
|
|
ООО "Сигма - плюс" |
|
|
25 |
|
|
|
в т.ч. по проекту "Развитие и материально-техническое оснащение производства по переработке первичного полиэтилена с нанесением флексографической печати на готовую продукцию" |
|
|
25 |
|
|
|
ООО "НПО "НефтехГазМаш" |
|
|
15 |
39 |
|
|
в т.ч. по проекту "Развитие производства" |
|
|
15 |
39 |
|
|
ООО "Мебельное Объединение "РОСТ" (ООО "Прогресс") |
|
|
|
48 |
100 |
113 |
"Создание производства корпусной и мягкой мебели в Республике Мордовия" |
|
|
|
48 |
100 |
113 |
АО "Саранский завод автосамосвалов" |
|
|
|
116 |
|
|
в т.ч. по проекту "Развитиепроизводства# и материально-технической базы" |
|
|
|
116 |
|
|
ПАО "Мордовцемент" |
|
4 |
|
|
|
|
"Строительство нового отделения помола цемента на Старо-Алексеевском цементном заводе" |
|
4 |
|
|
|
|
АО "Завод ЖБК-1" |
12 |
|
|
|
|
|
в т.ч. по проекту по строительству производства мелкоштучных бетонных изделий методом вибропрессования |
12 |
|
|
|
|
|
Прочие организации обрабатывающих производств |
146 |
5 |
16 |
|
106 |
93 |
в строительстве, в том числе по предприятиям и инвестиционным проектам: |
300 |
195 |
217 |
|
233 |
109 |
ООО "Эколайф" |
5 |
|
|
|
|
|
В период 2019 - 2024 годы будет продолжено строительство современных объектов спортивной инфраструктуры. Планируется завершение строительства регионального центра по велоспорту-BMX и техническим видам спорта, завершение строительства универсального спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия на 2019 - 2020 годы планируется строительство пяти современных спортивных объектов. Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.
Кроме того, ряд организаций и предприятий Республики Мордовия заинтересованы в привлечении трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках текущей потребности в квалифицированных кадрах. В перечне востребованных вакансий преобладают рабочие профессии. На сайте Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия представлены сведения о вакансиях для граждан, желающих переехать в Республику Мордовия с целью трудоустройства.
Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется возможность занятия предпринимательской деятельностью, в том числе оказывается поддержка в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы).
Малое предпринимательство Республики Мордовия динамично развивается: увеличивается количество малых предприятий, наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Наибольшие объемы вложений средних предприятий направлены на увеличение основных средств организаций, работающих в области операций с недвижимым имуществом инвестиций в основной капитал малых предприятий - в сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство.
По состоянию на январь 2019 года в республике действует 20 992 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 19 847 микропредприятий, 1 063 малых предприятия и 82 средних предприятия.
Развитие малого и среднего бизнеса в настоящее время осуществляется в соответствии с Подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия".
Основными направлениями развития малого бизнеса в Республике Мордовия являются:
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
предоставление в аренду государственного имущества на основании преференции. Порядок предоставления государственной преференции в части передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, на праве аренды субъектам малого и среднего предпринимательства без торгов утверждается Правительством Республики Мордовия.
В республике активно работает система микрофинансирования.
В целях оказания консультационных услуг различным видам субъектов малого и среднего предпринимательства в республике создана Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия".
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, обучения, логистики, организации и управления бизнесом, создания, функционирования, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов осуществляется сотрудниками ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия".
В целях поддержки малых форм хозяйствования в республике реализуются ведомственные целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года".
Оценка возможности приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Услуги в сфере образования и культуры
В настоящее время регион демонстрирует высокий уровень обеспеченности социальной инфраструктурой (здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта):
в системе образования Республики Мордовия функционируют 596 образовательных организаций, в том числе: дошкольные образовательные организации - 200 юридических лиц; профессиональные образовательные организации - 28; организации дополнительного образования - 87; общеобразовательные организации - 281.
сфера культуры представлена 5 профессиональными театрами, 6 концертными организациями, 514 библиотеками, 22 музеями, 506 учреждениями культурно-досугового типа.
Жилищное обустройство
Республика Мордовия участвовала в федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы. С 1 января 2018 года мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрировались в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", реализация которой также осуществляется в Республике Мордовия. Кроме того, в республике успешно реализуются подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", республиканские адресные программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия".
В период с 2014 по 2017 годы на территории Республики Мордовия осуществлялась реализация мероприятий программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа).
Право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы на территории Республики Мордовия предоставлялось, в том числе гражданам, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе гражданам Украины, вынужденно покинувшим ее территорию.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. N 504 "О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)" граждане, являющиеся участниками программы "Жилье для российской семьи" и приобретающие жилье в рамках программы, имеют право на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц).
Участникам Государственной программы в Республике Мордовия предлагается рассмотреть варианты и самостоятельно принять решение о жилищном обустройстве в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.
Временное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:
аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах;
аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объемах и на условиях, предусмотренных Подпрограммой "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами" государственной программы Республики Мордовия;
размещение в жилом помещении, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе.
Создание центров временного размещения на территории Республики Мордовия для размещения участников Государственной программы и членов их семей не планируется, однако участникам Государственной программы предусмотрено предоставление финансовой поддержки на жилищное обустройство.
Постоянное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:
приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств;
приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования.
Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членами их семей установлен рядом федеральных и республиканских законов:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия".
Максимальный размер платы за наем жилых помещений в расчете на 1 м2 общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования составляет:
в городском округе Саранске - 122,22 руб.;
в иных населенных пунктах - от 97,78 руб. до 110 руб.
Средняя цена одного квадратного метра жилья по итогам IV квартала 2018 года составила:
на первичном рынке - 42351,59 руб. за 1 м2;
на вторичном рынке - 39 137,26 руб. за 1 м2.
Участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в течение 6 месяцев.
Услуги службы занятости
Центры занятости населения в Республике Мордовия оказывают услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданам, ищущим работу, организуют общественные работы, временное трудоустройство граждан, ищущих работу, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, содействуют развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, оказывают услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке безработным гражданам и другие.
Государственной программой Республики Мордовия также предусматривается самостоятельное трудоустройство переселенцев.
Медицинская помощь
В Республике Мордовия имеются ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Медицинская помощь населению оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Документом, на основании которого осуществляется оказание услуг, является свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового медицинского полиса проводиться при первичном приеме и постановке на учет.
Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Республике Мордовия медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается в рамках республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний наркоманией, а также заболеваний установленных Перечнем инфекционных заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган МВД по Республике Мордовия документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае выявления у участника Государственной программы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит аннулированию).
Социальное обеспечение
Меры социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей осуществляются в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
В связи с сокращением численности населения и возрастающей потребностью в рабочей силе и квалифицированных кадрах, которая не может быть удовлетворена за счет собственных трудовых ресурсов, в Республике Мордовия проводится системная работа по привлечению в республику мигрантов - соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе в странах СНГ. Использование данного миграционного ресурса при условии одновременной реализации мер по стимулированию рождаемости и уменьшению смертности позволит компенсировать естественную убыль и стабилизировать численность населения, что будет способствовать достижению стратегической цели демографического развития Республики Мордовия, а также создаст условия для сокращения дефицита трудовых ресурсов.
Анализ рисков реализации государственной программы Республики Мордовия и описание мер управления рисками реализации государственной программы Республике Мордовия
В результате реализации государственной программы Республики Мордовия по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей государственной программы Республики Мордовия.
В таблице представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.
Таблица 3
Условия и мероприятия, направленные на снижение возможных рисков
Риски |
Мероприятия, направленные на их снижение |
Безработица среди участников Государственной программы |
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями. Реализация основных программ профессионального образования переселенцев, предоставление возможности открытия собственного дела. Ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников |
Необеспеченность жильем участников Государственной программы |
предварительная проработка вариантов временного размещения участников Государственной программы и членов их семей; вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом их финансовых возможностей |
Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанной в заявлении соотечественника |
наличие в государственной программе Республики Мордовия критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку; оказание содействия в профессиональном обучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Республики Мордовия |
Выезд участника Государственной программы из территории вселения ранее, чем через три года со дня постановки на учет в МВД по Республике Мордовия в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи |
организация работы по разъяснению положений Государственной программы и государственной программы Республики Мордовия в сети Интернет, возмещение переселенцем затрат на его участие в государственной программе Республики Мордовия |
Проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения: рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп (неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы) |
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы и государственной программы Республики Мордовия в целях формирования толерантного отношения населения к переселенцам |
Неполное достижение показателей по численности прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей в связи с низкой информированностью соотечественников о возможности участия в государственной программе Республики Мордовия |
размещение информации о государственной программе Республики Мордовия в сети Интернет (федеральный сайт АИС "Соотечественники", сайтах Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства внутренних дел по Республике Мордовия); распространение информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия через временные группы, представительства за рубежом, учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом |
III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы Республики Мордовия
Целями государственной программы Республики Мордовия являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия.
2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Мордовия.
3. Улучшение демографической ситуации Республики Мордовия.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.
3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
В государственной программе Республики Мордовия сформированы подпрограммы:
1. "Информационное обеспечение переселения соотечественников";
2. "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами".
Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими результаты реализации государственной программы Республики Мордовия, являются:
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Республику Мордовия и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия.
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей.
3. Доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от общего числа поступивших заявлений.
4. Количество информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия, размещенных в средствах массовой информации.
5. Доля участников Государственной программы, получивших финансовую поддержку, предусмотренную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 432, в общем количестве участников Государственной программы, обратившихся за данным видом помощи.
6. Доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте.
7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей.
8. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Республику Мордовия в трудоспособном возрасте и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия (включая самостоятельное трудоустройство).
9. Доля соотечественников в возрасте от 14 до 29 лет, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия.
10. Количество согласованных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия.
Перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия определялся на основе следующих принципов:
охват наиболее значимых мероприятий государственной программы Республики Мордовия;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы Республики Мордовия;
регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Значения данных индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику сферы реализации государственной программы Республики Мордовия и являются значимыми не только для специалистов, но и для Республики Мордовия в целом.
Перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в Республике Мордовия.
Перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия и их значения представлены в приложении 1.
Государственная программа Республики Мордовия реализуется в 2015 - 2024 годах. Этапы реализации государственной программы Республики Мордовия не выделяются.
IV. Основные мероприятия по реализации государственной программы Республики Мордовия
Для обеспечения решения задач государственной программы Республики Мордовия предусматривается реализация следующих основных мероприятий Подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Информационное обеспечение переселения соотечественников"
Основное мероприятие 1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания.
В рамках реализации мероприятия предусмотрено:
1.1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий государственной программы Республики Мордовия.
В целях обеспечения нормативно-правового регулирования процесса добровольного переселения соотечественников в Республику Мордовия в рамках государственной программы Республики Мордовия будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, перечень которых приведен в приложении 3 к государственной программе Республики Мордовия.
Результатом реализации мероприятия станет формирование механизма обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников.
1.1.2. Информационное сопровождение реализации государственной программы Республики Мордовия на территории республики.
Целью мероприятия является:
привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, к участию в государственной программе Республики Мордовия и обеспечение их информирования;
повышение информированности соотечественников о предлагаемых работодателями Республики Мордовия вакантных рабочих местах, в том числе в рамках инвестиционных проектов, возможности получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства на территории Республики Мордовия;
повышение престижа Республики Мордовия среди соотечественников, проживающих за рубежом.
В рамках данного мероприятия осуществляются:
освещение государственной программы Республики Мордовия в средствах массовой информации: информирование о возможности и условиях добровольного переселения соотечественников, о содействии их обустройству (программах занятости, жилищных программах и т. д.);
размещение информации о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятие предпринимательской деятельностью, получения среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе автоматизированной информационной системы "Соотечественники".
1.1.3. Проведение индивидуальных консультаций с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации по вопросам участия в Государственной программе.
Целью мероприятия является разъяснение соотечественникам условий участия в государственной программе Республики Мордовия, предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей.
1.1.4. Проведение встреч с прибывшими в отчетный период участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений государственной программы Республики Мордовия, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам.
Целью мероприятия является повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам.
1.1.5. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей.
Целью мероприятия является повышение информированности соотечественников об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами Республики Мордовия, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей.
Подпрограмма 2 "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами"
Основное мероприятие 2.1. Создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в целях их закрепления на территории Республики Мордовия.
В рамках реализации мероприятия предусмотрено:
2.1.1. Оказание медицинской помощи: участникам Государственной программы и членам их семей.
1.1. Денежная компенсация затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.
1.2. Организация оформления полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей.
1.3. Организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи.
1.4. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи.
1.5. Иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
1.6. Оказание медицинской помощи и обеспечение диспансерного наблюдения в соответствующих медицинских организациях участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.
Результат реализации мероприятия - гарантированное получение медицинской помощи участниками Государственной программы и членами их семей.
2.1.2. Оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве:
содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения соотечественников (гостиницы, найм, поднайм жилого помещения у физических лиц, общежития, служебное жилье);
информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;
содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств соотечественников, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством.
Целью мероприятия является оказание помощи соотечественникам в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретения постоянного жилья.
2.1.3. Оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и членам их семей.
Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.
Результатом реализации мероприятия является финансовая поддержка участников Государственной программы и членов их семей.
2.1.4. Компенсация затрат участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство на период до 6 месяцев.
Целью данного мероприятия является содействие участникам Государственной программы и членам их семей в размещении и жилищном обустройстве, создание благоприятных условий для адаптации в новом сообществе.
2.1.5. Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.
Целью мероприятия является предоставление в рамках текущей деятельности социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей. Результатами реализации мероприятий станут снижение социальной напряженности среди участников Государственной программы и членов их семей, обеспечение социальной защищенности соотечественников.
2.1.6. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.
Цель мероприятия - обеспечение права каждого человека на образование. Недопустимость дискриминации в сфере образования - один из основных принципов государственной политики в сфере образования.
Результатом реализации мероприятия станет получение детьми участников Государственной программы предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательного общего образования на общедоступной и бесплатной основе.
Основное мероприятие 2.2. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей
В рамках реализации мероприятия предусмотрено:
2.2.1. Формирование базы данных вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников.
2.2.2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, признанным безработными в установленном действующим законодательством порядке, государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с законодательством о занятости населения службой занятости населения оказываются следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан с возможностью обучения в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.2.3. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы).
Мероприятие позволит не только решить проблемы занятости населения, но и будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных районов. Особенно это характерно для сельских районов, где население испытывает трудности в поиске подходящей работы. В этой ситуации развитие личных подсобных хозяйств зачастую является единственной возможностью обеспечения занятости.
Результатами реализации мероприятия станут:
содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей;
развитие личных подсобных хозяйств в Республике Мордовия.
Основное мероприятие 2.3. Привлечение молодежи для получения образования в образовательных организациях Республики Мордовия.
В рамках реализации мероприятия предусмотрено:
2.3.1. Обучение участников Государственной программы и членов их семей в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Мордовия в рамках контрольных цифр приема.
Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется возможность обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В целях согласования потребностей и возможностей рынка труда и рынка образовательных услуг, а также подготовки высококвалифицированных кадров и создания условий для трудоустройства молодых специалистов, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия" и Указом Главы Республики Мордовия от 8 апреля 2014 г. N 86-УГ "О подготовке специалистов по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" в республике осуществляется подготовка специалистов по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 октября 2014 г. N 228-УГ "Об установлении именных стипендий студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия" устанавливаются именные стипендии, повышенные именные стипендии.
Основное мероприятие 2.4. Содействие в привлечении квалифицированных специалистов в Республику Мордовия.
В рамках реализации мероприятия предусмотрено:
2.4.1. Компенсация расходов участников Государственной на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
Компенсация расходов предоставляется участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, в отношении которых осуществлено:
признание в Российской Федерации имеющихся ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализация и перевод на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, документов об иностранных ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации;
признание в Российской Федерации имеющегося образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализация и перевод на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, признаваемых в Российской Федерации.
Перечень основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия приводится в приложении 2.
Меры государственного регулирования. Методы и формы контроля за реализацией государственной программы Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий государственной программы Республики Мордовия. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы Республики Мордовия, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3.
Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, ответственным за реализацию государственной программы Республики Мордовия, является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.
Основные функции Уполномоченного органа:
управление реализацией государственной программы Республики Мордовия;
общая координация деятельности основных исполнителей мероприятий государственной программы Республики Мордовия в пределах их компетенции;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения (далее - центры занятости) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной программы Республики Мордовия, в пределах своих полномочий;
подготовка (в случае необходимости) в установленном порядке предложений по внесению изменений в государственную программу Республики Мордовия;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников государственной программы Республики Мордовия;
организация работы по согласованию кандидатур участников Государственной программы, приему, размещению и трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей;
проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия и соответствия результатов запланированным значениям показателей ожидаемых результатов реализации программных мероприятий;
осуществление информирования населения и общественности о ходе реализации государственной программы Республики Мордовия в средствах массовой информации;
обеспечение сбора и анализа информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовка отчетов и заключений по государственной программе Республики Мордовия.
В целях повышения эффективности реализации государственной программы Республики Мордовия и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р в республике создана Межведомственная комиссия по реализации Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республике Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом", которая является коллегиальным, координационным органом, осуществляющим организацию управления государственной программой Республики Мордовия. Основными функциями Межведомственной комиссии являются:
рассмотрение заявлений соотечественников, желающих въехать на территорию Республики Мордовия, на соответствие требованиям государственной программы Республики Мордовия;
обсуждение проблемных ситуаций, возникающих в ходе реализации государственной программы Республики Мордовия;
подготовка предложений и рекомендаций для Уполномоченного органа в целях эффективного выполнения программных мероприятий.
Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с МВД по Республике Мордовия в части информирования участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию республики, осуществляет информационный обмен в соответствии с действующим законодательством.
В рамках взаимодействия и в целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информацию о мероприятиях государственной программы Республики Мордовия, результатах контроля за её реализацией Уполномоченный орган и МВД по Республике Мордовия размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" и в АИС "Соотечественники".
Исполнителями мероприятий государственной программы Республики Мордовия являются:
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия.
Исполнители государственной программы Республики Мордовия:
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы Республики Мордовия по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
ежегодно в срок до 15 января готовят и представляют в установленном порядке Уполномоченному органу информацию о финансировании и выполнении мероприятий государственной программы Республики Мордовия по соответствующим направлениям, результатах их реализации.
Реализация государственной программы Республики Мордовия на территории региона осуществляется через созданные при администрациях муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск территориальные комиссии.
Уполномоченным межведомственным органом Республики Мордовия по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией государственной программы Республики Мордовия является Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, образованный Указом Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. N 58-УГ "О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике".
Координационный совет не реже 1 раза в год подводит итоги реализации государственной программы Республики Мордовия и согласовывает мероприятия на предстоящий период. Координационный совет рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции.
Общественным консультативным органом по реализации государственной программы Республики Мордовия выступает Общественная палата Республики Мордовия (далее - Общественная палата). Общественная палата осуществляет общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по реализации государственной программы Республики Мордовия, проводит общественную экспертизу проектов законов Республики Мордовия, проектов иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, обеспечивает в ходе реализации государственной программы Республики Мордовия согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества.
Контроль за реализацией государственной программы Республики Мордовия осуществляется высшим должностным лицом Республики Мордовия и Уполномоченным органом.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Мордовия в целях реализации государственной программы Республики Мордовия, приводится в приложении 3.
V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Мордовия
Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Республики Мордовия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
В соответствии с Государственной программой для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения государственной программы Республики Мордовия составляет 9 053,2 тыс. рублей, в том числе:
а) средства федерального бюджета - 7 421,6 тыс. рублей, из них:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 210,4 тыс. рублей;
2017 год - 851,9 тыс. рублей;
2018 год - 859,3 тыс. рублей;
2019 год - 1 120,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2021 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1 631, 6 тыс. рублей, из них:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 140,8 тыс. рублей;
2017 год - 400,9 тыс. рублей;
2018 год - 214,9 тыс. рублей;
2019 год - 280,0 тыс. рублей;
2020 год - 297,5 тыс. рублей;
2021 год - 297,5 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей.
Указанный объем финансовых средств определен исходя из параметров закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий год и на последующие годы и рассчитан с использованием состава планируемых мероприятий.
Финансирование мероприятий государственной программы Республики Мордовия осуществляется по следующим направлениям:
информационное сопровождение реализации государственной программы Республики Мордовия (за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия);
денежная компенсация затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации (за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия);
оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и членам их семей (за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации). Софинансирование мероприятий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
компенсация затрат участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство на период до 6 месяцев (за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия);
оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия;
компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
Ресурсное обеспечение государственной программы Республики Мордовия, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия представлена в приложении 4.
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации государственной программы Республики Мордовия
Эффективность реализации государственной программы Республики Мордовия оценивается с учетом следующих составляющих:
по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы Республики Мордовия;
по исполнению основных мероприятий по реализации государственной программы Республики Мордовия.
1. Эффективность реализации государственной программы Республики Мордовия определяется по следующей формуле:
, где:
- планируемая эффективность хода реализации отдельного направления Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;
- плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя) Программы.
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) предполагает уменьшение его значение, то для определения планируемой эффективности реализации государственной программы Республики Мордовия используется следующая формула:
.
Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы Республики Мордовия определяется на основе расчета по следующей формуле
, где:
E - эффективность реализации государственной программы Республики Мордовия (процентов);
N - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы Республики Мордовия может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы |
Критерии оценки эффективности ЭГП |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Последующий экономический эффект будет заключаться:
1) в компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;
2) в обеспечении потребности экономики Республики Мордовия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, а также дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства.
При реализации государственной программы Республики Мордовия возможно проявление следующих рисков её реализации, не зависящих от исполнителей и негативно влияющих на основные мероприятия программы:
безработица среди участников Государственной программы;
необеспеченность жильем участников Государственной программы;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанной в заявлении соотечественника;
выезд участников Государственной программы и членов их семей из территории вселения ранее, чем через три года со дня постановки на учет в МВД по Республике Мордовия качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи;
проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения: рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп (неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы);
неполное достижение показателей по численности прибывших участников Государственной программы и членов их семей в связи с низкой информированностью соотечественников о возможности участия в государственной программе Республики Мордовия.
Указанные риски могут привести к снижению эффективности реализации государственной программы Республики Мордовия, ухудшению миграционной ситуации в Республике Мордовия и возрастанию потребности экономики Республики Мордовия в трудовых ресурсах.
Для управления указанными рисками реализации государственной программы Республики Мордовия предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями:
реализация основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, предоставление возможности открытия собственного дела;
ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников;
предварительная проработка вариантов временного размещения участников Государственной программы и членов их семей;
вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом их финансовых возможностей;
наличие в государственной программе Республики Мордовия критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку;
оказание содействия в профессиональном обучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда в Республике Мордовия;
возмещение переселенцам затрат на участие в государственной программе Республики Мордовия;
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
размещение информации о государственной программе Республики Мордовия в сети Интернет (федеральный сайт АИС "Соотечественники", сайтах Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства внутренних дел по Республике Мордовия");
распространение информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия через временные группы, представительства за рубежом, учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом.
Критерии отбора соотечественников для участия в государственной программе Республики Мордовия
В целях минимизации возможных рисков реализации государственной программы Республики Мордовия устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в государственной программе Республики Мордовия:
а) соответствие соотечественников требованиям, установленным Государственной программой;
б) трудоспособный возраст (с 18 лет до наступления пенсионного возраста);
в) наличие документа об образовании и о квалификации или документа, подтверждающего стаж (опыт) работы. В данном случае для соотечественника критерии участия по пункту "е" не применяются;
г) наличие у соотечественников профессии (специальности) и квалификации, востребованной на рынке труда республики, что подтверждено наличием вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости населения. В данном случае для соотечественника критерии участия по пункту "е" не применяются;
д) наличие подтвержденного стажа (опыта) работы не менее одного года на территории Республики Мордовия по заявленной специальности (профессии) либо осуществление предпринимательской деятельности не менее одного года на территории Республики Мордовия (за исключением соотечественников, проживающих за рубежом, или соотечественников, имеющих профессию (специальность) и квалификацию, востребованные на рынке труда республики, а также признанных беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Республики Мордовия). В данном случае для соотечественника критерии участия по пункту "е" не применяются;
е) обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Республики Мордовия, не менее 2 лет (для соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства Республику Мордовия, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования на территории Республики Мордовия). В данном случае для соотечественника критерии участия по пунктам "в", "г", "д" не применяются.
При определении участника Государственной программы Уполномоченным органом будет отдаваться приоритет гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте, имеющим среднее профессиональное или высшее образование, а также подтвержденный трудовой стаж, специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами, а также соотечественникам, желающим переселиться в сельскую местность. Предпочтение отдается участникам Государственной программы, имеющим родственников из числа граждан Российской Федерации, готовых разместить участников Государственной программы и членов их семей и обеспечить регистрацию по месту пребывания (проживания).
Согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя в участниках Государственной программы с редкими специальностями либо наличии высоких профессиональных навыков, документально подтвержденных высоких достижений в области науки, техники и культуры, особых заслуг перед Российской Федерации (СССР), либо наличии близких родственников, проживающих на территории Республики Мордовия.
Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника о включении в Государственную программу является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора), а также предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
VII. Приложения к государственной программе Республики Мордовия
К государственной программе Республики Мордовия прилагаются:
целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы Республики Мордовия, предусмотренные приложением 1;
перечень основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия, предусмотренный приложением 2;
перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Мордовия в целях реализации государственной программы Республики Мордовия, предусмотренный приложением 3;
объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия, предусмотренные приложением 4;
описание территории вселения (проектов переселения), предусмотренное приложением 5.
Приложение к приложению N 5: порядок приёма участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Мордовия.
Приложение 1
к государственной программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом"
Цель, задачи реализации государственной программы Республики Мордовия и показатели |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) |
Плановый период (плановый показатель) |
Целевое значение 2016 - 2024 годы |
||||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
Цель: Обеспечение реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия | ||||||||||||||
Показатель 1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Республику Мордовия и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия на территории вселения |
человек |
68 |
585 |
545 |
238 |
235 |
274 |
160 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
2785 |
Задача: Создание правовых, организационных, социально - экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Республику Мордовия | ||||||||||||||
Показатель 1. Доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от общего числа поступивших заявлений |
% |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 2: Количество информационных материалов о государственной программе Республики Мордовия, размещенных в средствах массовой информации |
единиц |
3 |
4 |
54 |
22 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
203 |
Показатель 3. Доля участников Государственной программы, получивших финансовую поддержку, предусмотренную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 432, в общем количестве участников Государственной программы, обратившихся за данным видом помощи |
% |
|
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Цель: Обеспечение социально - экономического развития Республики Мордовия | ||||||||||||||
Показатель 1: Доля прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы, находящихся в трудоспособном возрасте |
% |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
Показатель 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Республику Мордовия и поставленных на учет в МВД по Республике Мордовия, включая самостоятельное трудоустройство |
% |
66,0 |
67,0 |
70,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
Задача: Сокращение дефицита квалифицированных кадров | ||||||||||||||
Показатель 1: Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей |
% |
|
|
|
|
|
|
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Цель: Улучшение демографической ситуации Республики Мордовия | ||||||||||||||
Показатель 1. численность участников Государственной программы и членов их семей |
человек |
150 |
1185 |
959 |
462 |
420 |
423 |
320 |
340 |
340 |
340 |
340 |
340 |
5619 |
Задача. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования | ||||||||||||||
Показатель 1. Доля соотечественников в возрасте от 14 до 29 лет, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в МВД по Республике Мордовия |
% |
|
|
|
|
|
|
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Показатель 2. Количество согласованных уполномоченным органом Республики Мордовия заявлений об участии в государственной программе Республики Мордовия от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Мордовия |
единиц |
|
|
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
60 |
Приложение 2
к государственной программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом"
N |
Наименование мероприятия государственной программы Республику Мордовия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
начало реализации |
окончание реализации |
|||||
Подпрограмма 1 "Информационное обеспечение переселения соотечественников" | ||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1 Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания |
|
2015 |
2024 |
|
|
1.1.1 |
Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий государственной программы Республики Мордовия |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Минсельхоз Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период до оформления гражданства Российской Федерации |
отсутствует |
1.1.2 |
Информационное сопровождение реализации государственной программы Республики Мордовия на территории региона |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
повышение информированности соотечественников о вакантных рабочих местах, в том числе в рамках инвестиционных проектов, возможности получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства на территории Республики Мордовия, повышение престижа Республики Мордовия среди соотечественников, проживающих за рубежом |
неполное достижение показателей по численности прибывших участников Государственной программы и членов их семей в связи с низкой информированностью соотечественников о возможности участия в государственной программе Республики Мордовия |
1.1.3 |
Проведение индивидуальных консультаций с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации по вопросам участия в государственной программе Республики Мордовия |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
разъяснение соотечественникам условий участия в государственной программе Республики Мордовия, о предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях соотечественников |
неполное достижение показателей по численности прибывших участников Государственной программы и членов их семей в связи с низкой информирванностью# соотечественников о возможности участия в государственной программе Республики Мордовия |
1.1.4 |
Проведение встреч с прибывшими в отчетный период участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений государственной программы Республики Мордовия, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию на территорию вселения |
|
1.1.5 |
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2019 |
2024 |
повышение информированности соотечественников об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами Республики Мордовия, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей |
|
Подпрограмма 2 "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами" | ||||||
2.1 |
Основное мероприятие 2.1 Создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в целях их закрепления на территории Республики Мордовия |
|
2015 |
2024 |
|
|
2.1.1 |
Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей |
Минздрав Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
сокращение сроков адаптации участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе |
увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе |
2.1.1.1 |
Денежная компенсация затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации |
Минздрав Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
|
|
2.1.1.2 |
Организация оформления полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей |
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия (во взаимодействии) |
2015 |
2024 |
|
|
2.1.1.3 |
Организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи |
Минздрав Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
|
|
2.1.1.4 |
Оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи |
Минздрав Республики Мордовия |
2019 |
2024 |
|
|
2.1.1.5 |
Иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента |
Минздрав Республики Мордовия |
2019 |
2024 |
|
|
2.1.1.6 |
Оказание медицинской помощи и обеспечение диспансерного наблюдения в соответствующих медицинских организациях участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. |
Минздрав Республики Мордовия |
2019 |
2024 |
|
|
2.1.2 |
Оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве: содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения соотечественников (гостиницы, найм, поднайм жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств, ипотечных кредитов, средств сторонних инвесторов)в соответствии с действующим законодательством |
Минстрой Республики Мордовия в части информационного содействия; Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия; Минсельхозпрод Республики Мордовия; органы местного самоуправления Республики Мордовия (по согласованию)
|
2015 |
2024 |
оказание помощи соотечественникам в решении вопросов жилищного обустройства и приобретения постоянного жилья |
необеспеченность жильем участников Государственной программы |
2.1.4 |
Компенсация затрат участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство на период до 6 месяцев |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
содействие участникам Государственной программы и членам их семей в размещении и жилищном обустройстве |
необеспеченность жильем участников Государственной программы |
2.1.5 |
Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
обеспечение социальной защищенности соотечественников |
увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе |
2.1.6 |
Обеспечение детей участников Государственной программы и членов их семей местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях |
Минобразование Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
получение детьми участников Государственной программы и членов их семей предусмотренного законодательством Российской Федерации обязательного общего образования на общедоступной и бесплатной основе |
|
2.2 |
Основное мероприятие 2.2 Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей |
|
2015 |
2024 |
|
|
2.2.1 |
Формирование базы данных вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства |
рост безработицы среди участников Государственной программы |
2.2.2 |
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, признанным безработными в установленном законодательством порядке, государственных услуг в области содействия занятости населения |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства |
рост безработицы среди участников Государственной программы |
2.2.3 |
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
решение проблемы занятости участников Государственной программы и членов их семей |
рост безработицы среди участников Государственной программы |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3 Привлечение молодежи для получения образования в образовательных организациях Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
|
|
2.3.1 |
Обучение участников Государственной программы и членов их семей в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Мордовия в рамках контрольных цифр приема |
Минобразование Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
повышение образовательного уровня участников Государственной программы и членов их семей |
|
2.4. |
Основное мероприятие 2.4. Содействие в привлечении квалифицированных специалистов в Республику Мордовия |
|
2015 |
2024 |
|
|
2.4.1 |
Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Минобразование Республики Мордовия |
2015 |
2024 |
финансовая поддержка участников Государственной программы и членов их семей |
|
Приложение 3
к государственной программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Мордовия в целях реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||
1 |
Распоряжение Правительства Республики Мордовия об одобрении соглашения между исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
позволяет одобрить проект соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию государственной программы Республики Мордовия |
Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия |
ежегодно до 15 февраля текущего финансового года |
Приложение 4
к государственной программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом"
Статус |
Наименование Государственной программы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
N строки |
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.) |
|||||||||||
всего за 2015-2024 годы |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год (год окончания реализации мероприятий государственной программы) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" |
всего |
1 |
9 053,2 |
0,0 |
2 351,2 |
1 252,8 |
1 074,2 |
1 400,0 |
1 487,5 |
1 487,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
2 |
7 421,6 |
0,0 |
2 210,4 |
851,9 |
859,3 |
1 120,0 |
1 190,0 |
1 190,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 |
1 631,6 |
0,0 |
140,8 |
400,9 |
214,9 |
280,0 |
297,5 |
297,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма 1 "Информационное обеспечение переселения соотечественников" |
всего |
4 |
338,6 |
0,0 |
198,0 |
140,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
5 |
293,6 |
0,0 |
198,0 |
95,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
Создание правовых, организационных, социально - экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания |
всего |
7 |
338,6 |
0,0 |
198,0 |
140,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
8 |
293,6 |
0,0 |
198,0 |
95,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
9 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1.1 |
разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий государственной программы Республики Мордовия |
всего |
10 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
11 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
12 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.1.2 |
информационное сопровождение реализации государственной программы Республики Мордовия на территории республики |
всего |
13 |
338,6 |
0,0 |
198,0 |
140,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
14 |
293,6 |
0,0 |
198,0 |
95,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
15 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.1.3 |
проведение индивидуальных консультаций с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации по вопросам участия в Государственной программе |
всего |
16 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
17 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
18 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.1.4 |
проведение встреч с прибывшими в отчетный период участниками Государственной программы и членами их семей по разъяснению положений государственной программы Республики Мордовия, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам |
всего |
19 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
20 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
21 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.1.5 |
мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, вохможности# трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного обустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей |
всего |
22 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
23 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
24 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами" |
всего |
25 |
8 714,6 |
0,0 |
2 153,2 |
1 112,2 |
1 074,2 |
1 400,0 |
1 487,5 |
1 487,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
26 |
7 128,0 |
0,0 |
2 012,4 |
756,3 |
859,3 |
1 120,0 |
1 190,0 |
1 190,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
27 |
1 586,6 |
0,0 |
140,8 |
355,9 |
214,9 |
280,0 |
297,5 |
297,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
Создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в целях их закрепления на территории Республики Мордовия |
всего |
28 |
8 714,6 |
0,0 |
2 153,2 |
1 112,2 |
1 074,2 |
1 400,0 |
1 487,5 |
1 487,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
29 |
7 128,0 |
0,0 |
2 012,4 |
756,3 |
859,3 |
1 120,0 |
1 190,0 |
1 190,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
30 |
1 586,6 |
0,0 |
140,8 |
355,9 |
214,9 |
280,0 |
297,5 |
297,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.1.1 |
оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей |
всего |
31 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
32 |
120,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
33 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.1.1.1 |
денежная компенсация затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации* |
всего |
34 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
35 |
120,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
36 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.1.1.2 |
организация оформления полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей |
всего |
37 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
38 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
39 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.1.1.3 |
организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи |
всего |
40 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
41 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
42 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.1.1.4 |
оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских оргаизациях# до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи |
всего |
43 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
44 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
45 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.1.5 |
иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента |
всего |
46 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
47 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
48 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.1.6 |
оказание медицинской помощи и обеспечение диспансерного наблюдения в соотвествующих# медицинских организациях участникам Государственной программы и членам их семей, чтрадающим# социально значимыми заболеваниями и заболеваниями и заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих |
всего |
49 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
50 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
51 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.2 |
оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве: |
всего |
52 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
53 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
54 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1.3 |
оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и членам их семей |
всего |
55 |
8 288,5 |
0,0 |
2 124,5 |
1 065,0 |
1 024,0 |
1 300,0 |
1 387,5 |
1 387,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
56 |
6 787,1 |
0,0 |
1 983,7 |
724,2 |
819,2 |
1 040,0 |
1 110,0 |
1 110,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
57 |
1 501,4 |
0,0 |
140,8 |
340,8 |
204,8 |
260,0 |
277,5 |
277,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.1.4 |
компенсация затрат участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство на период до 6 месяцев |
всего |
58 |
276,1 |
0,0 |
28,7 |
47,2 |
50,2 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
59 |
220,9 |
0,0 |
28,7 |
32,1 |
40,1 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
60 |
55,2 |
0,0 |
0,0 |
15,1 |
10,1 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.1.5 |
предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей |
всего |
61 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
62 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
63 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.1.6 |
обеспечение детей участников Государственной программы и членов их семей местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях |
всего |
64 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
65 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
66 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.2 |
Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей |
всего |
67 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
68 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
69 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.2.1 |
формирование базы данных вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников |
всего |
70 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
71 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
72 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.2.2 |
предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, признанным безработными в установленном законодательством порядке, государственных услуг в области содействия занятости населения |
всего |
73 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
74 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
75 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.2.3 |
оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) |
всего |
76 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
77 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
78 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 2.3 |
Привлечение молодежи для получения образования в образовательных организациях Республики Мордовия |
всего |
79 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
80 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
81 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.3.1 |
обучение участников Государственной программы и членов их семей в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Мордовия в рамках контрольных цифр приема |
всего |
82 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
83 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
84 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 2.4 |
Содействие в привлечении квалифицированных специалистов в Республику Мордовия |
всего |
85 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
86 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
87 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.4.1 |
компенсация расходов участников Государственной на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
всего |
88 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
89 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
90 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
к государственной программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом"за рубежом"
Описание
территории вселения
Общая характеристика Республики Мордовия. Республика Мордовия - субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа, находится в центре Восточно-Европейской равнины, в бассейне реки Волги.
На севере граничит с Нижегородской, на востоке - с Ульяновской, на юге - с Пензенской, на западе - с Рязанской областями, на северо-востоке - с Чувашской Республикой.
В республике насчитывается 22 муниципальных района (в которых 13 поселков городского типа и 338 сельских поселений), 1 городской округ, 7 городов (Саранск, Рузаевка, Ковылкино, Краснослободск, Ардатов, Темников, Инсар).
Общая информация о муниципальных районах Республики Мордовия
Наименование муниципального района и городского округа |
Численность населения на 1 января 2019 г., тыс. человек |
Административный центр |
Адрес официального сайта или электронной почты |
Саранск |
348,3 |
г. Саранск |
adm-saransk.ru |
Ардатовский |
24,6 |
г. Ардатов |
admur1@rambler.ru |
Атюрьевский |
7,6 |
с. Атюрьево |
adatrn@yandex.ru |
Атяшевский |
16,8 |
пгт. Атяшево |
atyashevorm.ru |
Большеберезниковский |
12,2 |
с. Большие Березники |
admbber@rambler.ru |
Большеигнатовский |
6,7 |
с. Большое Игнатово |
bignatovo.e-mordovia.ru |
Дубенский |
11,3 |
с. Дубенки |
dubenki.e-mordovia.ru |
Ельниковский |
9,5 |
с. Ельники |
elniki.e-mordovia.ru |
Зубово-Полянский |
54,3 |
пгт. Зубова Поляна |
zpolyana.e-mordovia.ru |
Инсарский |
11,8 |
г. Инсар |
insar.e-mordovia.ru |
Ичалковский |
17,9 |
с. Ичалки |
ichalkirm.ru |
Кадошкинский |
6,6 |
пгт. Кадошкино |
kadoshkino.e-mordovia.ru |
Ковылкинский |
37,2 |
г. Ковылкино |
kovilkino13.ru |
Кочкуровский |
9,7 |
с. Кочкурово |
kochkurovo.moris.ru |
Краснослободский |
22,7 |
г. Краснослободск |
krasnoslobodsk.e-mordovia.ru |
Лямбирский |
33,9 |
с. Лямбирь |
lyambir.e-mordovia.ru |
Ромодановский |
19,2 |
с. Ромоданово |
romodanovo-rm.ru |
Рузаевский |
62,2 |
г. Рузаевка |
ruzaevka-rm.ru |
Старошайговский |
11,5 |
с. Старое Шайгово |
staroshajgovo.e-mordovia.ru |
Темниковский |
13,5 |
г. Темников |
temnikov.e-mordovia.ru |
Теньгушевский |
10,0 |
с. Теньгушево |
tengushevo.e-mordovia.ru |
Торбеевский |
18,4 |
пгт. Торбеево |
torbeevo.e-mordovia.ru |
Чамзинский |
29,7 |
пгт. Чамзинка |
chamzinka.e-mordovia.ru |
Площадь территории республики:
Административный центр: г. Саранск
Расстояние от административного центра до Москвы: 642 км.
Наиболее крупные города: Саранск, Рузаевка, Ковылкино, Краснослободск, Ардатов.
Климат
Республика Мордовия находится в зоне с умеренно континентальным климатом. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -8°С, в июле - +21,2°С.
Основные природные ресурсы
Среди природных ископаемых наибольшее значение имеют запасы строительных материалов. Республика располагает крупнейшими месторождениями мергелево-меловых пород и опоки, которые используются для производства высококачественного цемента (разведанные запасы превышают 370 млн м3).
Открыто крупное месторождение диатомитового сырья (общие запасы оцениваются более чем в 21 млн м3).
Имеются запасы строительных песков, глин, мореного дуба, торфа (500 разведанных месторождений торфа общей площадью 9,2 тыс. га с запасами 28,7 млн т.).
Площадь земель лесного фонда составляет 28,7% территории республики (749,6 тыс. га), в том числе площадь защитных лесов - 277,2 тыс. га, площадь эксплуатационных лесов - 472,4 тыс. га.
На территории республики имеются месторождения подземных сульфатно-хлоридных минеральных вод.
Перспективы развития региона. В республике сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций и ведения бизнеса: полный охват территории всеми видами связи, включая Интернет, практически стопроцентная газификация, развитая социальная и транспортная инфраструктура, активная государственная поддержка инвестиционной деятельности, максимально возможные льготы инвесторам.
Развитие экономики республики в перспективе будет направлено на повышение ее конкурентоспособности за счет развития инновационного сектора, высокотехнологичных отраслей и человеческого потенциала.
Предусматривается дальнейшее развитие базовых секторов специализации региона (железнодорожное машиностроение, силовая электроника, электротехника, светотехника, производство кабелей и оптоволокна, индустрия строительных материалов, агропромышленный комплекс), повышение инвестиционной привлекательности территории за счет создания современной инфраструктуры, условий для развития предпринимательства, совершенствования институтов работы с инвесторами и т. д., реформирование рынка труда и рынка образовательных услуг, развитие пространственной организации региона, сохранение демографического и социального капитала.
Накопленные в республике научно-производственный, человеческий и организационный потенциалы, особенности структуры и специализации экономики, природно-климатические условия создают предпосылки для развития в республике следующих инновационных территориальных кластеров:
технопарк в сфере высоких технологий;
энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением;
транспортное и сельскохозяйственное машиностроение;
электротехника и приборостроение;
агропромышленный кластер.
Наиболее значимыми отраслями промышленного производства являются: производство пищевых продуктов (ООО МПК "Атяшевский", ООО "Юбилейное", ООО "Ромодановосахар", ПАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ООО Сыроваренный завод "Сармич", ОАО "Консервный завод "Саранский", ОАО "Ламзурь" и др), производство электрического оборудования (ПАО "Электровыпрямитель", ООО "Сарансккабель", ООО "СарансккабельОптика", ОАО "КЭВ", ОАО "АСТЗ", ООО "Лисма" и др.) и производство прочей неметаллической минеральной продукции. Строительную отрасль представляют предприятия: ПАО "Мордовцемент", ОАО "Лато", ЗАО "Железобетон", ООО "Магма" и др.
Агропромышленный комплекс вносит значительный вклад в развитие сельского хозяйства Приволжского федерального округа.
Республика сейчас не только полностью обеспечивает свой потребительский спрос на рынке по мясу, молоку, яйцу, сахару, картофелю и овощам, но и реализует производимую продукцию в другие регионы. Доля вывоза по отдельным ее видам составляет от 40 до 80% от объемов производства.
В период до 2020 года в Республике Мордовия будут создаваться рабочие места в рамках инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, обрабатывающих производствах, строительстве. По всем инвестиционным проекта предусмотрена возможность получения дополнительного профессионального образования переселенцами.
Демографическая ситуация характеризуется рядом неблагоприятных тенденций. Длительное время в республике наблюдается сложная демографическая ситуация, связанная с сокращением численности постоянного населения как за счет его естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока.
Согласно данным Мордовиястата среднегодовая численность постоянного населения Республики Мордовия в 2018 году уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 6,5 тыс. человек, или на 0,8%, и в 2018 году составила 800,3 тыс. человек. На начало 2019 года численность постоянного населения Республики Мордовия составила 795,5 тыс. человек.
Естественный прирост населения наблюдался в республике до 1991 года, когда число родившихся стабильно превышало число умерших. В период с 1996 по 2010 годы естественная убыль населения ежегодно составляла от 5 до 7 тыс. человек в год, а число умерших в 2 раза превышало число родившихся.
С 2001 года наблюдалась тенденция постепенного увеличения числа рождений (наибольшее число рождений зафиксировано в 2013 году - 8256 детей, самые высокие значения общего коэффициента рождаемости отмечены в 2012 году - 10,0, 2013 году - 10,1, 2014 году - 10,0 родившихся на 1000 человек населения), а также суммарного коэффициента рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости в 2001 году составлял 1,108, в 2017 году - 1,256).
На формирование численности населения оказывают влияние и миграционные процессы.
В республике Мордовия продолжается процесс устойчивого сокращения численности населения, в том числе за счет миграционного оттока. Основная доля - это выбывшие мигранты, перемещающиеся в пределах России и выбывшие в другие регионы. Целью мигрантов данной категории является поиск работы с более высокой заработной платой. Основные потоки мигрантов направляются в г. Москва и Московскую область.
В период с 2006 года по 2013 г. в республике наблюдалась миграционная убыль (коэффициент миграционного прироста (убыли) на 1000 чел. составил в 2006 г. - 0,2; в 2007 г. - 0,8; в 2008 г - 2,1; в 2009 г. - 1,0; 2010 г. - 0,9; в 2011 г. - 4,1; в 2012 г. - 3,8; в 2013 г. - 3,2). Начиная с 2014 года, отмечается положительная динамика (коэффициент миграционного прироста составил в 2014 г. 0,3; в 2015 г. 2,6; в 2016 г. 5,6; в 2017 г. 0,6).
Несвойственное для демографической ситуации повышение коэффициента в 2014 - 2017 г.г. произошло в связи с большим потоком в Республику Мордовия граждан Украины, вынужденно покинувших территорию Украины (2014 г. - 1643 чел., 2015 г. - 2403 чел., 2016 г. - 1136 чел., 2017 г. - 643 чел., всего 5 825 чел.) и граждан, занятых на строительстве объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
В 2018 году миграционная убыль населения составила - 5481 человек.
Ситуация на рынке труда характеризуется как стабильная.
Численность трудовых ресурсов в среднем за 2017 год составила 482,6 тыс. человек. Численность занятых в экономике - 387,1 тыс. человек. Уровень безработицы по методологии МОТ - 4,2 процента.
По состоянию на 1 января 2019 г. в учреждениях службы занятости населения в поисках работы зарегистрировано 4,1 тыс. человек (100,5% к соответствующей дате 2018 года).
По состоянию на 1 января 2019 года зарегистрировано в качестве безработных граждан 3,8, тыс. человек (100% к соответствующей дате 2018 года).
На 1 января 2019 г. уровень регистрируемой безработицы по сравнению с соответствующей датой 2018 года увеличился и составил 0,9% (в 2018 г. - 0,8).
Заявленная потребность в работниках составила 5,6 тыс. единиц, что на 0,6% меньше, чем на соответствующую дату 2018 года.
С начала года коэффициент напряженности (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию) составил 0,7 (на 1 января 2018 г. - 0,7).
Денежные доходы на душу населения в 2018 году увеличились по сравнению с 2017 годом на 0,5%, и составили 18 154,5 рублей, в 2017 году - 18 064, 8 рублей.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (номинальная) за период январь - декабрь 2018 г. увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2017 года на 8,4% и составила 26719,4 рублей.
Обеспеченность жильем. В республике ведется активная работа по улучшению жилищных условий населения. Успешно реализуется государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", республиканские адресные программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия".
Транспорт и связь. Республика Мордовия занимает удобное транспортно-географическое положение на пересечении важных железнодорожных магистралей, связывающих Центр с Уралом и Сибирью, Север с Поволжьем.
Протяженность железных дорог - 0,55 тыс. км. По территории республики проходит железнодорожная магистраль Москва - Самара, восточную часть республики пересекает железнодорожная линия Нижний Новгород - Пенза. Республика имеет железнодорожное сообщение со всеми регионами Российской Федерации. г. Рузаевка (25 км от г. Саранска) - крупная узловая железнодорожная станция Куйбышевской железной дороги.
Протяженность автомобильных дорог составляет 7,1 тыс. км. Через территорию республики проходят 3 федеральные трассы: М5 "Урал", 1Р 158 "Нижний Новгород - Арзамас - Саранск", 1Р 178 "Саранск - Сурское Ульяновск".
Аэропорт "Саранск" располагает взлетно-посадочной полосой класса "В", габаритами 2801 х 42 м, пригодной для приема-выпуска воздушных судов всех типов с посадочной массой до 173 тонн (В-737-800, АЗ 19/320/321).
Филиал в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком" обеспечивает потребности населения, хозяйствующих субъектов, органов государственной власти в услугах электросвязи.
"Ростелеком" - универсальный оператор связи, который работает на всей территории Республики Мордовия. В центре внимания филиала - развитие оптоволоконной сети, на основе которой обеспечивается полный спектр услуг связи: высокоскоростной доступ в интернет, удобная и современная телефонная связь, новейшие услуги интерактивного цифрового телевидения.
Почта России по-прежнему выполняет важнейшие государственные задачи - обеспечивает единство информационного пространства страны, служит развитию и укреплению экономических связей. Услугами почты охвачены жители всех населенных пунктов республики.
Знаковым событием для республики стал приход нового оператора сотовой связи - Tele2. В Саранске открылся межрегиональный Контакт-центр Теlе2, оснащенный по самым высоким международным стандартам для качественного приема и обработки большого потока поступающих вызовов.
Завершена модернизация сети "МегаФон" на территории республики. В результате сети оператора трех поколений в Мордовии - 2G, 3G, 4G - стали единым коммуникационным полем, работающим на оборудовании одного производителя.
Здравоохранение. В настоящее время в республике завершено формирование трехуровневой системы здравоохранения и приведение ее в соответствие с Республиканской территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи, проведена работа по анализу территориального планирования медицинской инфраструктуры.
Основным приоритетом при формировании первого уровня оказания медицинской помощи населению республики явилось укрепление первичной медико-санитарной помощи, в том числе на селе, приближение ее к каждому жителю республики.
В Республике Мордовия имеются ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников.
В рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия предусмотрено:
1. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей.
1.1. Денежная компенсация затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.
1.2. Организация оформления полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей.
1.3. Организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи.
1.4. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи.
1.5. Иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
1.6. Оказание медицинской помощи и обеспечение диспансерного наблюдения в соответствующих медицинских организациях участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Образование. В системе образования Республики Мордовия функционируют 596 общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования.
Из них:
дошкольные образовательные организации - 200 юридических лиц
(250 организаций, включая структурные подразделения);
профессиональные образовательные организации - 28;
организации дополнительного образования - 87;
общеобразовательные организации - 281.
Таким образом, в целом в масштабах республики обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях: раннее развитие, дошкольное образование, непрерывное образование. Растет внимание к возможностям этих сфер в социализации подрастающего поколения, для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала.
Создана разветвленная сеть организаций, реализующих различные методики работы с одаренными учащимися.
Во всех 22 муниципальных районах Республики Мордовия и г.о. Саранск обеспечена 100%-ая доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Доступность дошкольного образования в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составляет 97,87%.
В профессиональных образовательных организациях Республики Мордовия осуществляется обучение по 156 программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, в том числе по программам подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего - по 81 программе, на базе среднего общего - по 33 программам; по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего - по 28 программам, на базе среднего общего - по 9 программам; по 5 адаптированным программам профессионального обучения.
В республике действует система многоэтапных и разноуровневых мероприятий для детей, нацеленная на повышение мотивации детей, раскрытие и развитие способностей каждого ребенка, а также их раннюю профориентацию.
Социальное обеспечение. Меры социальной поддержки осуществляются в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Кроме того, государственной программой Республики Мордовия предусмотрено оказание единовременной финансовой помощи участникам Государственной программы и членам их семей и компенсация затрат на жилищное обустройство на период до 6 месяцев.
Участникам Государственной программы и членам их семей также предоставляется возможность занятия предпринимательской деятельностью, в том числе оказывается поддержка в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и компенсацию затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы).
Услуги в области трудоустройства оказывают государственные казенные учреждения Республики Мордовия центры занятости населения.
В районах республики 6 центров занятости населения оказывают содействие в трудоустройстве безработных граждан и граждан, ищущих работу, организуют профессиональное обучение безработных граждан, общественные работы, оказывают услуги по содействию самозанятости безработных граждан и другие.
Государственной программой Республики Мордовия предусматривается также самостоятельное трудоустройство переселенцев.
Оценка потребности в рабочей силе. Среди профессий служащих преобладает спрос на специалистов высокой квалификации, имеющих опыт работы: инженер, инженер-технолог, врач, бухгалтер, менеджер, педагогический работник и другие.
Со средним профессиональным образованием в республике наиболее востребованными остаются зоотехники, ветеринарные врачи, фельдшеры, медицинские сестры, менеджеры.
По специальностям технического и строительного профиля требуются бетонщики, каменщики, маляры, облицовщики-плиточники, плотники, машинисты крана (крановщики), слесари-ремонтники, стропальщики, штукатуры, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, а также специалисты с повышенным разрядом.
Наиболее востребованные профессии на рынке труда в 2018 году
Наименование вакансии |
Количество, ед. |
бухгалтер |
271 |
ветеринарный врач |
237 |
врач |
647 |
педагогический работник |
233 |
зоотехник |
78 |
инженер |
142 |
инженер-технолог |
105 |
менеджер |
330 |
медицинская сестра |
486 |
охранник |
1897 |
фельдшер |
545 |
бетонщик |
379 |
водитель автомобиля |
3039 |
дорожный рабочий |
604 |
каменщик |
207 |
маляр |
719 |
машинист крана (крановщик) |
214 |
механизатор (докер-механизатор) |
398 |
монтажник |
484 |
облицовщик-плиточник |
498 |
плотник |
288 |
повар |
868 |
продавец продовольственных товаров |
1987 |
токарь |
372 |
тракторист |
561 |
слесарь-ремонтник |
439 |
стропальщик |
358 |
швея |
738 |
штукатур |
704 |
электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
398 |
электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах |
484 |
Информация об имеющихся вакансиях размещается в информационной системе "Соотечественники".
Обустройство участников Государственной программы и членов их семей.
Временное проживание участников Государственной программы и членов их семей возможно в гостиницах.
Список гостиниц на территории вселения "Республика Мордовия"
Наименование гостиницы |
Адрес |
Телефон |
"Маир" |
Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Ленинская, 93 |
8 (83431) 3-35-45 |
"Визит" |
Республика Мордовия, Ардатовский район, пос. Тургенево, ул. Заводская, 38а |
8 (927) 1849292 |
"Дружба" |
Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Атяшево, микрорайон 1, д. 10 |
8 (83434) 2-13-05 |
"Рассвет" |
Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 10 |
8 (83444) 2-10-80 |
"Дом быта" |
Республика Мордовия, Зубово - Полянский район, п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 2 |
8 (83458) 2-23-48 |
"Мокша" |
Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Советская, 9 |
8 (83453) 4-07-06 |
"Слобода" |
Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Кирова, 2 |
8 (83443) 2-15-51 |
"Ностальжи" |
Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. К. Маркса, д. 7 |
8 (83443) 2-47-85 |
"Ромодановосахар" |
Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, ул. Сахарников, д. 4 |
8 (83438) 2-83-72 |
"Мокша" |
Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Коммунистическая, д. 15 |
8 (83445) 2-17-34 |
"Центральная" |
Республика Мордовия, Торбеевский район, п. Торбеево, ул. Интернациональная, д. 15 |
8 (83456) 2-10-52 |
"Юбилейная" |
Республика Мордовия, г. Рузаевка, Привокзальная пл., 5 |
8 (83451) 6-47-12 |
"Березка" |
Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, пер. Республиканский, д. 3а |
8 (83437) 2-11-03 |
"Спутник" |
Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Комсомольский, ул. Суродеева, д. 3 |
8 (83437) 2-35-45 |
"Макаровская" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Нагорная, д. 35 |
8 (8342) 28-27-02, 8-937-511-78-78 |
"Олимпия" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 23а |
8 (8342) 24-49-24 |
"Мирта" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Федосеенко, д. 4 |
8 (8342) 47-15-96 |
"Парк Отель" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Красная, д. 4 |
8 (8342) 23-29-19 |
"Надежда" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, д. 15 |
8 (8342) 30-59-50 |
"Мордовия" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ленина, д. 2 |
8 (8342) 32-72-64 |
"Саранск" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 35 |
8 (8342) 47-88-82 |
"Сура" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 49 |
8 (8342) 24-15-77 |
Хостел "Эго" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Дачный переулок, д. 2 |
8 (8342) 31-08-10 |
Хостел "Лайк" |
Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д. 16 |
8 (964) 853-33-36 |
"Вастома" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, д. 11 |
8 (8342) 29-15-24 |
"Визит" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, д. 11 |
8 (8342) 27-02-55 |
"Социальная Сфера-М" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Федосеенко, д. 13 |
8 (8342) 32-70-03 |
"Гостевой дом" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. 2-я Промышленная, д. 8 в |
8 (8342) 38-00-41 |
"Рассвет" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. 1-я Промышленная, д. 47 |
8 (8342) 29-45-35 |
"Адмирал" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Республиканская, д. 103 |
8 (8342) 37-20-02 |
"Меридиан" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 34 а |
8 (8342) 33-30-09 |
"Золотая Долина" |
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Осипенко, д. 8 |
8 (8342) 37-45-13 |
Стоимость проживания одного человека в гостиницах городов и муниципальных районов республики составляет от 700 до 6 000 рублей за сутки.
Временное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:
аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах;
аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объемах и на условиях, предусмотренных Подпрограммой "Содействие обеспечению экономики Республики Мордовия квалифицированными кадрами";
размещения в жилом помещении, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе.
Постоянное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:
приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы переселения;
приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования.
Приложение
к описанию проекта переселения
"Республика Мордовия"
Порядок
приёма участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Мордовия
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет алгоритм приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию кандидатур участников Государственной программы, их приему и размещению, представлению мер государственной поддержки в рамках государственной программы Республики Мордовия.
1.2. Информация о местах нахождения, справочных телефонах, об адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий государственной программы Республики Мордовия содержится в приложении к настоящему Порядку.
1.3. Основные применяемые термины:
соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
соотечественник проживающий за рубежом - соотечественник, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации;
соотечественник, проживающий в Российской Федерации - соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации;
иностранный гражданин - термин, включающий в себя понятие лицо без гражданства, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;
Государственная программа - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
государственная программа Республики Мордовия - государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом";
участник Государственной программы - участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
член семьи участника Государственной программы - член семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
свидетельство участника Государственной программы - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
территория вселения - территория Республики Мордовия, на которую переселяются для постоянного проживания участники Государственной программы и члены их семей;
уполномоченный орган за рубежом - уполномоченный орган, осуществляющий работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы:
представительства и представители Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;
дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы;
межведомственная комиссия - межведомственная комиссия по реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом".
II. Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Государственной программе
2.1. Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Государственной программе осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".
2.2. Уполномоченный орган разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы, в котором представлена информация:
о содержании государственной программы Республики Мордовия и условиях переселения;
об условиях оказания медицинской помощи участникам государственной программы Республики Мордовия до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, о медицинском освидетельствовании;
о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территории вселения.
2.3. Информационные материалы о государственной программе размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства Республики Мордовия (www.e-mordovia.ru).
III. Административные процедуры, связанные с участием в Государственной программе
3.1. Работа с потенциальными участниками Государственной программы.
3.1.1. Порядок информирования об условиях участия в Государственной программе, подготовки регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы, выдачи свидетельства участника Государственной программы определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. N 842 (далее - приказ МВД России N 842).
3.1.2. Соотечественники самостоятельно выбирают муниципальное образование на территории вселения, в которое желают переселиться.
3.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы
3.2.1. Последовательность и сроки направления информации при реализации Государственной программы определены Порядком направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 октября 2017 г. N 816 (далее - Порядок).
3.2.2. С заявлением об участии в Государственной программе (далее - заявление) соотечественник, проживающий за рубежом, обращается в уполномоченный орган за рубежом в государстве своего постоянного проживания, соотечественник, проживающий в Российской Федерации - в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (далее - УВМ МВД по Республике Мордовия).
3.2.3. При получении из МВД по Республики Мордовия заявления уполномоченный орган Республики Мордовия в течение одного рабочего дня направляет его в государственные казенные учреждения Республики Мордовия центры занятости населения (далее - ГКУ РМ ЦЗН) и администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск в целях его согласования рабочими группами (межведомственными комиссиями) по рассмотрению заявлений потенциальных участников государственной программы Республики Мордовия, созданными при администрациях муниципальных районов.
Участниками Государственной программы на территории Республики Мордовия могут стать соотечественники, соответствующие критериям отбора, предусмотренным Государственной программой и государственной программой Республики Мордовия.
3.2.4. Рабочими группами (межведомственными комиссиями) по рассмотрению заявлений потенциальных участников государственной программы Республики Мордовия, созданными при администрациях муниципальных районов, на основании предложений ГКУ РМ ЦЗН не позднее 9 рабочих дней с момента получения заявлений соотечественников выносится предложение об участии (отказе в участии) в государственной программе Республики Мордовия.
3.2.5. Сотрудники ГКУ РМ ЦЗН не позднее 10 рабочих дней с момента получения заявлений соотечественников представляют в уполномоченный орган Республики Мордовия в электронном виде с последующим представлением оригиналов следующих документов на бумажном носителе: предложения ГКУ РМ ЦЗН, гарантийные письма работодателей и решения рабочих групп (межведомственных комиссий), с указанием конкретной вакансии, размера заработной платы и вариантов первоначального жилищного обустройства.
3.2.6. Межведомственная комиссия при вынесении предложений учитывает предложения рабочих групп (межведомственных комиссий) по рассмотрению заявлений потенциальных участников государственной программы Республики Мордовия, созданных при администрациях муниципальных районов.
3.2.7. Межведомственная комиссия выносит предложения, носящие рекомендательный характер для Уполномоченного органа. Решение по каждому заявлению принимается в форме приказа Уполномоченного органа - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.
3.2.8. Межведомственная комиссия осуществляет рассмотрение заявлений соотечественников по мере их поступления из УВМ МВД по Республике Мордовия в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения заявления.
3.2.9. Решение Уполномоченного органа о соответствии либо несоответствии соотечественника условиям государственной программы Республики Мордовия направляется в МВД по Республике Мордовия в течение 1 рабочего дня, следующего за днем вынесения приказа для принятия решения о возможности участия (об отказе в участии) соотечественника в Государственной программе.
3.2.10. МВД по Республике Мордовия информирует уполномоченный орган Республики Мордовия о выдаче заявителю свидетельства участника Государственной программы (пункт 3 Порядка).
3.2.11. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы по основаниям, предусмотренным пунктами 25, 26 Государственной программы, соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы. Свидетельство участника Государственной программы признается недействительным и подлежит изъятию (кроме случаев утраты или нахождения владельца свидетельства за пределами Российской Федерации).
Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника или членов его семьи на постоянное место жительства с территории Республики Мордовия ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в МВД по Республике Мордовия в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, а также компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.3. Административные процедуры, совершаемые при въезде на территорию Российской Федерации
3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.
3.3.2. При пересечении границы Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей, не имеющими гражданства Российской Федерации, заполняются миграционные карты (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации). Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:
а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом - членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;
б) при следовании железнодорожным транспортом - членами бригад поездов;
в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) - водителями;
г) при следовании личным (частным) транспортом - должностными лицами органа пограничного контроля.
3.3.3. При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:
паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;
визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);
миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
В случае оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации участнику Государственной программы и каждому совершеннолетнему члену его семьи необходимо иметь при себе документ, выданный не ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя (за исключением прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).
3.4. Порядок приема и размещения прибывших в Республику Мордовия участников Государственной программы и членов их семей
3.4.1. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования самостоятельно, имея при себе свидетельство участника Государственной программы.
От г. Саранска до всех муниципальных образований Республики Мордовия осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение.
Адреса станций железнодорожного вокзала и автовокзала:
железнодорожный вокзал г. Саранска расположен по адресу: г. Саранск, ул. Вокзальная, дом 7, телефон бесплатной единой справочной службы: 8 800-775-00-00; остановка общественного транспорта "Железнодорожный вокзал", проезд автобусами N 5, 6, 14, 15, 18, 19, 22, 30 , троллейбусами N 5, 6, 14, 15, 18, 19, 22, 30, маршрутными такси N 8, 14, 18, 34, 20, 50;
автовокзал расположен по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, дом 184; телефон справочной службы 8 (8342) 24-54-66; остановка общественного транспорта "Автовокзал", проезд автобусами N 1, 6, 10, 11, 14, 23, 26, 28, 34, 44, 66; троллейбусами N 11, 12, 13 к; маршрутными такси N 15, 16, 18, 37, 45.
3.4.2. Орган местного самоуправления территории вселения:
осуществляет встречу участника Государственной программы и членов его семьи;
информирует участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения.
3.4.3. По прибытии участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, подлежат постановке на миграционный учет.
Миграционный учет иностранных граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 23 ноября 2017 г. N 881.
3.4.3.1. В качестве стороны, принимающей участника Государственной программы и членов его семьи (далее - принимающая сторона), могут выступать: гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае, фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
Принимающая сторона представляет в территориальный орган МВД России на районном уровне непосредственно или через многофункциональный центр либо направляет почтовым отправлением уведомление о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи.
Уведомление о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в место пребывания должно быть представлено принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания и в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в случае прибытия их в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги.
Участник Государственной программы и члены его семьи для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в место пребывания в территориальный орган МВД России на районном уровне, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено непосредственно участником Государственной программы и членом его семьи.
При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в территориальный орган МВД России на районном уровне либо через многофункциональный центр.
Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) участником Государственной программы и членом его семьи действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке территориальным органом МВД России на районном уровне, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.
3.4.3.2. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган МВД России на районном уровне в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства установленной формы.
Заявление о регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства подается в течение 7 рабочих дней с даты получения участником Государственной программы и членов его семьи разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Заявление о регистрации не достигшего восемнадцатилетнего возраста или недееспособного члена семьи участника Государственной программы подается его родителем или иным законным представителем от его имени.
За регистрацию по месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не уплачивается.
Отметка о регистрации проставляется в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.
3.5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации
3.5.1. Процедуры по регистрации и оформлению документов, удостоверяющих статус участника Государственной программы, осуществляются МВД по Республике Мордовия.
3.5.2. Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами, право на получение разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России, вида на жительство и в упрощенном порядке приобретение гражданства Российской Федерации.
3.5.3. Порядок оформления разрешения на временное проживание (далее - разрешение) определен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. N 891 (далее - приказ МВД России N 891).
Срок предоставления государственной услуги о выдаче разрешения по заявлению участника Государственной программы и членов его семьи составляет шестьдесят суток со дня поступления заявления в УВМ МВД по Республике Мордовия.
3.5.4. Порядок оформления вида на жительства определен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации", утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. N 846.
Срок оказания государственной услуги по выдаче участнику Государственной программы и членам его семьи вида на жительство составляет 2 месяца со дня принятия заявления.
3.5.5. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64.
3.5.6. Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.
3.5.7. Порядок регистрации по месту пребывания и жительства граждан Российской Федерации определен Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984.
3.5.8. Подробную информацию об осуществлении указанных процедур можно получить в УВМ МВД по Республике Мордовия. Адрес и телефоны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия указаны на официальном сайте данного органа по адресу: https://13.мвд.рф.
IV. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также организации обучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи
4.1. Всем участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в центрах занятости территорий вселения услуги в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
1) информирование о положении на рынке труда;
2) содействие в поиске подходящей работы;
3) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
4) услуги по профессиональной ориентации.
4.2. Участники Государственной программы и члены их семей из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет имеют право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время.
4.3. В случае признания участников Государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными им дополнительно оказываются государственные услуги, включающие:
организацию общественных работ;
организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости.
4.4. Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.
4.5. С целью организации собственного дела участники Государственной программы могут участвовать Государственной программе развития рынка труда и улучшения условий труда в Республике Мордовия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 396, направленной на поддержку развития малого предпринимательства (бизнеса).
V. Предоставление участникам Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки
5.1. Предоставление выплат, предусмотренных федеральным законодательством
5.1.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:
на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания (далее - компенсация расходов на переезд);
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация расходов на уплату государственной пошлины);
на выплату пособия на обустройство.
5.1.2. Порядок и условия выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения определен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".
5.1.2.1. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При использовании воздушного транспорта для проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи от места их постоянного проживания на территории иностранного государства к месту постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования;
оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.
5.1.2.2. Для получения компенсации расходов на переезд заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в МВД по Республике Мордовия заявление о выплате компенсации расходов установленной формы. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);
копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;
копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Республики Мордовия;
реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации;
подлинники документов, подтверждающих оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
5.1.2.3. При проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях комфортности.
5.1.2.4. В случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим каждый из членов семьи участника Государственной программы (или законный представитель члена семьи участника Государственной программы) в целях возмещения понесенных им лично расходов на переезд вправе самостоятельно подать заявление в МВД по Республике Мордовия.
5.1.2.5. Выплата компенсации расходов на переезд осуществляется МВД по Республике Мордовия путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Государственной программы, открытые в кредитных организациях.
5.1.3. Порядок выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на уплату государственной пошлины определен Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".
5.1.3.1. Для получения компенсации расходов на уплату государственной пошлины участник Государственной программы представляет в МВД по Республике Мордовия заявление установленной формы. (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельства участника Государственной программы;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;
копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
копия квитанции об оплате государственной пошлины;
реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
5.1.3.2. Средства на выплату компенсации перечисляются в установленном порядке МВД по Республике Мордовия через организацию федеральной почтовой связи либо на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации.
5.1.4. Порядок выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей определен Постановлением Правительства Российскую Федерацию от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей").
5.1.4.1. Пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:
20 тыс. рублей - участнику Государственной программы;
10 тыс. рублей - члену его семьи.
5.1.4.2. Для получения пособия участник Государственной программы подает в МВД по Республике Мордовия заявление установленной формы о выплате ему и (или) членам его семьи пособия (на русском языке). К заявлению прилагаются следующие документы:
свидетельство участника Государственной программы;
документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы и личность членов его семьи.
В заявлении в том числе указываются реквизиты счета, открытого получателем пособия в кредитной организации. Заявление представляется участником Государственной программы лично.
5.1.4.3. В случае если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы должна быть нотариально заверена.
5.1.4.4. Члены семьи участника Государственной программы (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в МВД по Республике Мордовия заявление в случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
5.1.4.5. Выплата пособия на обустройство производится путем перечисления средств на счет участника Государственной программы. Данная выплата производится однократно.
5.2. Предоставление выплат, предусмотренных законодательством Республики Мордовия
5.2.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 432 "О предоставлении финансовой поддержки участникам Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом":
единовременной выплаты;
финансовой поддержки на жилищное обустройство;
финансовой поддержки на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы).
5.2.2. Единовременная выплата предоставляется в сумме 4 тыс. рублей участнику Государственной программы и в сумме 3 тыс. рублей каждому члену его семьи.
5.2.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной выплаты участники Государственной программы обращаются с заявлением в Уполномоченный орган.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы, с отметкой о регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту жительства на территории Республики Мордовия.
Заявители вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца.
5.2.2.2. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты принимается уполномоченным органом Республики Мордовия в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
5.2.2.3. Единовременная выплата участнику Государственной программы и членам его семьи перечисляется уполномоченным органом Республики Мордовия на банковский счет, открытый участником Государственной программы в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
5.2.3. Финансовая поддержка участникам Государственной программы и членам их семей на жилищное обустройство предоставляется в виде компенсации расходов на оплату найма жилого помещения.
5.2.3.1. Размер финансовой поддержки на жилищное обустройство рассчитывается по следующей формуле:
С = Спрож х Ппрож, где:
С - размер финансовой поддержки;
Спрож - сумма фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма, но не более 64,36 рубля в сутки;
Ппрож - период найма жилого помещения, но не более шести месяцев.
5.2.3.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении финансовой поддержки на жилищное обустройство участники государственной программы Республики Мордовия обращаются с заявлением в Уполномоченный орган.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы, с отметкой о регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту жительства на территории Республики Мордовия;
б) копия договора найма жилого помещения.
Заявители вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца.
5.2.3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки на жилищное обустройство принимается Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
Для перечисления финансовой поддержки на жилищное обустройство участники Государственной программы представляют в Уполномоченный орган либо центр занятости документы, подтверждающие сведения о фактических расходах по найму жилого помещения (квитанции об оплате, расписки о получении денежных средств).
5.2.3.4. Финансовая поддержка на жилищное обустройство перечисляется Уполномоченным органом на банковский счет участника Государственной программы в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих сведения о фактических расходах по найму жилого помещения.
5.2.4. Финансовая поддержка участникам Государственной программы и членам их семей на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) предоставляется в виде компенсации затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы.
5.2.4.1. Размер финансовой поддержки на развитие личного подсобного хозяйства определяется фактически понесенными затратами, но не может превышать 50 000 рублей.
5.2.4.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении финансовой поддержки на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) участники Государственной программы обращаются с заявлением в Уполномоченный орган.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы, с отметкой о регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту жительства на территории Республики Мордовия;
б) копия документа, подтверждающего владение (пользование, распоряжение) земельным участком, необходимым для ведения личного подсобного хозяйства;
в) копия документа, подтверждающего владение (пользование, распоряжение) нежилым помещением, необходимым для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о регистрации права собственности на нежилое помещение или иной документ, подтверждающий владение (пользование, распоряжение) нежилым помещением).
Заявители вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца и документ, содержащий сведения о внесении участника Государственной программы в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
5.2.4.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки на жилищное обустройство принимается Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
Для перечисления финансовой поддержки на развитие личного подсобного хозяйства участники государственной программы Республики Мордовия представляют в Уполномоченный орган либо центр занятости населения документы, подтверждающие сведения о фактических расходах на приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы (квитанции об оплате, кассовые и товарные чеки, закупочные акты и другие документы).
5.2.4.4. Финансовая поддержка на развитие личного подсобного хозяйства оказывается Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих сведения о фактических расходах на приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы путем перечисления денежных средств на банковский счет участника Государственной программы.
5.2.5. Участники Государственной программы вправе представить документы в центр занятости населения по месту проживания.
5.2.6. Предоставление предусмотренных государственной программой Республики Мордовия выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных государственной программой Республики Мордовия в текущем финансовом году.
VI. Предоставление участникам Государственной программы услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения
6.1. Участники Государственной программы и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, услуг социального обслуживания, здравоохранения.
6.2. В области образования - предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня общего и (или) профессионального образования.
Предоставление общего образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6.3. В области социального обслуживания - предоставление мест в организациях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
6.3.1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
6.3.2. Участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Республику Мордовия, предоставляются бесплатные социальные услуги, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.4. В области здравоохранения.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия.
При получении в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи по факту выявления соответствующих заболеваний в медицинских организациях, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия.
VII. Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и других законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия.
Информация
о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети "Интернет", адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий государственной программы Республики Мордовия
N п/п |
Наименование, адреса, телефоны |
|
1 |
2 |
|
1 |
Уполномоченный орган по реализации Государственной программы в республике Мордовия - Министерство социальной защиты, труда и занятости населения республики Мордовия 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, телефон: +7(8342) 77-71-12 minszrmmzdr@e-mordovia.ru |
|
Исполнители мероприятий государственной программы Республики Мордовия |
|
|
2 |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия, 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2, телефон: +7 (8342) 47-68-11 mzdr@e-mordovia.ru |
|
3 |
Министерство образования Республики Мордовия, 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2, телефон: +7 (8342) 47-28-00 morm@moris.ru |
|
4 |
Министерство печати и информации Республики Мордовия, 430005, г. Саранск, ул. Советская, 22, телефон: +7 (8342) 47-06-44 mprm@e-mordovia.ru |
|
5 |
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия, 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, телефон: +7 (8342) 24-75-54 minstroy@e-mordovia.ru |
|
6 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50, телефон: +7 (8342) 24-13-03 msx@agro.e-mordovia.ru |
|
7 |
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия 430011, г. Саранск, ул. Загородная, 10, телефон: +7 (8342) 47-81-99 mrfoms@moris.ru, obsh@tfomsrm.ru |
". |
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Сушков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Срок реализации государственной программы продлен до 2024 года. Общий объем финансирования государственной программы увеличен на 1697,9 тыс. рублей.
К числу задач государственной программы дополнительно отнесено сокращение дефицита квалифицированных кадров, а также увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
В результате исполнения государственной программы планируется привлечение 1 757 участников государственной программы (3 325 человек с учетом членов семей), прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных МВД по Республике Мордовия; содействие улучшению демографической ситуации в республике.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2019 г. N 446 "О внесении изменений в Государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 ноября 2019 г., в газете "Известия Мордовии" от 19 ноября 2019 г. N 129-59