Приложение N 1. Положение о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
Рязанской области
от 14 октября 2019 г. N 455

Положение
о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок проведения Конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района, и регулирует отношения, возникающие при оказании услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг и перечню услуг, оказываемых при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение (далее - услуг по погребению).

1.2. Открытый конкурс по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района (далее - Конкурс) проводится с целью отбора специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района, с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.

1.3. Специализированная служба оказывает услуги согласно гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии со ст. 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.4. По итогам Конкурса заключается договор со специализированной службой по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района (далее - Договор) сроком на пять лет.

1.5. Заказчиком (организатором) Конкурса является администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, к полномочиям которого относится:

1) принятие решения о проведении Конкурса;

2) разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (www.mihrayadm.ru) конкурсной документации;

3) разработка и опубликование извещения о проведении Конкурса;

4) издание постановления администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области о присвоении статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения Конкурса и определения его победителя формируется Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района (далее - Конкурсная комиссия), в количестве не менее пяти человек.

2.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

2.3. Работу Конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия:

- принимает, рассматривает и оценивает представленные заявителями на участие в Конкурсе конкурсные Заявки с приложенными к ним документами;

- принимает решение по итогам Конкурса и объявляет его результаты.

2.5. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, принявших участие в заседании. При равенстве голосов, право решающего голоса имеет председатель Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.

2.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Председатель комиссии, и члены комиссии могут иметь особое мнение, которое оформляется письменно и прикладывается к протоколу.

3. Организация конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет (www. mihrayadm.ru) не позднее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика Конкурса;

2) предмет Конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) порядок, сроки и место приема заявок на участие в Конкурсе;

5) сроки проведения Конкурса:

- место, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

- место, время и дата оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;

- срок и порядок объявления результатов Конкурса.

3.3. Со дня размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области конкурсной документации, Заказчик Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию.

Конкурсная документация представляется бесплатно по адресу: 391710, Рязанская обл., г. Михайлов, пл. Освобождения, д. 1, каб. 75, в рабочие дни: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00. Способ получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения заказчика Конкурса) указывается в заявлении.

4. Заявка на участие в конкурсе

4.1. Заявитель на участие в Конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Конкурсная комиссия и Заказчик Конкурса не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов Конкурса.

4.2. Для участия в Конкурсе заявители представляют следующие документы:

1. Опись предоставленных документов.

2. Полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника (претендента) - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении уполномоченного лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника (претендента) конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника (претендента) конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника (претендента) конкурса.

4. Заявка по установленной форме.

5. Анкета участника (претендента) конкурса.

6. Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Копии учредительных документов участника (претендента) конкурса (для юридических лиц), заверенные руководителем организации.

8. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую опубликованию информационного извещения о проведении конкурса.

9. Документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие у участника (претендента) помещений, персонала, транспортных средств, указанных в анкете.

10. Участник (претендент) конкурса по своему усмотрению может предоставить другие документы, характеризующие его деятельность на поставляемую продукцию (оказываемые работы, услуги).

4.3. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью заявителя и подписана заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати об этом делается отметка.

4.4. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.

4.5. Каждый заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе. В случае если заявитель подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов Конкурса.

4.6. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть вложены в конверт, который в запечатанном виде подается секретарю Конкурсной комиссии непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в извещении. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя).

4.7. При вручении конверта с Заявкой секретарь Конкурсной комиссии:

- ставит на конверте дату и время его получения;

- регистрирует полученный конверт с Заявкой в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.

По требованию заявителя (участника Конкурса), подавшего конверт с заявками на участие в Конкурсе, заказчик Конкурса выдает расписку в получении конверта с заявками на участие в Конкурсе с указанием даты, времени его получения.

5. Срок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется со дня размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет и прекращается в день и час вскрытия конвертов с заявками, указанными в извещении о проведении открытого конкурса. Срок подачи заявок - не менее 30 дней.

5.2. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, признаются не поступившими в срок. Эти заявки не вскрываются и в тот же день возвращаются претендентам.

5.3. Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику Конкурса до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в Конкурсе и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в Конкурсе. Изменение заявки составляется в письменном виде.

6. Требования к заявителям

6.1. В отношении заявителей на участие в Конкурсе устанавливаются следующие требования:

1) соответствие заявителей требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету Конкурса;

2) не находящиеся в состоянии ликвидации и не имеющие решения Арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;

4) отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.

Указанные требования предъявляются ко всем заявителям на участие в Конкурсе.

7. Вскрытие конвертов с заявками

7.1. Конверты с Заявками вскрываются Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса, во время и в месте, указанном в извещении о проведении Конкурса.

7.2. Заявители на участие в Конкурсе вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с Заявками. Представители участников должны зарегистрироваться, представив доверенность и паспорт, подтвердив тем самым свое присутствие.

7.3. Заказчик Конкурса вправе осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7.4. В день вскрытия конвертов с заявками Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности отозвать поданные заявки. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

7.5. При вскрытии конвертов с Конкурсными заявками объявляются следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника;

2) наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией;

3) условия исполнения обязанностей специализированной службы, указанные в заявках и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.

7.6. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника Конкурса не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

7.7. Протокол вскрытия конвертов ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки, количество листов, сведения об отзыве, изменении заявок. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации муниципального образовании - Михайловский муниципальный район Рязанской области в течение двух рабочих дней с момента вскрытия конвертов.

8. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

8.1. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней после вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.

8.2. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если:

1) заявитель на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

2) заявителем на участие в Конкурсе не предоставлены документы, определенные пунктом 4.2 настоящего Положения, или оформлены в нарушение требований настоящего Положения;

3) установлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем в соответствии с условиями настоящего Положения;

4) установлен факт проведения ликвидации заявителя - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; факт приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) факт наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.

8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

8.4. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в течение двух рабочих дней с момента подписания.

8.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

8.6. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, Заказчик Конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, присваивает указанному участнику Конкурса статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района. Такой участник не вправе отказаться от исполнения своих обязанностей.

8.7. В случаях, если Конкурс признан несостоявшимся и статус специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района не присвоен, Заказчик Конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса.

9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Присвоение статуса специализированной службы

9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе в соответствии с критериями оценки заявок в целях выявления лучших условий, предложенных в заявках участников. Заказчик Конкурса вправе осуществлять аудиозапись процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

9.2. По каждому критерию оценки каждым членом Конкурсной комиссии выставляется количество баллов в пределах, предусмотренных по данному критерию, исходя из представленных участниками Конкурса сведений.

Для оценки лучших условий исполнения обязанностей специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района устанавливается следующая система критериев и их значений в баллах:

- наличие транспорта для предоставления услуг по захоронению - количество баллов - 20; нет транспорта - 0 баллов;

- персонал для оказания услуг - на 1 работника - 10 баллов, максимальный балл - 20; нет работников - 0 баллов;

- наличие помещения для оказания услуг - максимальный балл - 20; нет помещения - 0 баллов;

- наличие прямой телефонной связи для приема заявок - максимальный балл 20; нет телефонной связи - 0 баллов.

- наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала, либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала - максимальный балл 20; нет - 0 баллов. Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника конкурса по каждому критерию в пределах значения. Итоговое количество баллов определяется суммированием.

9.3. Участникам Конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Остальным участникам Конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов.

9.4. Победителем признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения обязанностей специализированной службы и заявке которого присвоен первый номер.

9.5. В случае получения участниками Конкурса одинакового количества баллов победителем признается участник ранее других представивший заявку.

9.6. Представители участников Конкурса не вправе присутствовать при оценке и сопоставлении заявок.

9.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в течение двух рабочих дней с момента подписания.

9.8. Участник, ставший победителем Конкурса, постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области наделяется статусом специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района. Постановление оформляется в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

9.9. Заказчик передает победителю Конкурса один экземпляр постановления администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области о присвоении победителю Конкурса статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, за исключением территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района, Договор.

9.10. В случае отказа или уклонения победителя Конкурса от подписания Договора в течение десяти дней со дня вручения ему (направления по почте) Договора, в целях организации оказания услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению Заказчик вправе заключить Договор с участником Конкурса, следующим по количеству набранных баллов за победителем."