Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 15 октября 2019 г. N 72 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 15 октября 2019 г. N 72
"Об утверждении Положения о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ"

Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования "Светловский городской округ" Бевза С.В., руководствуясь ст. 31 Устава Светловского городского округа, утвержденного решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" от 9 декабря 2009 г. N 129, ст. 25 Регламента окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ", утвержденного решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" от 30 января 2013 г. N 10, окружной Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" от 8 октября 2014 г. N 86 "Об утверждении Положения "О постоянных комиссиях окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" в новой редакции".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Светловские вести".

Глава муниципального образования "Светловский городской округ"

С.В. Бевз

Приложение
к решению окружного Совета
депутатов муниципального образования
"Светловский городской округ"
от 15.10.2019 г. N 72

Положение
о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ"

Раздел I. Основы организации и работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" (далее по тексту - окружной Совет депутатов) осуществляют свою деятельность на основании Устава Светловского городского округа, Регламента окружного Совета депутатов, Положения "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов окружного Совета депутатов", утвержденного решением окружного Совета депутатов от 20 октября 2010 г. N 162, и настоящего Положения.

2. В окружном Совете депутатов сформированы следующие постоянные комиссии:

1) комиссия по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности;

2) комиссия по местному самоуправлению, общественной безопасности и регламенту;

3) комиссия по градорегулированию, природопользованию и экологии;

4) комиссия по вопросам социальной политики.

3. В своей деятельности комиссии имеют равные права и исполняют равные обязанности.

4. Деятельность постоянных комиссий обеспечивается аппаратом окружного Совета депутатов.

Раздел II. Права и обязанности постоянных комиссий

5. Помимо полномочий, определенных Регламентом окружного Совета депутатов, постоянные комиссии окружного Совета депутатов:

1) контролируют выполнение решений Совета депутатов по вопросам своего ведения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории округа независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

2) контролируют исполнение депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения;

3) участвуют в публичных слушаниях и общественных обсуждениях по вопросам своего ведения;

4) обращаются с предложениями в Совет депутатов о вынесении на публичные слушания и (или) общественные обсуждения наиболее важных вопросов местного значения по вопросам своего ведения;

5) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них решениями Совета депутатов.

6. Постоянные комиссии вправе:

1) дать заключение по проекту решения окружного Совета депутатов;

2) ставить вопрос об ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления по вопросам ведения комиссии;

3) вести переписку от имени комиссии по вопросам ведения комиссии;

4) рассмотреть на заседании вопрос, относящийся к предмету ведения другой комиссии.

7. В случае выступления депутата окружного Совета с правотворческой инициативой, депутат направляет соответствующий проект решения в профильную комиссию.

8. Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности.

9. Окружной Совет депутатов вправе рассмотреть на своем заседании проект решения без предварительного рассмотрения проекта профильной комиссией.

Раздел III. Порядок работы комиссий

10. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости.

11. В случае невозможности прибыть на заседание комиссии, член комиссии предварительно сообщает об этом главе муниципального образования "Светловский городской округ" и председателю (заместителю председателя) комиссии.

12. Срок предоставления документов комиссиями для рассмотрения окружным Советом депутатов - не позднее, чем за один день до дня заседания Совета депутатов.

13. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

14. Заседание ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из членов комиссии, избранный комиссией для проведения заседания.

15. Решения комиссии (заключения, рекомендации, предложения) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссии ведут протокол заседания, который подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем комиссии.

16. При необходимости комиссии могут проводить совместные заседания, которые ведут их председатели по согласованию между собой. В этом случае решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих раздельно на каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями и секретарями.

17. Заседания комиссий являются закрытыми. На заседания могут приглашаться представители органов местного самоуправления, учреждений, государственных органов и общественных организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, а также представители средств массовой информации. На заседаниях постоянных комиссий вправе присутствовать представитель прокуратуры г. Светлого.

18. Председатель комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) готовит предложения комиссии для включения в план работы окружного Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях комиссии;

4) определяет секретаря заседания комиссии (в случае временного отсутствия избранного секретаря комиссии);

5) организует работу по исполнению решений окружного Совета, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии;

6) информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле.

19. Заместитель председателя постоянной комиссии помогает председателю комиссии в организации работы и подготовке заседаний и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

20. Комиссии принимают свои решения в форме заключений, рекомендаций и предложений, которые могут быть оформлены как в виде отдельных документов, так и в форме протокола заседания комиссии. В случае оформления решений комиссии в виде отдельного документа, они подписываются председателями комиссий.

Раздел IV. Предметы ведения постоянных комиссий

21. Комиссия по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности:

1) Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по следующим вопросам:

а) формирование, утверждение, исполнение бюджета Светловского городского округа и контроль за исполнением бюджета; межбюджетные отношения; предоставление бюджетных кредитов, утверждение положения о бюджетном процессе в Светловском городском округе, иные бюджетные полномочия окружного Совета депутатов;

б) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Светловского городского округа; определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

г) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

д) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

е) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством;

ж) определение размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Светловского городского округа;

з) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством;

и) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Калининградской области; определение размера денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе и порядка возмещения расходов выборных лиц окружного Совета депутатов;

к) иные вопросы управления муниципальными финансами, имуществом, вопросы налоговой политики, межбюджетных отношений.

2) Участвует в организации текущего контроля исполнения бюджета.

3) Рассматривает материалы проверок контрольно-счетной палаты Светловского городского округа.

4) Заслушивает руководителей структурных подразделений администрации Светловского городского округа, получателей бюджетных средств, руководителей муниципальных предприятий, учреждений по итогам проверок, проведенных контрольно-счетной палатой; при наличии оснований - выносит для рассмотрения на заседании окружного Совета депутатов вопросов об ответственности получателей бюджетных средств за допущенные нарушения бюджетного законодательства.

5) Контролирует соблюдение финансовой дисциплины получателями средств бюджета в рамках бюджетных полномочий окружного Совета депутатов.

22. Комиссия по местному самоуправлению, общественной безопасности и регламенту:

1) Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по следующим вопросам:

а) принятие Устава Светловского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

б) определение порядка участия Светловского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; осуществление международных связей;

в) проведение местного референдума;

г) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан, осуществления территориального общественного самоуправления;

д) определение структуры органов местного самоуправления Светловского городского округа; назначение на должность главы администрации Светловского городского округа по итогам конкурса; принятие решения об удалении главы Светловского городского округа в отставку;

е) осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

ж) формирование избирательной комиссии Светловского городского округа в соответствии с действующим законодательством;

з) утверждение схемы избирательных округов на территории Светловского городского округа;

и) порядок установки на территории округа мемориальных и охранных досок;

к) принятие Регламента окружного Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

л) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

м) организация охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Светловского городского округа; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

н) профилактика терроризма и экстремизма в границах городского округа, минимизация последствий проявления терроризма и экстремизма; разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

о) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа;

п) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа;

р) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

с) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

т) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Светловского городского округа;

у) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

ф) иные вопросы организации и осуществления местного самоуправления, охраны общественного порядка в Светловском городском округе.

2) Оказывает содействие организации и деятельности различных форм самоуправления граждан

3) Предварительно рассматривает вопрос о присвоении статуса и звания "Почетный гражданин муниципального образования "Светловский городской округ" совместно с комиссией по присвоению этого звания и статуса.

4) Контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Светловского городского округа.

5) Рассматривает вопросы наградной политики окружного Совета депутатов.

6) Готовит заключения и проекты решений окружного Совета депутатов о подтверждении полномочий избранного депутата.

7) Рассматривает поступившие в установленном порядке материалы по отзыву депутата окружного Совета депутатов.

8) Предварительно рассматривает заявления депутатов о досрочном прекращении полномочий.

9) Рассматривает представления прокуратуры и судебных органов в отношении депутатов окружного Совета.

10) Контролирует соблюдение прав и обязанностей депутатов окружного Совета депутатов, соблюдение ограничений и запретов, исполнение обязанностей, установленных действующим законодательством.

11) Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, юридических лиц в отношении депутатов и в случае необходимости вносит предложения на заседание окружного Совета.

12) При необходимости вносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц местного самоуправления.

13) Контролирует соблюдение Регламента окружного Совета депутатов.

23. По вопросам, касающимся депутатской этики, комиссия созывается совместно с председателями постоянных комиссий окружного Совета депутатов.

24. Комиссия по градорегулированию, природопользованию и экологии:

1) Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по следующим вопросам:

а) утверждение правил благоустройства территории Светловского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением;

б) организация благоустройства территории Светловского городского округа в соответствии с правилами благоустройства;

в) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Светловского городского округа, осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

г) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

д) утверждение наименований территориальных единиц, улиц, иных транспортно-пешеходных коммуникаций и других объектов в Светловском городском округе;

е) жилищно-строительная политика, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

ж) порядок размещения на территории округа рекламных конструкций;

з) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (при необходимости - совместно с другими постоянными комиссиями);

и) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (при необходимости - совместно с другими постоянными комиссиями), в том числе муниципального контроля в этих сферах в соответствии с действующим законодательством;

к) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения (при необходимости - совместно с другими постоянными комиссиями);

л) осуществление муниципального земельного контроля и другие вопросы использования, распоряжения и охраны земель в границах Светловского городского округа;

м) содержание мест захоронения;

н) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

о) содействие организации общественных экологических экспертиз;

п) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, иные полномочия в соответствии с водным законодательством;

р) осуществление муниципального лесного контроля;

с) иные вопросы градостроительного регулирования, жилищной политики, коммунального хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды в границах Светловского городского округа.

25. Комиссия по вопросам социальной политики:

1) Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по следующим вопросам:

а) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями (при необходимости совместно с другими комиссиями);

б) утверждение стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в соответствии с действующим законодательством (при необходимости совместно с другими комиссиями);

в) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

г) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

д) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством;

е) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ж) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

з) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

и) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; создание музеев городского округа;

к) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

л) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

м) организация ритуальных услуг на территории округа;

н) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

о) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

п) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

р) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов;

с) иные вопросы развития округа в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, контроль за их исполнением.

2) Контролирует обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.