Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 29 декабря 2018 г. N 1184 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Светловский городской округ" "Развитие образования" на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 29 декабря 2018 г. N 1184
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Светловский городской округ" "Развитие образования" на 2019-2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ, постановлением администрации МО СГО от 18.12.2018 года N 1050 "Об утверждении "Порядка принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ МО "Светловский городской округ", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Светловский городской округ" "Развитие образования" на 2019-2021 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу с 01 января 2019 года постановление администрации от 13.12.2017 года N 1206 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Светловский городской округ" "Развитие образования" (в редакции постановлений).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.

4. Управлению делами (И.А. Иермонахова) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте МО "Светловский городской округ".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.В. Мужиченко.

Глава администрации МО "СГО"

А.Л. Блинов

Приложение
к постановлению
от 29.12.2018 года N 1184

Муниципальная программа
"Развитие образования" на 2019-2021 годы МО "Светловский городской округ" 2018 г.

Паспорт
муниципальной программы МО "Светловский городской округ" "Развитие образования" на 2019-2021 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования, культуры и спорта администрации МО "Светловский городской округ"
Соисполнители муниципальной программы	МБУ "Методический кабинет"
Участники муниципальной программы	Муниципальные организации общего, дошкольного и дополнительного образования
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий муниципальной программы	Программа состоит из пяти подпрограмм, одной ведомственной целевой программы и шести отдельных мероприятий, не включённых в подпрограммы. Подпрограммы: 1. "Развитие системы дошкольного образования МО "Светловский городской округ" " (далее - подпрограмма I); 2. "Развитие системы общего образования МО "Светловский городской округ" " (далее - подпрограмма II); 3. "Развитие системы дополнительного образования МО "Светловский городской округ" " (далее - подпрограмма III); 4. "Развитие муниципальной методической службы" (далее - подпрограмма IV); 5. "Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей в МО "Светловский городской округ" Ведомственная целевая программа: 1. Ведомственная целевая программа "Выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной инфраструктуры МО "Светловский городской округ" на 2014-2021 годы" (далее - ВЦП); Отдельные мероприятия: 1. Обеспечение реализации программ и проектов федерального и регионального уровней в МО "Светловский городской округ" за счет средств местного бюджета; 2. Субсидии на обеспечение охраны образовательных учреждений МО "СГО" сотрудниками частных охранных организаций за счет средств местного бюджета; 3. Субсидии на возмещение затрат от предоставления льгот за присмотр и уход за детьми в МАДОУ за счет средств местного бюджета; 4. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Калининградской области по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета. 5. Субсидии на обеспечение бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств областного бюджета; 6. Субсидия на подвоз учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств местного бюджета
Цель муниципальной программы	Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики на территории МО "Светловский городской округ"
Задачи муниципальной программы	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в соответствии с федеральными государственными стандартами; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях; предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы	Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, %; удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного, среднего общего образования, %; доля школьников - участников всероссийской олимпиады школьников из числа учеников 4-11 классов, %; доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %; доля детей и молодежи 5-18 лет, охваченных дополнительным образованием, %; доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, %
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации Программы -2019-2021 годы
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объём финансирования Программы составляет 894 685,67 тыс. руб., из них: ОБ-644 123,88 тыс. руб.: МБ -250 564,79 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 г. - 286 374,67 тыс. руб., из них: ОБ - 204 180,82 тыс. руб.; МБ - 82 193,85 тыс. руб.; 2020 г. - 297 380,57 тыс. руб., из них: ОБ - 214474,06 тыс. руб.; МБ - 82 906,51 тыс. руб.; 2021 г. - 310930,43 тыс. руб., из них: ОБ - 225 469,00 тыс. руб.; МБ -85 461,43 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях до 77,2%; обеспечение поэтапного перехода общеобразовательных учреждений на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам на ступенях начального, основного, среднего общего образования (до 97,8% от общего количества учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений и 100%-но - в учреждениях дошкольного образования); увеличение доли школьников-участников всероссийской олимпиады школьников из числа учеников 4-11 классов до 59,8%; сохранение 100% доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений; увеличение доли детей и молодежи 5-18 лет, охваченных дополнительным образованием до 80,8%; сохранение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования на уровне 5% от общего количества детей этого возраста в округе

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Современная стратегия развития муниципальной системы образования выстроена в соответствии с концептуальными документами федерального, регионального и муниципального уровней: Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с внесёнными изменениями, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, государственной программой Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1023, Программой комплексного развития социальной инфраструктуры МО "ОГО" на период до 2030 г., утвержденной постановлением администрации МО "ОГО" 19.12.2018 года N 1064, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Светловский городской округ" на период до 2030 года.

Образовательная сеть округа состоит из 13 образовательных организаций, из них: 12 - муниципальные; 1 - частное образовательное учреждение:

3 средние общеобразовательные школы (N 1, N 5 - городские, N 2 - сельская);

7 детских садов (N 1, N 2, N 3, N 7, N 9, N 10 - городские; N 15 - сельский);

2 организации дополнительного образования (детские школы искусств), из них: 1 - городская; 1 сельская);

1 частное образовательное учреждение Детский учебный центр "Малышки".

В целях оптимизации сети образовательных учреждений и повышения их экономической эффективности в 2018 году было учредителем принято решение о реорганизации школы N 3 в форме присоединения её к школе N 1. В настоящее время реорганизация полностью завершена.

Также в округе функционирует организация среднего профессионального образования - ГБУ Калининградской области ПОО "Колледж мехатроники и пищевой индустрии".

По организационно-правовому статусу 3 из 3-х муниципальных учреждений общего образования являются бюджетными. 9 учреждений (7 - дошкольного и 2 - дополнительного образования) - автономные.

Все образовательные организации являются юридическими лицами, самостоятельно ведут финансово-хозяйственную деятельность.

Муниципальные организации образования осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими лицензиями. Общеобразовательные организации имеют аккредитацию.

В 3-х муниципальных общеобразовательных организациях обучаются 2641 школьник. Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет 1457. В организациях дополнительного образования занимаются 2938 человек, включая частное образовательное учреждение "Детский учебный центр "Малышки". В Колледже мехатроники и пищевой индустрии обучаются 837 студентов.

Миссией муниципальной сферы образования является реализация каждым гражданином своего позитивного образовательного, социального, культурного и экономического потенциала. С этой целью необходимо обеспечивать качество и доступность образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Эти задачи на основных уровнях (начальное, среднее общее и дополнительное образование) в значительной степени сегодня решены, в том числе за счёт: реализации Приоритетного национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональных, муниципальных проектов и программ модернизации систем образования, внедрения механизмов стимулирования системных изменений, новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.

Вместе с тем, на сегодняшний момент остаются актуальными вопросы:

- обеспечения детей в возрасте 1-6 лет образовательными услугами дошкольного образования;

- предоставления качественных услуг в сфере образования и обеспечение достижения новых образовательных результатов через поэтапное введение федеральных государственным образовательных стандартов общего образования и повышения эффективности реализации федеральных государственным образовательных стандартов дошкольного образования;

- выявления и поддержки одарённых детей, в том числе через увеличение доли школьников - участников всероссийской олимпиады школьников из числа учеников 4-11 классов;

- сохранения достигнутых результатов в части соответствия муниципальных общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения и воспитания, обеспечения развития доступной среды, в том числе безбарьерной среды и инклюзивного образования, развитие технологий дистанционного обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, оказания им помощи в социокультурной реабилитации и адаптации в обществе;

- реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования.

Наиболее эффективным средством решения вышеперечисленных вопросов является программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Развитие образования". Подобное решение позволяет объединить отдельные мероприятия, подпрограммы, ведомственные целевые программы в сфере образования и добиться мультипликативного эффекта, выраженного в эффективном использовании различного рода ресурсов, актуализации задач повышения социальной эффективности образования для всех участников образовательных отношений системы образования МО "Светловский городской округ".

Достижение индикативных показателей в рамках представленной муниципальной программы в комплексе с работой по реализации плана мероприятий стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Светловский городской округ" на период до 2030 года позволит обеспечить деятельность по дальнейшему совершенствованию и развитию образования в округе. Прогноз развития сферы образования в сложившейся социально-экономической реальности при условии реализации к 2021 году представленной программы состоит в эффективном использовании финансовых и материально-технических ресурсов, повышении качества и доступности образования, удовлетворения населения качеством образовательных услуг.

Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2019-2021 годах.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (ПСД, строительство, иные расходы)	Сроки выполнения	Краткое описание мероприятия	Ответственный исполнитель
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2019-2021 годы
	Подпрограмма I "Развитие системы дошкольного образования МО "С Г 0" "
1.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с федеральными государственными стандартами (ФГОС)	Обеспечение деятельности учреждений, выполняющих предоставление услуг в сфере образования	2019-2021	обеспечение доступности дошкольного образования; кадровое обеспечение системы дошкольного образования; обновление содержания и технологий дошкольного образования; создание современных условий обучения и воспитания, укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования	Отдел образования, культуры и спорта администрации МО "СГО", муниципальные учреждения дошкольного образования
	Подпрограмма II "Развитие системы общего образования МО "ОГО" "
1.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с ФГОС	Обеспечение деятельности учреждений, выполняющих предоставление услуг в сфере образования	2019-2021	реализация ФГОС; развитие системы выявления и поддержки талантливых детей; совершенствование учительского корпуса; развитие инновационной деятельности (создание муниципальных инновационных, стажировочных, апробационных площадок); обеспечение доступности общего образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ; совершенствование системы информационной открытости учреждений общего образования; создание современных условий обучения и воспитания, укрепление материально-технической базы учреждений	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения общего образования
	III. "Развитие системы дополнительного образования МО "СГО" "
1.	Организация предоставления дополнительного образования детей	Обеспечение деятельности учреждений, выполняющих предоставление услуг в сфере образования	2019-2021	реализация программ дополнительного образования детей; кадровое обеспечение системы дополнительного образования; создание современных условий обучения и воспитания, укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения дополнительного образования
1.	Подпрограмма IV "Развитие муниципальной методической службы"
	Содействие в реализации государственных гарантий прав граждан на получение общего, дошкольного и дополнительного образования	Организация и проведение мероприятий, в рамках реализации государственных гарантий прав граждан на получение общего, дошкольного и дополнительного образования	2019-2021	формирование системы организационного, методического и информационного сопровождения реализации государственных гарантий прав граждан на получение общего, дошкольного и дополнительного образования; обеспечение реализации программ и проектов федерального, регионального и муниципального уровня; организация и проведение: олимпиад, конкурсов, государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования; апробаций в рамках внедрения новых технологий проведения ЕГЭ и ОГЭ; итогового сочинения в 11-х классах и собеседования в 9-х классах; укрепление материально-технической базы муниципальной методической службы	Отдел образования, культуры и спорта, МБУ "Методический кабинет (Центр) в системе дополнительного педагогического образования"
	Подпрограмма V "Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей"
1.	Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	Обеспечение функционирования системы персонифицированного дополнительного образования детей. Методическое и информационное сопровождение поставщиков услуг ДО, семей и иных участников системы ПФДО	2019-2021	реализация программ дополнительного образования детей; создание современных условий обучения и воспитания, укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования; предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования с возможностью использования в рамках механизмов персонифицированного финансирования	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения образования
	ВЦП "Выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной инфраструктуры МО "СГО" на 2014-2021 годы"
1.	Обеспечение условий по содержанию зданий и сооружений муниципальных учреждений образования	ПСД, строительство, ремонт, реконструкция	2019-2021	проведение текущих ремонтов зданий, сооружений муниципальных учреждений образования (кровель, инженерных систем, тепло-сберегающих и аварийных мероприятий и т.п.); обустройство прилегающих к ним территорий	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения образования
	Отдельные мероприятия:
1.	Обеспечение реализации программ и проектов федерального и регионального уровней в МО "Светловский городской округ" за счет средств местного бюджета	Программные мероприятия	2019-2021	- обеспечение проведения ЕГЭ, ГИА, олимпиад, педагогических конференций, конкурсов; поощрение выпускников, окончивших школу с отличием	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения образования, МБУ "Методический кабинет"
2.	Субсидии на обеспечение охраны образовательных учреждений МО "СГО" сотрудниками частных охранных организаций за счет средств местного бюджета	Расходы на охрану образовательных учреждений МО "СГО"	2019-2021	Обеспечение охраны образовательных учреждений МО "СГО" сотрудниками частных охранных организаций	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения образования
3.	Субсидии на возмещение затрат от предоставления льгот за присмотр и уход за детьми в МАДОУ за счет средств местного бюджета	Расходы на льготы за присмотр и уход за детьми в МАДОУ	2019-2021	Предоставления льгот за присмотр и уход за детьми в МАДОУ	Отдел образования, культуры и спорта, МАДОУ
4.	Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Калининградской области по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета	Расходы на бесплатное питание отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях	2019-2021	Обеспечение питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих право на бесплатное питание	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения общего образования
5.	Субсидии на обеспечение бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств областного бюджета	Расходы на бесплатную перевозку обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям	2019-2021	Обеспечение бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям	Отдел образования, культуры и спорта, муниципальные учреждения общего образования
6.	Субсидия на подвоз учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям за счет средств местного бюджета	Расходы на подвоз учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям	2019-2021	Обеспечение бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям	Отдел образования, культуры и спорта, МУ общего образования

Перечень целевых показателей и индикаторов муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора) достижения цели	Ед. изм.	Значения показателя (индикатора) муниципальной программы				Примечание
			Год, предшествующий	По годам реализации
			2018	2019	2020	2021
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2019-2021 годы
	Подпрограмма I "Развитие системы дошкольного образования МО "СГО" "
1.1.	Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях	%	74,1	75,0	76,5	77,2	Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления ГО (МР)"
	Подпрограмма II "Развитие системы общего образования МО "СГО""
2.1.	Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного, среднего общего образования	%	90,20	92,73	95,23	97,80	Приказ МО и науки РФ от 22.09.201 г. N 955 "Об утверждении показателей мониторинга системы образования"
2.2.	Доля школьников - участников всероссийской олимпиады школьников из числа учеников 4-11 классов	%	57,2	57,9	58,5	59,8	Стратегия социально-экономического развития МО "СГО" на период до 2030 года"
2.3.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	100	Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 г. N 1317
3 Подпрограмма III "Развитие системы дополнительного образования МО "СГО" "
3.1.	Доля детей и молодежи 5-18 лет, охваченных дополнительным образованием	%	80,5	80,6	80,7	80,8
	Подпрограмма IV Развитие муниципальной методической службы
1.1.	Доля организованных и проведённых мероприятий от общего количества запланированных по реализации на территории округа государственных гарантий прав граждан на получение общего, дошкольного и дополнительного образования	%	100	100	100	100
	Подпрограмма V "Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей"
1.1.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования	%	5	5	5	5

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

N п/п	Год реализации	Финансирование Программы, тыс. руб.				Всего:
		ФБ	ОБ	МБ	Внебюджетные источники
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2019-2021 годы
1.		2019		204 180,82	82 193,85	286 374,67
2.		2020		214 474,06	82 906,51	297 380,57
3.		2021		225 469,00	85 461,43	310 930,43
Подпрограмма I. "Развитие системы дошкольного образования МО "СГО" "
1.		2019		87 348,85	21 484,26	108 833,11
2.		2020		91 834,86	22 451,05	114 285,91