Распоряжение Администрации Алтайского края от 12 сентября 1995 г. N 811-р Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по организации рыбной ловли (утратило силу)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 12 сентября 1995 г. N 811-р

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 26 октября 1995 г. N 974-р настоящее Распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение Постановления администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края" утвердить прилагаемое "Временное положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений на территории Алтайского края" до принятия Правительством Российской Федерации положения о лицензировании указанного вида деятельности.

Глава администрации края

Л.А.Коршунов

Временное положение
о лицензировании деятельности по организации
спортивного и любительского лова и добычи
ценных видов рыб, водных животных и растений
на территории Алтайского края
(утв. распоряжением Администрации Алтайского края от 12 сентября 1995 г. N 811-р)

Настоящее Временное положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений разработано в соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060 - 1, "О животном мире", принятом Государственной Думой 22 декабря 1995 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края" и от 17.06.94 г. N 195 "О введении в действие правил любительского и лицензионного рыболовства в водоемах Алтайского края".

I. Общие положения.

1.1. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений на территории края, порядок лицензирования, выдачи, приостановления, аннулирования лицензий, порядок и размер оплаты рассмотрения заявления о выдаче лицензии, платы за выдачу лицензии, обязанности лицензиата, функции и компетенцию органов лицензирования и контроля.

Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений - это предоставление определенных видов услуг для отлова ценных видов рыб, водных животных и растений по прилагаемому перечню.

Любительский лов - это отлов рыбы для личного потребления.

Спортивный лов - это соревнование по отлову рыбы.

1.2. Лицензирование названной деятельности производится в целях рационального использования рыбных запасов в государственных водоемах края (реках, озерах, водохранилищах, прудах), далее именуемых "водные объекты", организационного обеспечения пользования рыбохозяйственными ресурсами и усиления охраны промысловых рыб, обеспечение охраны и рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов и сохранения их биологического разнообразия, удовлетворения потребностей населения в рыбной продукции, соблюдения законодательства об охране животного мира и окружающей среды, устранение недостатков в сфере спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений.

1.3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления при соблюдении им действующего законодательства, режима любительского рыболовства, правил заготовки биокормов, условий лицензирования и требований настоящего положения.

1.4. На организацию спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений, связанных с использованием ограниченных территориальных и рыбных ресурсов, экологическими требованиями, местоположением (водоемы, промысловые участки, доступность для лова и т.д.) и другими факторами, количество лицензий может быть ограничено, в этом случае они выдаются на конкурсной основе. Конкурсы проводит краевая лицензионная палата по разработанным и утвержденным администрацией края условиям.

1.5. Субъектами лицензирования могут быть юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, а также физические лица - предприниматели без образования юридического лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном законом порядке.

1.6. При осуществлении различных видов деятельности, подлежащих лицензированию (согласно перечню, данному постановлением администрации края от 03.02.95г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края"), соискатель может быть владельцем нескольких лицензий.

II. Система органов лицензирования.

2.1. Лицензирование деятельности по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений осуществляет лицензионная палата администрации края.

2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением администрации края от 05.10.94 г. N 323.

2.3. Коллективным консультационным органом является лицензионный совет при лицензионной палате, действующий на основании положения, утвержденного распоряжением администрации края от 26.10.94 г. N 912-р.

2.4. При необходимости краевая лицензионная палата может привлекать в качестве экспертов специалистов организаций, включенных в лист заключений.

III. Сроки действия лицензии.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.

Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

IV. Порядок выдачи лицензии.

4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:

- заявление о выдаче лицензии по форме 1 для юридических лиц, по форме 2 для физических лиц (прилагается);

- копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом# - с предъявлением оригиналов;

- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- справку налогового органа о постановке на учет; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

- заключение государственных органов контроля и надзора о соответствии требованиям, предъявляемым лицензионными условиями по форме 3 (прилагается);

- заключение Алтайской инспекции рыбоохраны управления "Верхнеобьрыбвод" по распределению рыбопромысловых участков;

- прогноз Алтайской озерно-речной лаборатории "СибрыбНИИпроекта" по объему возможной заготовки ресурса, исключающий подрыв его сырьевой базы (рыбохозяйственный паспорт);

- заключение краевого комитета экологии и природных ресурсов по распределению участков добычи биокормов.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений согласно действующему законодательству.

4.3. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем лицензионной палаты срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

4.5. Лицензия выдается лицензирующим органом в одном экземпляре по установленной форме.

В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительство);

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются краевой лицензионной палатой.

4.6. Передача лицензии другому юридическому и физическому лицу запрещается.

4.7. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, сертификаты, дипломы и другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

4.8. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого краевой лицензионной палатой.

Временное разрешение - это документ определенного образца, дающий право продолжать вид деятельности, указанный в утерянной лицензии.

Временное разрешение выдается по заявлению лицензиата, утерявшего лицензию, при предъявлении документа, подтверждающего оплату за рассмотрение заявления.

Временное разрешение выдается на срок с момента внесения платы за рассмотрение заявления на переоформление лицензии до момента выдачи новой лицензии, но не превышающий 30 дней. В случае необходимости проведения экспертизы, срок действия временного разрешения может быть продлен на 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления на переоформление утерянной лицензии.

4.9. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты ( в случае его отсутствия - заместителем председателя) и заверяется печатью.

V. Лицензионные условия.
Контроль за соблюдением лицензионных условий.
Ответственность владельца лицензии.

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан выполнять следующие условия действия лицензии:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, края, постановления и распоряжения органов местного самоуправления;

- соблюдать Водное законодательство Российской Федерации;

- выполнять правила любительского и лицензионного рыболовства в водоемах Алтайского края, введенные в действие постановлением администрации края от 17.06.94 г. N 195;

- контролировать установленный на посещаемом водоеме режим любительского рыболовства; правила заготовки биокормов водного происхождения;

- осуществлять работы по облагораживанию водоема (чистка берегов, дна водоема, укрепление берега), работы по засаждению берега водоема кустарниками, зарыбление водоемов, борьбе с болезнями рыб, водных животных и растений, возведению плотин, устройству водоспусков и др.);

- предоставлять контролирующему органу необходимую документацию, возможность проверки наличия рыбы в соответствии с правилами любительского и лицензионного рыболовства в государственных водоемах Алтайского края;

- представлять статистические данные об объемах заготовки биокормов;

- предоставлять услуги по организации любительского и спортивного лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений, осуществляемых при предъявлении пользователями услуг лицензии, выданной в соответствии с Правилами любительского и лицензионного рыболовства в водоемах Алтайского края, утвержденными постановлением администрации края от 17.06.94 г. N 195;

- обеспечить соблюдение санитарно-экологических и противопожарных норм и правил;

- предоставлять по требованию лицензирующих органов сведения о лицензируемой деятельности;

- в 15-ти дневный срок информировать (письменно) лицензионную палату об изменении своей организационно-правовой формы, реорганизации, изменении наименования юридического лица, изменении паспортных данных физического лица, утрате лицензии;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны (в количестве 3-х штук).

Проверку соблюдения лицензиатами условий лицензионных требований осуществляют органы лицензирования, органы Алтайской инспекции рыбоохраны управления "Верхнеобьрыбвод", краевого комитета экологии и природных ресурсов, краевого комитета водного хозяйства, госпожнадзора, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, УВД, Алтайская озерно-речная лаборатория "СибрыбНИИпроекта".

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок лицензионной палате.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в лицензионную палату вместе с копией акта (предписания) в течение 5-дней со дня изъятия талона.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 2-х раз в год) нарушений, контролирующий орган имеет право выходить в лицензирующий орган с предложением об изъятии лицензии.

5.5. Осуществление деятельности по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений без лицензии запрещается.

5.6. За осуществление без лицензии организации спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений юридические и физические лица несут ответственность в установленном законом порядке.

VI. Порядок приостановления и
аннулирования лицензии.

6.1. Решение об изъятии лицензии принимается краевой лицензионной палатой после рассмотрения материалов проверки на заседании лицензионного совета.

6.2. Лицензионная палата администрации края может приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях:

- представления владельцам лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Краевая лицензионная палата в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и государственную налоговую инспекцию района, города, в которой зарегистрирован лицензиат.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения краевой лицензионной палаты, о котором не позднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия она оповещает лицензиата и государственную налоговую инспекцию.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено действующим законодательством (Алтайская инспекция рыбоохраны управления "Верхнеобьрыбвод", краевой комитет экологии и природных ресурсов, краевой комитет водного хозяйства, госпожнадзор, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, местные органы власти, органы УВД).

6.3. При рассмотрении на лицензионном совете жалоб граждан, организаций по защите прав потребителей лицензирующий орган может назначать эксперта для предварительной подготовки материала.

Рассмотрение материалов на лицензионном совете проводится в присутствии экспертов, проверяющих и представителя лицензиата, нарушившего лицензионные условия. Отсутствие на заседании совета представителя лицензиата не является основанием для переноса рассмотрения заявления, если лицензиат предупрежден.

В период рассмотрения материалов лицензиат имеет право продолжать свою деятельность.

6.4. Не допускается деятельность лицензиата после изъятия всех контрольных талонов выданной лицензии.

Об изъятии третьего (последнего) контрольного талона контролирующий орган обязан сообщить в лицензионную палату, после чего материалы рассматриваются на лицензионном совете.

6.5. Краевая лицензионная палата ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

6.6. Решения и действия краевой лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

VII. Порядок взимания платы за рассмотрение
документов и выдачу лицензий.

7.1. Плата за выдачу лицензии зачисляется в краевой бюджет по реквизитам: комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, РКЦ г.Барнаул, р/сч.10133901 МФО 101006, раздел 12, параграф 88.

7.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе.

Размер платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии определяется умножением установленного законодательством минимального размера оплаты труда на коэффициент и составляет из расчета на один год:

                         Коэффициент      Коэффициент

                         оплаты за рас-   оплаты за

                         смотрение за-    выдачу лицензии

                         явления

Юридические лица,

осуществляющие организацию

спортивного и любительского   10              5

лова и добычи ценных видов

рыб, водных животных и

растений

То же физические лица          3              2

7.3. Установленный законодательством минимальный размер месячной оплаты труда при осуществлении платы за рассмотрение заявления принимается на момент подачи заявления, платы за выдачу лицензии - на момент принятия решения о выдаче лицензии, после чего уплачивается лицензионный сбор и выдается лицензия.

7.4. Плата привлекаемым экспертам за выдачу заключения производится краевой лицензионной палатой на договорной основе.

Приложение

к Временному положению о

лицензировании деятельности

по организации спортивного и

любительского лова и добычи

ценных видов рыб, водных

животных и растений на

территории Алтайского края

Перечень
видов услуг по организации спортивного и
любительского лова и добычи ценных видов,
водных животных и растений

1. Предоставление:

а) снастей, инвентаря;

б) наживок, подсачек;

в) плавсредств (разных лодок, водных велосипедов и др.)

2. Предоставление сооружений для рыбной ловли (мостки, приспособления).

3. Предоставление сервисных услуг для проживания.

4. Организация стоянки для автотранспорта.

5. Отведение и обустройство места отдыха.

6. Организация досуга.

7. Другие услуги.

Форма 1.

Заявление
на выдачу лицензии по организации спортивного и
любительского лова и добычи ценных видов рыб,
водных животных и растений на территории
Алтайского края (для юридических лиц)

Заявитель----------------------------------------------------------

(полное наименование субъекта лицензирования)

-------------------------------------------------------------------

Место и дата регистрации ------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------

Юридический адрес соискателя лицензии -----------------------------

-------------------------------------------------------------------

Почтовый адрес соискателя лицензии --------------------------------

-------------------------------------------------------------------

Банковские реквизиты ----------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------

Телефон --------------------- Телефакс ----------------------------

Вид деятельности, по которому испрашивается лицензия --------------

-------------------------------------------------------------------

(организация спортивного и любительского лова и добычи ценных

-------------------------------------------------------------------

видов рыб, водных животных и растений)

Территория, на которой будет осуществляться деятельность и перечень

водоемов ----------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------

Испрашиваемый срок лицензии ---------------------------------------

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. ____________________________

2. ____________________________

3. ____________________________

4. ____________________________

5. ____________________________

6. ____________________________

7. ____________________________

8. ____________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знакомы и обязуемся выполнять.

Подпись руководителя ____________________

М.П.	___________199__г.

Форма 2.

Заявление
на выдачу лицензии по организации спортивного и
любительского лова и добычи ценных видов рыб,
водных животных и растений на территории
Алтайского края (для физических лиц)

Заявитель ---------------------------------------------------------

                      (Ф.И.О. предпринимателя)

Паспортные данные -------------------------------------------------

                  (серия, номер, кем и когда выдан паспорт)

-------------------------------------------------------------------

Адрес: ------------------------------------------------------------

Зарегистрирован в качестве предпринимателя ------------------------

-------------------------------------------------------------------

Регистрационное свидетельство от ----------------------------------

Вид деятельности, по которому испрашивается лицензия --------------

-------------------------------------------------------------------

(организация спортивного и любительского лова и добычи ценных

-------------------------------------------------------------------

видов рыб, водных животных и растений)

Территория, на которой будет осуществляться деятельность и перечень

водоемов -----------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------

Испрашиваемый срок лицензии ----------------------------------------

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. ___________________

2. ___________________

3. ___________________

4. ___________________

5. ___________________

6. ___________________

7. ___________________

8. ___________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуемся выполнять.

Подпись __________________

______________ 199 ____ г.

Форма 3.

Лист заключений
органов государственного контроля и надзора, свидетельствующих
о соответствии организации спортивного и любительского лова и
добычи ценных видов рыб, водных животных и растений требованиям
лицензионных условий

     -------------------------------------------------------------------

     Наименование         | Заключение       | Ф.И.О.,   |С требованиями,

     органа, выдавшего    | (соответствует   | должность,|предъявляемыми

     заключение           | требованиям,     | дата,     |к деятельности

                          | не соответствует)| печать    |ознакомлен

                          |                  |           |(Ф.И.О. заяви-

                          |                  |           |теля, подпись)

     ---------------------+------------------+-----------+---------------

                          |                  |           |

     Краевой комитет      |                  |           |

     экологии и природных |                  |           |

     ресурсов (местный    |                  |           |

     орган)               |                  |           |

                          |                  |           |

     Администрация        |                  |           |

     городов и районов    |                  |           |

     края                 |                  |           |

                          |                  |           |

     Алтайская озерно-    |                  |           |

     речная лаборатория   |                  |           |

     "СибрыбНИИпроекта"   |                  |           |

                          |                  |           |

     Алтайская инспекция  |                  |           |

     рыбоохраны управления|                  |           |

     "ВерхнеОбьрыбвод"    |                  |           |

     (местный орган) Кра- |                  |           |

     евой комитет водного |                  |           |

     хозяйства (местный   |                  |           |

     орган)               |                  |           |

     -------------------------------------------------------------------