Приложение 1. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Перкинское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14.10.2019 г. N 91

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт Муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Постановление администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2019 года. N 88 "Об утверждении положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области",
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального управления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - реализация органами местного самоуправления муниципального управления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством. Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации муниципального - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Целевые индикаторы	- Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию - 100%; - Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 47 процентов; - Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - 141% - Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - 78%
Сроки и этапы реализации	2020-2022 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет - 7433996,88 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2477998,96 рублей 2021 год - 2477998,96 рублей 2022 год - 2477998,96 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

1.2. Муниципальная служба в администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

В настоящее время правовыми актами администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Исполнителем Программы является администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

3.2. Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

3.3. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрации администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного Рязанской области, бюджета муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (таблица N 1). Объем финансирования составляет 7433996,88 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 2477998,96 рублей

2021 год - 2477998,96 рублей

2022 год - 2477998,96 рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

Таблица N 1

По источникам финансирования (в тыс. руб.)

N п/п	Источники финансирования	Всего	годы
			2020	2021	2022
	Всего - тыс. руб.	7433996,88	2477998,96	2477998,96	2477998,96
1	Средства муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, тыс. руб.	7152101,22	2384033,74	2384033,74	2384033,74
2	Бюджет Рязанской области	281895,66	93965,22	93965,22	93965,22

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Участники	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2020	2021	2022
1.	Задача 1, в том числе: Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Бюджет Перкинского сельского поселения	5098900,02	1699633,34	1699633,34	1699633,34	Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	мероприятие 1 Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения				1437513,45	479171,15	479171,15	479171,15
1.2	мероприятие 2 Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				3661386,57	1220462,19	1220462,19	1220462,19
2.	Задача 2, в том числе: Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Бюджет Перкинского сельского поселения	296954,31	98 984,77	98 984,77	98 984,77	Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
2.1	мероприятие 2 Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				296954,31	98 984,77	98 984,77	98 984,77
3	Задача 3, в том числе: Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Бюджет Перкинского сельского поселения	282281,76	94093,92	94093,92	94093,92	Сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств не уровне не менее 100%
3.1	Мероприятие 1: Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Бюджет Рязанской области	281895,66	93965,22	93965,22	93965,22
3.2	Мероприятие 2 Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				386,10	128,70	128,70	128,70
4	Задача 4, в том числе: Управление муниципальным имуществом	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области	Бюджет Перкинского сельского поселения	1609741,29	536580,43	536580,43	536580,43	Обеспечение управления муниципальным имуществом
4.1	Мероприятие 1 Иные мероприятия				1609741,29	536580,43	536580,43	536580,43
4.1.1	Сод. муниц. им-ва				1609741,29	536580,43	536580,43	536580,43
5	Задача 5, в том числе: Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского о сельского поселения	Бюджет Перкинского сельского поселения	146119,50	48706,50	48706,50	48706,50	Доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%
5.1	Мероприятие 1 Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями				150,0	50,0	50,0	50,0
5.2	Мероприятие 2 Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключение соглашений в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин				300,0	100,0	100,0	100,0
5.3	Мероприятие 3 Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями				111919,50	37306,50	37306,50	37306,50
5.4	Мероприятие 4 Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями				33450,0	11150,0	11150,0	11150,0
5.5	Мероприятие 5 Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджета поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года				300,0	100,0	100,0	100,0
	Итого				7433996,88	2477998,96	2477998,96	2477998,96

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

7.1. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2019 года N 88 "Об утверждении положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2019 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	5	6	7	7
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	141,2	101	101,2	101.3
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	73	73	74	75

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

9.1. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально - значимых проектов.