Решение Барнаульской городской Думы от 16 ноября 1995 г. N 171 "О типовом уставе квартального, уличного комитета г. Барнаула" (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 16 ноября 1995 г. N 171
"О типовом уставе квартального, уличного комитета г. Барнаула"

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 апреля 2004 г. N 489 настоящее Решение признано утратившим силу

Решением Барнаульской городской Думы от 19 июня 1997 г. N 146 настоящее Решение снято с контроля

Решением Барнаульской городской Думы от 19 июня 1997 г. N 146 утвержден типовой Устав домового комитета

Обсудив проект Типового устава квартального, уличного комитета, Барнаульская городская Дума решила:

1. Типовой устав квартального, уличного комитета г.Барнаула утвердить.

2. Главам администраций районов:

- в течение 1 квартала 1996 года провести работу по регистрации имеющихся комитетов и при необходимости организовать их выборы, либо перевыборы;

- подготовить и утвердить мероприятия по развитию общественного самоуправления на 1996 г.;

- в первом квартале 1996 года рассмотреть вопросы организации взаимодействия администрации с домовыми, квартальными, уличными комитетами и наметить меры по улучшению этой работы;

- рекомендовать поощрять из внебюджетных фондов по итогам работы за месяц, квартал, год, в зависимости от наличия средств, наиболее активно работающих председателей уличных, квартальных комитетов;

- о проделанной работе информировать городскую Думу в апреле 1996 г.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Штань С.И.).

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин

Типовой устав
квартального, уличного комитета города Барнаула
(утв. решением Барнаульской городской Думы от 16 ноября 1995 г. N 171)

Глава 1. Правовой статус настоящего типового устава

Статья 1. Устав комитета - свод правил, регулирующий правовой статус комитета в системе городского самоуправления, организацию деятельности, а также взаимоотношения с населением.

Статья 2. Принятие, изменения, дополнения Устава является исключительной компетенцией населения, которое принимает решение на общем собрании (сходе) конференции жителей. Решение принимается 2/3 голосов от числа присутствующих.

Глава 2. Общие положения

Статья 3. Квартальный, уличный комитет (в дальнейшем комитет) является первичным звеном в системе городского самоуправления и предназначен для самоорганизации граждан в решении вопросов местного значения, исходя из интересов населения, одновременно это составная часть территориального общественного самоуправления по действующему законодательству.

Статья 4. Комитет образуется по территориальному принципу в пределах одной или нескольких улиц или одного или нескольких кварталов.

Статья 5. На общем собрании (сходе), конференции граждан, проживающих на определенной территории, утверждается Устав комитета, разработанный на основе данного Типового Устава.

Статья 6. Границы территории, на которой действует комитет, устанавливаются постановлением администрации района либо решением совета, комитета территориального общественного самоуправления микрорайона, по предложению инициативной группы населения. При этом территория должна быть рекомендована, как правило, в границах не менее 30 и не более 100 домовладений.

Статья 7. Комитет создается на основе добровольного объединения домов владельцев частного жилого сектора для широкого привлечения граждан к участию в решении вопросов местного значения. Предложения по образованию комитета могут быть внесены на рассмотрение общего собрания (схода), конференции жителей, комитетом, советом самоуправления микрорайона, администрацией района, жителями численностью не менее 30 домовладельцев.

Глава 3. Собрания, сходы, конференции граждан

Статья 8. Общие собрания (сходы), конференции граждан являются формой волеизъявления жителей определенной территории на участие в решении вопросов местного значения, исходя из интересов населения.

Статья 9. Собрания (сходы), конференции созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год и правомочны при участии в них не менее половины домовладельцев (либо их представителей), а в конференции при участии не менее 2/3 от числа делегатов, избранных на конференцию.

Статья 10. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие на данной территории.

Статья 11. Общие собрания (сходы), конференции могут созываться по инициативе комитетов, советов территориального общественного самоуправления микрорайонов, администрации районов, граждан проживающих на закрепленной территории числом не менее 30 человек.

Статья 12. В работе собрания (схода), конференции имеют право принимать участие представители советов, комитетов самоуправления микрорайонов и администрации района, города.

Статья 13. На общем собрании (сходе), конференции ведется протокол, который подписывается председателем, секретарем и хранится в течение двух лет в избранном комитете.

Статья 14. Решения, принятые в пределах компетенции общих собраний (сходов), конференций обязательны для исполнения всеми жителями, если они не противоречат действующему законодательству.

Статья 15. К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции граждан относится решение следующих вопросов:

1) избрание состава комитета и ревизионной комиссии. Утверждение устава;

2) определение размеров взносов и платежей, направленных на обустройство территории и укрепление материальной базы уличного комитета;

3) утверждение структуры комитета и порядка его работы;

4) избрание санитарных инспекторов;

5) избрание своих представителей в другие органы самоуправления;

6) рассмотрение отчета председателя комитета и его членов о их работе;

7) решение других вопросов, вытекающих из требований Устава;

8) досрочное прекращение полномочий комитета;

9) утверждение перспективного (годового) плана работы комитета.

Глава 4. Порядок образования комитета

Статья 16. Комитет является исполнительным органом собрания (схода), конференции жителей территории.

Статья 17. Комитет избирается на общем собрании (сходе), конференции граждан открытым голосованием сроком на 2 года, в составе не менее 5 человек. Избранными в состав комитета считаются лица, получившие более половины голосов граждан, присутствующих на собрании. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителей, секретаря и распределяют между собой обязанности.

Статья 18. В состав комитета могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории деятельности комитета, вместе с тем могут быть избраны граждане, проживающие на соседних территориях и изъявившие желание участвовать в работе данного комитета.

Статья 19. Комитет отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год перед органом, избравшим его.

Статья 20. Комитет в своей работе руководствуется действующим законодательством, решением органов государственной власти края, органов самоуправления города, района, решениями собраний (сходов), конференций граждан, а также своими собственными решениями и настоящим Уставом.

Статья 21. Администрация района после избрания комитета регистрирует Устав комитета, присваивает комитету порядковый номер и выдает председателю круглую печать с реквизитами данной организации.

Статья 22. Комитет может быть досрочно переизбран (полностью или частично) по инициативе: жителей территории числом не менее 30 человек, совета, комитета самоуправления микрорайона, администрации района.

Глава 5. Основные полномочия комитета

Статья 23. Организует выполнение решений собраний (сходов), конференции граждан.

Статья 24. Проводит разъяснительную работу среди населения, направленную на выполнение законов РФ, законов Алтайского края, решений городской Думы, актов главы администрации.

Статья 25. Ведет учет всех проживающих на территории, в том числе отдельный учет малоимущих граждан.

Статья 26. Оказывает содействие финансовым, налоговым органам в их повседневной работе по выполнению законодательства.

Статья 27. Организует мероприятия по санитарной очистке улиц, переулков, мест общего пользования.

Статья 28. Составляет социальную карту каждой семьи, социальный паспорт и план-схему территории.

Статья 29. По просьбе депутатов различных уровней оказывает им содействие в организации встреч с избирателями и проведении другой работы с населением.

Статья 30. Организует выполнение решений органов государственной власти края и самоуправления города на своей территории, если эти решения были доведены до комитета в установленные сроки.

Статья 31. Проводит заседания комитета не реже одного раза в квартал, принимает решения большинством голосов. Заседания комитета являются открытыми.

Статья 32. Взаимодействует с участковыми инспекторами милиции по вопросам охраны общественного порядка.

Комитет имеет право:

Статья 33. Созывать общие собрания (сходы), конференции жителей для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

Статья 34. Привлекать население к работе по благоустройству, озеленению территории.

Статья 35. Создавать в установленном порядке народную дружину, организовывать другие общественные формирования (комиссии, секторы, посты, и т.д.).

Статья 36. Заслушивать на своих заседаниях объяснения лиц, допускающих нарушения общественного порядка, других Законов РФ, края, решений органов самоуправления города, района, в необходимых случаях направлять материалы на нарушителей в соответствующие органы для привлечения к ответственности.

Статья 37. Вносить предложения в органы самоуправления города, района о передаче ему отдельных полномочий по управлению территорий, при этом составляется договор о совместной деятельности.

Статья 38. Рассматривать в пределах своих полномочий заявления, обращения, предложения граждан, вести прием населения.

Статья 39. Контролировать санитарное и противопожарное состояние территории.

Статья 40. Самостоятельно и совместно с органами архитектуры контролировать соблюдение правил застройки территории, выявлять факты самовольного строительства домов, пристроек к ним, а также других хозяйственных объектов.

Статья 41. Выявлять нарушителей земельного законодательства, участвовать в разрешении споров по земельным вопросам.

Статья 42. Составлять акты на все выявленные правонарушения и направлять их в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.

Статья 43. Совместно с паспортной службой органов внутренних дел обеспечивать соблюдение на закрепленной территории паспортных правил.

Статья 44. Заверять печатью комитета и выдавать следующие документы:

выписку из домовой книги;

справку о составе семьи для детского сада, яслей, школы;

справки на получение паспорта, в учебное заведение;

характеристики на проживающих по письменному запросу милиции, суда, прокуратуры;

справку о составе семьи и месте жительства в суд, прокуратуру, милицию.

Глава 6. Функциональные обязанности членов комитета

Председатель комитета:

Статья 45. Председатель комитета представляет жителей территории в совете, комитете территориального самоуправления микрорайона и его формированиях, в органах самоуправления района, а также в трудовых коллективах всех форм собственности.

Статья 46. Организует деятельность комитета и его формирований в соответствии с годовым планом, дает поручения членам комитета.

Статья 47. Созывает комитет, подготавливает и ведет его заседания.

Статья 48. Подписывает решения, протоколы, справки и другие документы комитета.

Статья 49. Председатель комитета подотчетен собранию (сходу), конференции и комитету, избравшему его.

Статья 50. Составляет акты на должностных лиц и граждан за нарушения законов Российской Федерации, решений органов государственной власти края и местного самоуправления города для привлечения нарушителей к ответственности.

Статья 51. Выполняет поручения, данные ему комитетом, собранием (сходом), конференцией граждан.

Статья 52. Председатель комитета может поощряться советом, комитетом самоуправления микрорайона, администрацией района за активную работу по руководству комитетом.

Заместитель председателя комитета:

Статья 53. Избирается из состава комитета большинством голосов на срок его полномочий.

Статья 54. Подотчетен председателю, выполняет функции председателя в его отсутствие.

Статья 55. Выполняет поручение председателя, отвечает за организацию работы с населением по благоустройству и санитарному состоянию территории.

Секретарь комитета:

Статья 56. Избирается из числа членов комитета большинством голосов на срок его полномочий.

Статья 57. Подотчетен председателю комитета и его заместителю, выполняет их поручения.

Статья 58. Отвечает за делопроизводство в комитете.

Статья 59. Оформляет протоколы заседаний комитета, общих собраний (сходов), конференций.

Статья 60. Учитывает присутствующих на мероприятиях.

Статья 61. Имеет списочный состав проживающих, план-схему и социальный паспорт территории.

Член комитета:

Статья 62. Подотчетен председателю комитета и его заместителю, выполняет их поручения.

Статья 63. Осуществляет контроль за выполнением жителями решений комитета, общих собраний (сходов), конференций.

Статья 64. Вносит предложения по улучшению деятельности по всем вопросам, входящим в компетенцию комитета.

Глава 7. Координация деятельности комитета

Статья 65. Совет, комитет самоуправления микрорайона, администрация района координируют деятельность комитета, оказывают содействие в осуществлении его полномочий.

Статья 66. Администрация района оказывает консультационную, юридическую, финансовую помощь комитетам, организует обучение председателей и членов комитетов формам и методам работы с населением, проводит семинары-совещания.

Глава 8. Меры поощрения и взыскания, применяемые комитетом

Статья 67. К лицам, нарушающим Законы Российской Федерации, решения органов государственной власти края, постановления и решения органов самоуправления города, района комитет может применять следующие меры общественного воздействия:

1. Объявить нарушителю товарищеское предупреждение, общественный выговор;

2. Направить материалы на правонарушителя в совет, комитет самоуправления микрорайона, административную комиссию, комиссию по делам несовершеннолетних, в суд, милицию, прокуратуру.

Статья 68. Члены комитета, активисты, принимающие участие в работе комитета, по ходатайству председателя могут поощряться комитетом, советом самоуправления микрорайона, администрацией района, города, городской Думой.

Статья 69. Отдельные члены комитетов, активно выполняющие свои обязанности, могут быть по ходатайству совета, комитета, самоуправления микрорайона либо администрации района освобождены от уплаты местных налогов.

Глава 9. Порядок досрочного прекращения полномочий,
реорганизации, ликвидации комитета

Статья 70. Полномочия комитета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) неоднократного нарушения действующего законодательства (решение принимает администрация района);

2) по решению собрания (схода), конференции о самороспуске;

3) при сносе строений на закрепленной за комитетом территории.

Глава 10. Гарантии прав комитета

Статья 71. Решения комитета, принятые в пределах его полномочий являются обязательными для всех проживающих на территории, закрепленной за комитетом.

Статья 72. Разногласия между квартальными, уличными комитетами, советами, комитетами самоуправления микрорайонов, администрацией района, разрешаются администрацией города и Барнаульской городской Думой.

Статья 73. Решение о досрочном прекращении полномочий комитета может быть обжаловано в суд.

Статья 74. Администрация района, руководители ее структурных подразделений обязаны не позднее, чем в месячный срок рассмотреть предложения, письма и дать ответ.

Статья 75. Комитеты в целях взаимопомощи, совместного решения вопросов местного значения вправе свободно образовывать, по решению общих собраний (сходов), конференций, советы территориального общественного самоуправления микрорайонов, ассоциации, в том числе с участием таких же формирований других районов города.