Распоряжение Администрации Алтайского края от 29 февраля 1996 г. N 214-р О Положении о лицензировании деятельности по производству и обороту алкогольной продукции (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 29 февраля 1996 г. N 214-р

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 29 июля, 8 августа, 12 августа 1996 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 27 августа 2001 г. N 907-р настоящее распоряжение отменено

1. Во исполнение Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановления Администрации края от 15.01.96 г. N 23 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Алтайском крае" утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту, за исключением экспорта и импорта алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

2. Лицензионной палате Администрации края внести на утверждение Администрации края, по согласованию с Комитетом администрации края по ценам, размер оплаты, связанной с выдачей лицензии и оплатой труда экспертов и контроля за соблюдением лицензионных условий.

3. Лицензии, выданные ранее в установленном порядке на производство, розлив и хранение на предприятиях алкогольной продукции и ее оптовую продажу, действительны на территории края до истечения указанных в них сроков.

Первый заместитель главы

администрации Алтайского края

В.С.Германенко

Положение
о лицензировании деятельности по производству и обороту
за исключением экспорта и импорта, алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема
единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства
и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной
продукции, изготовленной путем естественного
брожения на территории Алтайского края
(утв. распоряжением администрации края от 29 февраля 1996 г. N 214-р)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 29 июля, 8 августа, 12 августа 1996 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановления Администрации края от 15.01.96 г. N 23 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Алтайском крае" устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации (за исключением экспорта и импорта) готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются организации), с объемами производства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02 миллиона декалитров в год и с объемной долей спирта этилового менее 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 12 августа 1996 г. N 929-р в первый абзац пункта 2 раздела первого были внесены изменения. Распоряжением Администрации Алтайского края от 29 ноября 1996 г. N 1416-р эти изменения отменены

См. текст абзаца 1 пункта 2 раздела 1 в редакции, действовавшей с 12.08.96 г. по 29.11.96 г.

2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкоголь-содержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

Духи, лосьоны, одеколоны, лекарства не относятся к алкогольной продукции.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.

Соискателями лицензий являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности.

Создание организаций с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более двенадцати процентов от объема единицы алкогольной продукции не допускается в соответствии со статьей 11 Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

3. Действие настоящего положения не распространяется на розничную торговлю алкогольной продукцией, лицензирование которой осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 8 августа 1996 г. N 919-р пункт 4 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта 4 в предыдущей редакции

4. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности - производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериала и полуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию.

Оптовой торговлей алкогольной продукции следует считать деятельность с целью приобретения продукции для дальнейшей ее перепродажи другим организациям.

Плательщиками лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции являются организации, формирующие свой доход за счет оптовой наценки к отпускным ценам производителей и предшествующих посредников в оптовой деятельности.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 29 июля 1996 г. N 867-р пункт 4 настоящего распоряжения дополнен новым предложением

Не является объектом уплаты лицензионного сбора за оптовую продажу - алкогольная продукция собственного изготовления организаций - изготовителей, а также реализуемая предприятиями потребительской кооперации (межрайонные оптово-розничные предприятия, райпо, горпо, райпотребсоюзы, сельпо, розничные торговые предприятия) внутри своей системы в пределах оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,01 миллиона декалитров в год.

5. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и продукции естественного брожения осуществляется в целях обеспечения государственного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции, устранения имеющихся недостатков в сфере ее производства и реализации.

6. Лицензия является официальным документом, который разрешает ее владельцу осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и действующего законодательства.

II. Органы лицензирования

1. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения осуществляется лицензионной палатой Администрации края.

2. Лицензионная палата:

- рассматривает заявления на получение лицензий и выдает лицензии в соответствии с настоящим Положением;

- регистрирует лицензии, выданные на территории иных субъектов Российской Федерации;

- принимает решения о приостановлении действия или аннулировании лицензий;

- ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;

- организует контроль за соблюдением лицензионных условий, предусмотренных лицензией.

3. Проведение экспертизы, составление акта обследования о выполнении основных условий, определяющих готовность предприятий к организации лицензируемого вида деятельности, осуществляет комиссия, аккредитованная лицензионной палатой Администрации края.

III. Порядок выдачи лицензии

1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:

а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме (приложение 1);

б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариально - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора, а при необходимости оплату расходов, связанных с оплатой труда экспертов, а также других дополнительных расходов, непосредственно связанных с выдачей лицензии и не включенных в фиксированную лицензионную плату;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающей возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение местных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

и) заключение местных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.

3. Лицензии оформляются на утвержденных Министерством экономики Российской Федерации типовых бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.

В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц- наименование и юридический адрес предприятия, организации, получающих лицензию;

- место нахождения объекта;

- вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

- заявленный объем производства и оборота продукции;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

4. Выдача лицензии на производство и оборот алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения производится только при условии полного соответствия качества и ассортимента выпускаемой продукции требованиям действующих стандартов, подтвержденных сертификатами Алтайского центра стандартизации, метрологии и сертификации.

5. Соискатель лицензии несет ответственность за достоверность представленных им документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается и в письменной форме доводится до заявителя в течение тридцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью.

8. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о проведении дополнительной, в том числе независимой, экспертизы принимается органом лицензирования в случае:

- возникновения спорных вопросов при выдаче лицензии;

- наличия в экспертном заключении рекомендаций по проведению экспертизы отдельных направлений деятельности другими специалистами;

- необходимости проведения лицензиатами дополнительных мероприятий по устранению выявленного экспертизой нарушения установленных норм и правил.

9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, выявившее нарушение условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, и условий безопасности;

10. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

11. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о совместной деятельности или любому другому договору, а также на юридических лиц, учредителем которых является лицензиат.

12. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально-обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

13. Копии лицензии регистрируются лицензионной палатой Администрации края.

14. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При переоформлении лицензии, в связи с изменением только наименования предприятия без изменения вида деятельности, повторный акт обследования не составляется.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионной палатой, действующего в течение 30 дней.

15. Деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования иных субъектов Российской Федерации, на территории Алтайского края может осуществляться после регистрации такой лицензии в лицензионной палате Администрации края.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о проведенной регистрации и занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным п. 9 настоящего Положения.

IV. Приостановление действия, аннулирование и изъятие лицензии

1. Лицензионная палата Администрации края приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими в соответствии с действующим законодательством деятельности юридического лица, ликвидации юридического лица;

- при наличии сведений о несвоевременном представлении декларации об объеме производства нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства;

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 8 августа 1996 г. N 919-р абзац 5 пункта 1 настоящего распоряжения дополнен

и сообщения недостоверных данных;

- несоблюдения установленных минимальных цен;

- ликвидации предприятия;

- невыполнения условий, предусмотренных п. 5.2.;

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 8 августа 1996 г. N 919-р пункт 1 настоящего распоряжения дополнен

- злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующего налогового органа;

- осуществления расчетов наличными денежными средствами между предприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по представлению органов Госналогслужбы России и ФСНП России;

- нарушения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.

2. Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует о нем лицензиата, местный орган Государственной налоговой службы и районную (городскую) Администрацию, выдавшую согласие.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

3. Лицензия считается возобновленной, после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия, он оповещает лицензиата и местные органы государственной налоговой инспекции.

4. Приостановление действия лицензии может осуществляться также другими органами, которым это право предоставлено действующим законодательством.

5. Лицензионная палата Администрации края приостанавливает действие на территории Алтайского края лицензий, выданных органами исполнительной власти и иных субъектов Российской Федерации, а также в случае, если:

- лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- лицензиат не выполняет требований, установленных в соответствии с действующим законодательством на данной территории для осуществления соответствующего вида деятельности.

Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует о нем орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшей лицензию, органы государственной налоговой службы и лицензиата.

6. Решения и действия лицензионной палаты Администрации края могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

V. Лицензионные условия.
Контроль за соблюдением лицензионных условий

1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан выполнять следующие условия лицензии:

- соблюдать Закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", действующее законодательство Российской Федерации, края, постановления и распоряжения органов местного самоуправления;

- иметь сертификаты качества алкогольной продукции, алкогольной продукции естественного брожения;

- иметь оборудование, сертифицированное органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами стандартизации, метрологии и сертификации;

- обеспечивать контроль за токсичностью и содержанием солей тяжелых металлов в продукции в пределах требований нормативно-технологической документации;

иметь в наличии:

- технологическое оборудование, обеспечивающее соблюдение технологического регламента производства алкогольной продукции и получение качества его в соответствии с действующими стандартами;

- нормативно-техническую документацию, обеспечивающую выработку стандартной продукции;

- водо-, паро-, холодо-, электроснабжение и канализацию;

- весовое и мерное хозяйство;

- винохранилища;

- спиртохранилища;

- складские помещения для хранения сырья, тары и вспомогательных материалов;

- различные технологические коммуникации и линии розлива в случае одновременного производства (розлива) виноматериалов и ликеро-водочных изделий;

- стационарные коммуникации на всех технологических стадиях производства алкогольной продукции;

- стабилизацию температуры спирта, поступающего на спиртоизмеряющий аппарат в аппаратном отделении;

- отдельный спиртоприемник в сливном отделении для каждого спиртоизмеряющего аппарата;

- метрологическое обеспечение технологического оборудования, в том числе лабораторного;

- контрольно-измерительные приборы и приборы учета производства;

- лабораторию по химическому и технологическому контролю производства;

- формы первичного производственного учета и журналы химического, технологического и микробиологического контроля;

- формы бухгалтерского учета;

- квалификационные кадры специалистов-технологов и работников лаборатории;

- заключения соответствующих территориальных органов по санитарному, противопожарному, экологическому состоянию и технике безопасности производства;

- пропускной и внутриобъектный режим;

- товарный знак предприятия, зарегистрированный в установленном порядке.

2. Контроль за соблюдением лицензиатами условий, предусмотренных выданной лицензией, осуществляет лицензионная палата Администрации края, а также другие органы государственного контроля и надзора, на которые возложен контроль за соблюдением требований по производству и обороту алкогольной продукции.

3. Решение о проверке деятельности лицензиатов принимается лицензионной палатой по собственной инициативе, а также по представлениям органов государственного контроля и надзора, заявлениям (жалобам) потребителей или предприятий, организаций, находящихся в договорных отношениях с лицензиатом.

4. Лицензиаты при проведении проверки их деятельности обязаны предоставлять проверяющим лицам необходимую документацию.

VI. Определение размера лицензионного сбора за выдачу лицензии
на производство и оборот алкогольной продукции
и алкогольной продукции естественного брожения

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 12 августа 1996 г. N 929-р в пункт первый раздела шестого были внесены изменения. Распоряжением Администрации Алтайского края от 29 ноября 1996 г. N 1416-р эти изменения отменены

См. текст пункта 1 раздела 6 в редакции, действовавшей с 12.08.96 г. по 29.11.96 г.

1. Лицензии на производство и оборот алкогольной продукции и продукции естественного брожения выдаются на платной основе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) лицензионного сбора за производство, розлив и хранение отдельной алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и алкогольной продукции естественного брожения (в процентах от установленного законодательством минимального размера оплаты труда за литр продукции);

I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, вина натуральные - 0,5 процента;

II группа - виноматериалы для крепленых вин, соки спиртованные, вина крепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское, прочие алкогольные напитки, полуфабрикаты и иная пищевая продукция - 1 процент;

III группа - водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки, полуфабрикаты и иная пищевая продукция - 1,5 процента;

IV группа - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта до 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции и алкогольная продукция, изготовленная путем естественного брожения - 0,2 процента;

б) лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год - 1,5 процента;

в) лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции и алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения - 0,5 процента.

2. Суммы сборов перечисляются:

- за производство, розлив и хранение алкогольной продукции - в Федеральный бюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц в соответствии с выделенной на год квотой;

- за оптовую продажу алкогольной продукции в краевой бюджет по заявленному количеству оптовой продажи на весь срок действия лицензии. В случае, если сумма лицензионного сбора превышает 1000-кратный размер минимальной оплаты труда, перечисление лицензионного сбора осуществляется в течение срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц.

3. В случае принятия лицензионной палатой решения об отказе в выдаче лицензии сумма оплаты за рассмотрение заявления, расходов, связанных с оплатой труда экспертов и других дополнительных расходов, связанных с выдачей лицензии, соискателю лицензии не возвращаются.

Приложение N 1

к порядку лицензирования

деятельности по производству

и обороту алкогольной продукции

и алкогольной продукции

естественного брожения

Форма 1

Заявление
на выдачу лицензии на право осуществления
деятельности по производству и обороту алкогольной
деятельности по производству и обороту алкогольной
продукции и алкогольной продукции естественного
брожения (для юридических лиц)

Заявитель  --------------------------------------------------------------

             (полное и сокращенное наименование юридического

-------------------------------------------------------------------------

                     лица - субъекта лицензирования)

Место и дата регистрации ------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

Юридический адрес соискателя лицензии -----------------------------------

Почтовый адрес соискателя лицензии --------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

Наличие территориально-обособленных объектов ----------------------------

                                                (наименование,

-------------------------------------------------------------------------

                             почтовый адрес)

Банковские реквизиты ----------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

Телефон ------------------- Телефакс ------------------------------------

Вид деятельности, по которому испрашивается лицензия --------------------

                                                       (на объем

-------------------------------------------------------------------------

          производства, оптовой продажи алкогольной продукции и

-------------------------------------------------------------------------

              алкогольной продукции естественного брожения)

Территория, на которой будет осуществляться деятельность ----------------

-------------------------------------------------------------------------

Испрашиваемый срок лицензии ---------------------------------------------

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. ----------------------------------------------------------------------

2. ----------------------------------------------------------------------

3. ----------------------------------------------------------------------

4. ----------------------------------------------------------------------

5. ----------------------------------------------------------------------

6. ----------------------------------------------------------------------

     С условиями  и  требованиями  лицензирования,  а   также   законами,

правилами   и   положениями,  регулирующими  осуществление  данного  вида

деятельности, знакомы и обязуемся выполнять.

Подпись руководителя                                ---------------------

М.П.  -----------                                                 199--г.