Постановление Администрации Алтайского края от 25 сентября 1995 г. N 380 "О регулировании деятельности по заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 25 сентября 1995 г. N 380
"О регулировании деятельности по заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 6 февраля 2001 г. N 82 настоящее Постановление признано утратившим силу

Увеличение спроса на цветные металлы как в России, так и за рубежом, либеризация внешнеэкономической деятельности, создали неконтролируемую ситуацию по их заготовке и вывозу, породили волну хищений изделий из цветных металлов с предприятий, инженерно-технических коммуникаций и других объектов.

В крае закупкой лома и отходов цветных металлов занимается множество организаций и коммерческих структур, не имеющих элементарного технического оснащения для их сортировки и первичной переработки. Вывоз лома ведется по ценам низкосортных отходов. Металлургические предприятия-переработчики, кроме всего прочего, занижают за счет засоренности вес нетто на 30-40 процентов.

Расчеты показывают, что по этим причинам на каждой тонне цветного лома теряется около 2-2,5 млн.рублей, и краевой бюджет ежеквартально недополучает 1-2 млрд.рублей с упущенной прибыли.

В целях упорядочения деятельности, связанной с заготовкой и приемкой лома и отходов цветных металлов, обеспечения предприятий вторичными сплавами и в порядке ужесточения мер, предусмотренных распоряжением администрации края от 30.06.95 г. N 572-р, постановляю:

1. Установить, что с 1 октября т.г. отгрузка лома и отходов цветных металлов за пределы края осуществляется только в переработанном виде.

2. Рекомендовать акционерному обществу "Завод алюминиевого литья" на имеющихся металлургических мощностях создать базовое производство по переработке и переплаву лома и отходов цветных металлов, обеспечивающее нужды предприятий во вторичных сплавах.

3. Рекомендовать руководителям предприятий края рассмотреть возможность размещения заказа на переработку лома и отходов цветных металлов и поставку вторичных сплавов акционерным обществом "Завод алюминиевого литья".

4. Одобрить Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с заготовкой и приемкой лома и отходов цветных металлов и их сплавов# и войти в краевое Законодательное Собрание с предложением о введении лицензирования деятельности, связанной с заготовкой и приемкой лома и отходов цветных металлов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации края В.В.Коновалова.

Глава администрации края

Л.А.Коршунов

Временное положение
о лицензировании деятельности по сбору,
заготовке и приемке лома и отходов
цветных металлов и их сплавов
(одобрено постановлением администрации Алтайского края от 25 сентября 1995 г. N 380)

I. Общие положения

1.1. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности по сбору, заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов, порядок лицензирования, выдачи, приостановления, аннулирования лицензий, порядок и размер оплаты рассмотрения заявления о выдачи лицензий, плату за выдачу лицензии, обязанности лицензиата, функции и компетенции органов лицензирования и контроля.

Деятельность по сбору, заготовке и приему лома и отходов цветных металлов и их сплавов предусматривает перечень видов работ и услуг согласно приложению.

1.2. Лицензирование деятельности по сбору, заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов производится с целью предотвращения хищений цветных металлов и изделий из них с предприятий, инженерно-технических коммуникаций и других объектов.

1.3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока на определенной территории, а также определяет условия его осуществления при соблюдении лицензиатом действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего положения.

1.4. Субъектами лицензирования могут быть юридические лица, независимо от ведомственной подчиненности, организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица - предприниматели без образования юридического лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном законом порядке.

II. Система организации лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности по сбору, заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов осуществляет лицензионная палата.

2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением администрации края от 5.06.1994 г. N 323.

2.3. Коллективным консультационным органом является лицензионный Совет при лицензионной палате, действующей на основании положения, утвержденного распоряжением администрации края от 26.10.94 г. N 912-р.

2.4. Экспертным базовым центром является Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова.

При необходимости краевая лицензионная палата может привлекать другие специализированные экспертные центры.

III. Сроки действия лицензии

3.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от спецификации вида деятельности, но не менее одного года.

3.2. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Под продлением лицензии понимается переоформление ранее выданной лицензии на один год по заявлению лицензиата.

Заявление на продление лицензии подается в лицензионную палату по форме, установленной для ее получения, с указанием регистрационного номера ранее выданной лицензии.

IV. Порядок выдачи лицензии

4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:

а) заявление о выдаче лицензии по форме N 1 для юридических лиц, по форме N 2 для физических лиц (прилагается);

б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом# - с предъявлением оригиналов;

в) копию документа о государственной регистрации юридического лица;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет, или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) согласие городской или районной администрации на использование территории.

При необходимости,# сведения об объекте, где будет осуществляться деятельность по сбору, заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений согласно действующему законодательству.

4.3. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-ти дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем лицензионной палаты срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

4.5. Лицензия выдается лицензирующим органом в одном экземпляре по установленной форме.

В лицензии указывается:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, после выдачи заключений органов государственного контроля и надзора о соответствии лицензионным требованиям на каждый из них.

Копии лицензий регистрируются краевой лицензионной палатой.

4.6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого краевой лицензионной палатой.

Временное разрешение - это документ определенного образца, дающий право продолжать вид деятельности, указанный в утерянной лицензии.

Временное разрешение выдается по заявлению лицензиата, утерявшего лицензию при предъявлении документа, подтверждающего оплату за рассмотрение заявления.

Временное разрешение выдается на срок с момента внесения платы за рассмотрение заявления на переоформление лицензии до момента выдачи новой лицензии, но не превышающей 30 дней. В случае необходимости проведения экспертизы срок действия временного разрешения может быть продлен на 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления на переоформление утерянной лицензии.

4.7. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и заверяется печатью.

V. Лицензионные условия.
Контроль за соблюдением лицензионных условий.
Ответственность владельца лицензии

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан соблюдать следующие условия действия лицензии:

- действующее законодательство Российской Федерации, края, распоряжения и постановления органов местного самоуправления;

- иметь необходимые производственные площади, оборудование, инструмент для осуществления данного вида деятельности;

- иметь документ, подтверждающий источник ломообразования;

- при закупке лома цветных металлов у населения ввести в приемо-сдаточный акт графу о первоначальном применении цветного металла;

- соискатель лицензии имеет право производить закуп у населения только бытового лома цветных металлов;

- обеспечить соответствие помещения, оборудования, инструментов требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм безопасности;

- выполнять лицензионные условия и требования;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

- представлять по требованию лицензионной палаты, органов контроля и надзора сведения о лицензируемой деятельности;

- в 15-ти дневный срок информировать (письменно) лицензионную палату об изменении своей организационно-правовой формы, реорганизации, изменении наименования юридического лица, утрате лицензии;

- иметь свидетельство о госпроверке и санитарный паспорт;

- иметь соответствующую квалификацию, подтверждаемую документально, требующую специальных знаний;

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны (в количестве трех штук).

Проверку соблюдения лицензиатами условий лицензионных требований осуществляют органы лицензирования, государственные органы контроля и надзора, другие уполномоченные органы.

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок лицензионной палате.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в лицензионную палату вместе с копией акта (предписания) в течение 5-ти дней со дня изъятия талона.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 2 раз в год) нарушений, контролирующий орган имеет право выходить в лицензирующий орган с предложением об изъятии лицензии.

5.5. Осуществление деятельности по сбору, заготовке и приемке лома и отходов цветных металлов и их сплавов без лицензии запрещается.

5.6. За осуществление указанной деятельности без лицензии юридические лица несут ответственность в установленном законом порядке.

VI. Порядок приостановления и
аннулирования лицензии

6.1. Решение об аннулировании лицензии принимается краевой лицензионной палатой после рассмотрения материалов проверки на заседании лицензионного совета. Аннулирование лицензии означает ее изъятие у лицензиата и не предусматривает возобновление ее действия. В этом случае возобновление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6.2. Лицензионная палата администрации края может приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случае:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- нарушения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

Краевая лицензионная палата в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и государственную налоговую инспекцию района, города, в которой зарегистрирован лицензиат.

Приостановление лицензии означает временное прекращение деятельности, указанной в лицензии, до выполнения лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов контроля и надзора или до срока, указанного в заявлении лицензиата о приостановлении лицензии.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения краевой лицензионной палаты, о котором не позднее, чем в 3-х дневный срок с момента принятия, она оповещает лицензиата и государственную налоговую инспекцию. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право представлено действующим законодательством.

6.3. При рассмотрении на лицензионном совете жалоб граждан, организаций по защите прав потребителей лицензирующий орган может назначать эксперта для предварительной подготовки материала.

Рассмотрение материалов на лицензионном совете проводится в присутствии экспертов, проверяющих и представителя лицензиата, нарушившего лицензионные условия. Отсутствие на заседании совета представителя лицензиата не является основанием для переноса рассмотрения заявления, если лицензиат предупрежден письменно.

В период рассмотрения материалов лицензиат имеет право продолжать свою деятельность.

6.4. Не допускается деятельность лицензиата после изъятия всех контрольных талонов выданной лицензии.

Об изъятии третьего (последнего) контрольного талона контролирующий орган обязан сообщить в лицензионную палату. После изъятия третьего (последнего) талона материалы рассматриваются на лицензионном совете.

6.5. Краевая лицензионная палата ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

6.6. Решения и действия краевой лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

VII. Порядок взимания платы за рассмотрение
документов и выдачи лицензий

7.1. Плата за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий зачисляется в краевой бюджет по следующим реквизитам: РКЦ, г.Барнаул, расчетный счет 104339016, МФО 1010066.

7.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.

Размер платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензий на осуществление деятельности по сбору, заготовке и приему лома и отходов цветных металлов определяется умножением установленного законодательством минимального размера оплаты труда на коэффициент и составляет в расчете на один год:

                                Коэффициент оплаты

                                ---------------------------------

                                 на рассмотрение        за выдачу

                                 заявления              лицензии

 Бюджетные государственные

 учреждения и организации              30                     -

 Юридические лица (кроме

 перечисленных в п.1)                  50                     50

 Физические лица                       25                      5

7.3. Установленный законом минимальный размер оплаты труда при осуществлении платы за рассмотрение заявления принимается на момент подачи заявления, плата за выдачу лицензии - на момент принятия решения о выдаче лицензии, после чего выплачивается лицензионный сбор и выдается лицензия.

7.4. Плата привлекаемым экспертам за выдачу заключения производится краевой лицензионной палатой на договорной основе.