Распоряжение Администрации Алтайского края от 22 ноября 1995 г. N 1071-р Об исполнении распоряжения краевого исполнительного комитета "О принятии действенных мер по утилизации ртути из отработавших люминисцентных ламп и ртутьсодержащих отходов" от 16 июля 1991 г. N 424-р (утратило силу)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 22 ноября 1995 г. N 1071-р

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 14 июня 2012 г. N 223-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением краевого исполнительного комитета "О принятии действенных мер по утилизации ртути из отработавших люминесцентных ламп и ртутьсодержащих отходов" от 16.07.91 года N 424-р проделана определенная работа по упорядочению учета, сбора, безопасному хранению и переработке ртутьсодержащих изделий лома и отходов металлической ртути.

Специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды установлен режим контроля за образованием, учетом, хранением и реализацией на предприятиях ртутьсодержащих отходов, позволяющий прогнозировать схемы их движения.

Созданы условия для развития рыночного сектора услуг по сбору и утилизации одной из высокотоксичных групп отходов.

При участии краевого и Барнаульского городского комитетов экологии и природных ресурсов образовано предприятие "Терик", располагающее современным оборудованием и предоставляющее наибольший объем и количество услуг в сфере утилизации люминесцентных ламп. Технологическое оборудование предприятия позволяет ежегодно перерабатывать до 100 тыс.ламп.

Вместе с тем, существующий механизм регулирования в области рынка природоохранных услуг имеет недостатки и противоречия в стимулировании применения рациональных схем обращения с промышленными токсичными отходами, включая ртутьсодержащие.

Принимая во внимание социально-экономическую значимость решения проблемы безопасного обращения промышленных токсичных отходов, включая ртутьсодержащие, расширения использования вторичных ресурсов в части ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути:

1. Утвердить "Временный порядок по организации сбора, упаковки, транспортировки, сдачи, приемки, хранения и переработки ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути и ее соединений (за исключением ядохимикатов)" в крае. (Прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций районов и городов края применять меры, исключающие попадание ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути на организованные площадки хранения бытовых отходов.

3. Председателям комитетов администрации края по здравоохранению (Герасименко Н.Ф.), образованию (Сковородников В.В.) и жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (Санников С.Т.) организовать в подведомственных организациях централизованные сбор и сдачу ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути.

4. Рекомендовать краевому комитету экологии и природных ресурсов (Дорошенков О.П.) предусматривать в ежегодной смете расходования средств краевого экологического фонда средства на компенсацию затрат организациям здравоохранения, народного образования, жилищно-коммунального и газового хозяйства при централизованном сборе и сдаче ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути.

5. Комитету администрации края по экономике (Ступин В.И.) по согласованию с краевым комитетом экологии и природных ресурсов, краевым центром санитарно-эпидемиологического надзора (Марченко А.В.) подготовить пакет документов по механизму экономического стимулирования рационального обращения ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути.

6. Предложить краевому комитету экологии и природных ресурсов для осуществления разработки вариантов экономического механизма заключить договоры с хозяйствующими субъектами, занимающимися переработкой ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути и ее соединений.

7. Признать утратившим силу распоряжение исполнительного комитета краевого Совета народных депутатов от 16.07.91 N 424-р.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации края Ступина В.Н.

Первый заместитель главы

администрации края

В.С.Германенко

Временный порядок
организации сбора, упаковки, транспортировки,
сдачи, приемки, хранения и переработки
ртутьсодержащих изделий, лома и отходов
металлической ртути и ее соединений (за исключением
ядохимикатов) в крае
(утв. распоряжением Администрации Алтайского края от 22 ноября 1995 г. N 1071-р)

1. Общие положения

1.1. Природоохранная деятельность для всех предприятий, учреждений и других хозяйственных структур (в дальнейшем - "предприятий") независимо от их подчинения, форм собственности и территориального расположения носит обязательный характер.

1.2. Установлено, что загрязнение окружающей среды ртутью, относящейся к веществам 1-го класса опасности ("чрезвычайно опасные"), наносит существенный вред здоровью людей, животному и растительному миру.

Наибольшую опасность представляют ртутные пары, источником которых является открытая поверхность ртути.

Ртуть вызывает острые и хронические отравления, проникая в организм через органы дыхания, пищеварительный тракт, слизистые оболочки и кожу. Хронические формы ртутной интоксикации выражаются в поражении центральной нервной системы, изменении белков крови, нарушение кальциевого обмена.

Предельно допустимая концентрация ртути в воздухе рабочей зоны - 0.01 мг/м.куб., в воздухе населенных мест - 0.0003 мг./м. куб.

1.3. Юридические и физические лица, виновные в заражении окружающей среды, несут ответственность в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды" и действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящий Временный порядок действует на всей территории края для всех предприятий, использующих ртуть для технологических и учебных целей, производящих и использующих изделия, аппаратуру и приборы, содержащие ртуть, а так же# для предприятий, собирающих, перерабатывающих и утилизирующих ртутьсодержащие изделия, лом и отходы.

1.5. Изделия, лом и отходы, содержащие ртуть, необходимо собирать и сдавать хозяйствующим субъектам, занимающимся переработкой ртутьсодержащих изделий, лома и отходов металлической ртути и ее соединений (далее по тексту "предприятия-приемщики").

1.6. "Предприятия-приемщики" производят их приемку у любых хозяйственных структур (далее "предприятие - поставщик") на основании двухсторонних договоров. Взаиморасчеты и другие действия между приемщиком и поставщиком производятся в соответствии с условиями договора. Оформление сдачи-приемки рекомендуется производить приемо-сдаточной накладной, взимание платы за переработку и утилизацию не должно превышать 50 процентов от стоимости сдаваемых изделий, сложившейся на момент их сдачи.

Прием ртутьсодержащих изделий у физических лиц, рекомендуется производить в приемных пунктах предприятий-приемщиков, организуемых в населенных пунктах без оформления договоров и без взимания платы.

1.7. Продажа и отпуск со склада ртутьсодержащих изделий снабженческими структурами предприятиям-потребителям регистрируется в специальной пронумерованной и прошитой книге по форме, утвержденной органами санитарно-эпидемиологического надзора.

1.8. Для определения сроков обращения ртутьсодержащих изделий установить следующие расчетные коэффициенты:

- для люминесцентных и дуговых ртутных ламп, ртутных термометров коэффициент использования (К.исп.) - 0.85.

- для металлической ртути (по паспортным данным прибора или другого изделия) К.исп. - 0.95.

- для других ртутьсодержащих отходов, образующихся по ходу технологических процессов, К.исп. определяется в соответствии с утвержденными технологическими процессами (регламентами) предприятий.

1.9. Государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям может производиться компенсация за сдачу ртутьсодержащих изделий из краевого экологического фонда в объеме средств, предусмотренных в смете расходования фонда с предварительным согласованием о размере компенсации в отделе экономики краевого комитета экологии и природных ресурсов.

1.10. Контроль за выполнением настоящего Временного Порядка осуществляют:

- комитеты экологии и природных ресурсов всех уровней края;

- органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора всех уровней края.

2. Сбор и хранение

2.1. Сбору подлежат следующие виды ртутьсодержащих изделий:

2.1.1. Лампы с ртутным наполнением - люминесцентные и дуговые с содержанием ртути не менее 0.3 процентов.

2.1.2. Ртутные термометры всех типов.

2.1.3. Ртутьсодержащий стеклянный лом с содержанием ртути не менее 0.3 процентов.

2.1.4. Ртуть отработанная, класса Д по ГОСТ 1639-78, в том числе:

- ртуть металлическая, вылитая из вышедших из эксплуатации выпрямителей и приборов, с содержанием ртути не менее 95 процентов.

- ртуть металлическая в приборах, вышедших из эксплуатации отходов химического и других производств, с содержанием ртути не менее 70 процентов.

2.1.5. Отходы ртутьсодержащие твердые, класса Е по ГОСТ1639-78, в том числе:

- отходы фармацевтических и других производств с включением загрязненной металлической ртути не менее 30 процентов;

- кусковые отходы (твердые) машиностроительного, электротехнического и др.производств, ртутно-окисные элементы с содержанием ртути не менее 2 процентов;

2.1.6. Прочие отходы ртути и ее соединения, класса Г по ГОСТ1639-78, в том числе:

- шламы и пасты ртутьсодержащие различных производств, содержащие металлическую ртуть в виде соединений, выломки полов, стен и других элементов зданий и сооружений, футеровка и детали технологического оборудования с содержанием ртути не менее 0,5 процентов, влаги не более 30 процентов.

2.2. Ртутьсодержащие изделия, лом и отходы, с содержанием ртути менее приведенных выше значений, собирают, сдают и утилизируют по отдельному согласованию с органами природоохранного и санитарно-эпидемиологического надзора, предприятиями по их переработке и утилизации.

2.3. Для организации учета, хранения, сбора, первичной обработки, транспортировки и сдачи ртутьсодержащих изделий, лома и отходов на предприятиях рекомендуется приказом назначать ответственных лиц.

2.4. Общие требования по безопасности, транспортировке, переработке и утилизации ртутьсодержащих изделий, лома и отходов регламентируются:

ГОСТ4658-73 "Ртуть. Технические условия";

ГОСТ12.1.007-76 "ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности";

ГОСТ12.3.031-83 "ССБТ. Работа с ртутью. Требования безопасности";

ГОСТ19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка";

Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.88 года N 4607-88.

2.5. При работе с металлической ртутью и ртутьсодержащими отходами необходимо пользоваться респираторами, фильтрующими противогазами РПГ-67 с патронами марки "Г" по ГОСТ 12.4.004-74 или другими средствами индивидуальной защиты органов дыхания с защитными свойствами, не ниже рекомендуемого.

3. Упаковка, отгрузка и транспортировка

3.1. Ртутьсодержащие изделия, лом и отходы упаковываются в герметические стальные баллоны и контейнеры, в том числе по видам:

люминесцентные лампы устанавливаются в вертикальном положении в заводской упаковке или с прокладками во избежании# боя;

дуговые ртутные лампы укладываются в заводской упаковке или с прокладками во избежание боя. Допускается поставка ДРЛ без внешних колб;

контейнеры обеспечиваются соответствующей маркировкой по ГОСТ19433-88.

3.1.1. Ртутные термометры и другие изделия закрытого типа, содержащие металлическую ртуть, укладываются в промежуточную стальную тару (ящики и т.п.) в заводской упаковке или с прокладками во избежание боя, с последующей укладкой (упаковкой) в контейнеры по п. 3.1.1.

Допускается применение деревянной промежуточной тары, которая возвращается поставщику с контейнером.

3.1.2. Металлическая ртуть собирается и хранится согласно требованиям ГОСТ4658-73.

Вес брутто не более 40 кг. Проверка на герметичность двухкратная.

Стальные или стеклянные баллоны со ртутью транспортируют в специальных контейнерах, изготовленных по нормативно-технической документации аналогично п.п. 3.1.1. и 3.1.

Баллоны и контейнеры маркируются по ГОСТ19433-73.

3.1.3. Все другие виды отходов упаковываются по технической документации предприятий-поставщиков по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и предприятиями-приемщиками.

3.2. Все ртутьсодержащие отходы должны поставляться без соединений, обладающих бризантными и радиоактивными свойствами.

Отходы, содержащие ядовитые вещества (фтористые, хлористые, мышьяковистые и др.) подвергают нейтрализации предприятия-поставщики до отгрузки.

Отходы, содержащие сулему, перед отгрузкой обрабатывают раствором щелочи для разложения сулемы и просушивают до влажности не выше 15 процентов.

3.3. Оборотная тара (контейнеры) очищаются от ртути путем гидросмыва по условиям договора между предприятием-приемщиком и предприятием-поставщиком.

3.4. Предприятие-поставщик отгружает изделия, лом и отходы партиями по условиям договора с предприятием-приемщиком и с ответственностью по п.3.2.

3.5. Ртутьсодержащие изделия, лом и отходы (упакованные в соответствии с п.3.1.) транспортируются любым видом транспорта с соблюдением санитарных норм и правил техники безопасности при работе со ртутью и ртутьсодержащими отходами.

Ответственность за соблюдение правил и безопасности перевозки несет предприятие-поставщик, если иное не оговорено условиями договора.

4. Сдача и приемка

4.1. Основанием сдачи и приемки является наличие двухстороннего договора между предприятием-приемщиком и предприятием-поставщиком.

4.2. Количественные показатели ртутьсодержащих изделий, лома и отходов, наличие боя, целостность тары и ее герметичность, наличие маркировки определяется предприятием-приемщиком на место приемки. Негерметичность тары, нарушения условий упаковки и нарушение условий договора может являться основанием для непринятия отходов.

4.3. Сдачу и приемку ртутьсодержащих изделий, лома и отходов оформляют приемо-сдаточной накладной по форме приемщика в момент сдачи. В приемо-сдаточной накладной указываются:

- наименование предприятия-поставщика;

- наименование предприятия-приемщика;

- основание приемки;

- вид и количество (штук, вес) лома и отходов;

- дата приемки;

- подписи, ФИО ответственных лиц с каждой стороны.

4.4. Отбор проб, качественные показатели лома и отходов при необходимости или по требованию поставщика определяются приемщиком по ГОСТ 4658-73 или другой нормативно-творческой документации. Поставщик может сопровождать лом и отходы сертификатом качества, в котором указывает:

- наименование предприятия-поставщика;

- виды и количество лома и отходов;

- содержание ртути в процентах по видам отходов;

- количество и номера мест;

- массу каждого места;

- отметку поставщика о соблюдении п.3.2 настоящего Порядка;

- дату отправки;

- подпись ответственного лица, штамп поставщика.

При наличии сертификата получатель вправе по своему усмотрению проверять качественные показатели лома и отходов.

4.5. Копии приемо-сдаточных накладных или сводные данные по приемке ртутьсодержащих изделий, лома и отходов за каждый квартал передаются предприятием-приемщиком в краевой комитет экологии и природных ресурсов. В комитете сведения о сдаче отходов обобщаются с декларациями и являются банком данных для снабженческих и коммерческих структур, осуществляющих отпуск и продажу ртутьсодержащих изделий, металлической ртути и ее соединений.

4.6. Ответственность за безопасность погрузочно-разгрузочных и других работ по месту приемки несет предприятие-приемщик.