Приложение 1. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Перкинского сельского поселения
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14.10.2019 г. N 90

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области"
Заказчик программы	Администрация Перкинского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Перкинского сельского поселения
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановление администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2019 года N 88 "Об утверждении положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области".
Исполнители программы	Администрация Перкинского сельского поселения
Цель (цели) и задачи	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах населенных пунктов муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Целевые индикаторы	- приобретение первичных средств пожаротушения - укрепление пожарной безопасности на территории Перкинского сельского поселения - 40% муниципального района Рязанской области - 60%; - проведение профилактической работы с населением по соблюдению мер пожарной безопасности - 35%.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: Всего = 180000,00 - 2020 г. - 60000,00 руб.; - 2021 г. - 60000,00 руб.; - 2022 г. - 60000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них, укомплектованность населенных пунктов первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, увеличить количество граждан, выполняющих требования пожарной безопасности.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

1.2. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1.2.1. реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

1.2.2. разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

1.2.3. разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

1.2.4. разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

1.2.5. установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

1.2.6. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

1.2.7. обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

1.2.8. организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

1.2.9. создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

1.2.10. социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

1.2.11. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

1.3. Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

2.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

2.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2.2.2. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

2.2.3. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

3.2. Исполнителем - главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация поселения.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

3.2.1. Главный распорядитель Программы осуществляет следующие функции при реализации Программы:

- осуществляет исполнение мероприятий Программы;

- заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения Программных мероприятий.

3.3. Распределение денежных средств по объектам производится распоряжением администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

3.4. Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

3.5. Текущее управление за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

3.6. Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации программы

4.1. Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы, без деления на этапы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

Всего = 180000,00

- 2020 г. - 60000,00 руб.;

- 2021 г. - 60000,00 руб.;

- 2022 г. - 60000,00 руб.

5.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

6. Система программных мероприятий

6.1. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты населенных пунктов на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении программы

7.1. Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

7.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих показателей:

Наименование целевого индикатора	Ед. изм	Динамика целевых значений индикатора
		2020	2021	2022
Приобретение первичных средств пожаротушения	%	25	30	40
Укрепление пожарной безопасности на территории Перкинского сельского поселения	%	45	50	60
Проведение профилактической работы с населением по соблюдению мер пожарной безопасности	%	15	25	35

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.

9.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается:

- обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них, укомплектованность населенных пунктов первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, увеличить количество граждан, выполняющих требования пожарной безопасности.