Решение Барнаульской городской Думы от 27 ноября 1996 г. N 67
"Об исполнении бюджета города за 9 месяцев 1996 года и уточнении бюджета города на 1996 год"
Заслушав информацию администрации города о ходе исполнения бюджета за 9 месяцев т.г. и рассмотрев представленные расчеты к уточненному бюджету города на 1996 год, городская Дума отмечает, что экономическая обстановка в городе остается крайне напряженной. За отчетный период предприятиями и организациями города получено убытков в сумме 160 млрд.руб., тогда как в соответствующем периоде прошлого года прибыль составила 306 млрд. руб.
Убытки сложились на 86 предприятиях, что составляет 41%. Убытки по этим предприятиям составили 512 млрд. руб., а на 126 предприятиях получена прибыль 352 млрд. руб.
Кредиторская задолженность составляет 5068 млрд. руб., дебиторская - 3308 млрд. руб. Кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 1760 млрд. руб.
В 3-м квартале т.г. возросла недоимка по платежам в бюджет города против данных на 01.07.96 года на 2,7 млрд. руб. и составила на 01.10.96 г. 69,2 млрд. руб., из них Октябрьский район 25,5 млрд. руб. (36,8%), Ленинский район 15,4 млрд. руб. (22,2%), Центральный район 10,0 млрд. руб. (14,5%), Индустриальный район 8,1 млрд. руб. (11,7%), Железнодорожный район 6,4 млрд. руб. (9,2%).
Из общей суммы недоимки основное недопоступление составляет налог на прибыль 19,3 млрд. руб. (43,2%). Значительные неплатежи в бюджет города имеют: АО "Сибэнергомаш" 5,7 млрд. руб., "Алтайвино" 3,3 млрд. руб., АООТ АПЗ "Ротор" 2,9 млрд. руб., Авиапредприятие 2,2 млрд. руб., АО "Меланжист" 4,2 млрд. руб., АО Завод "Синтволокно" 1,4 млрд. руб., АО "АТИ" 1,6 млрд. руб., АО "Алтайдизель" 1,5 млрд. руб., АО "Алмаз" 1,0 млрд. руб., ОАО "АЗА" 1,1 млрд. руб. и другие.
Бюджет города выполнен за 9 месяцев т.г. по доходам в сумме 701,0 млрд. руб. или 79,2% к уточненному плану на год. Удельный вес собственных доходов составляет 74,7% или 523,8 млрд. руб., 67,6% к плану на год.
В результате применения системы взаимозачетов в бюджет города привлечено 280,9 млрд. руб. или 53,6% к общему объему поступивших собственных доходов.
Из поступивших налогов и доходов за 9 месяцев т.г. налог на прибыль составляет 166,3 млрд. руб. (31,7%), подоходный налог 152,7 млрд. руб. (29,2%), налог на имущество 92,4 млрд. руб. (17,6%), налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы 42,4 млрд. руб. (8,1%), транспортный налог 10,6 млрд. руб. (2,0%), акцизы 27,7 млрд. руб. (5,3%) и другие.
В целом доходы за 9 месяцев, а также собственные доходы т.г. увеличены против соответствующего периода прошлого года в 2 раза.
Поступающие доходы в бюджет города не обеспечивают своевременное и полное финансирование предусмотренных расходов по бюджету города. Только на 01.10.96 г. задолженность бюджета города по финансированию предприятий, учреждений составила 356,5 млрд. руб. или увеличена против данных на 01.07.96 г. на 51,5 млрд. руб. Из общей суммы задолженности долг по выплате заработной платы составил 44,9 млрд. руб., по перечислениям в государственные внебюджетные фонды 154,5 млрд. руб., приобретение медикаментов 6,1 млрд. руб., продуктов питания 1,9 млрд. руб., по выплате пособий на детей 30,9 млрд. руб., за коммунальные услуги и другие платежи 118,2 млрд. руб.
За октябрь месяц задолженность бюджета увеличилась на 43,7 млрд. руб.
За 9 месяцев т.г. объем расходов по бюджету города составил 704,9 млрд. руб. или 52,6% к уточненному плану на год.
В общем объеме расходов 41,8% составили расходы на народное хозяйство или 294,3 млрд. руб., из них пассажирский автомобильный транспорт 21,7 млрд. руб., трамваи и троллейбусы 38,6 млрд. руб., содержание жилищного хозяйства 181,3 млрд. руб., объектов коммунального хозяйства 7,9 млрд. руб. и благоустройства 41,9 млрд. руб.
В целом расходы на народное хозяйство увеличены против соответствующего периода прошлого года в 2,2 раза.
На содержание социально-культурной сферы направлено 360,8 млрд. руб. или 51,2% от общего объема расходов, из них: образование - 188,1 млрд. руб., культура - 3,7 млрд. руб., здравоохранение и физическая культура и спорт 131,5 млрд. руб., социальная политика 37,5 млрд. руб., из них выплата пособий на детей 36,7 млрд. руб.
Заработная плата составила в общих расходах на социально-культурные мероприятия 38,0% или 137,3 млрд. руб., увеличена против соответствующего периода прошлого года на 67,5 млрд. руб. или в 2 раза.
Расходы на капитальные вложения профинансированы на 23,4% к годовому плану и составили 10,9 млрд. руб.
В целях обеспечения выполнения бюджета города в 1996 г., учитывая принятые меры по изысканию дополнительных доходов и сокращению расходов, городская Дума решила:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения бюджета города за 9 месяцев 1996 г.
2. Утвердить уточненный бюджет города на 1996 г. по доходам в сумме 888698 млн. руб., по расходам 1321098 млн. руб., с превышением расходов над доходами 432400 млн. руб. согласно приложению N 1.
3. Утвердить уточненные сметы доходов и расходов по районам города согласно приложению N 2.
4. Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.), администрациям районов (Петров Ю.М., Куликов Г.С., Краснов С.В., Гладышев П.А., Сытых С.Л.) принять все необходимые меры по увеличению доходов бюджета. Отметить наиболее низкую собираемость доходов в Октябрьском районе (Гладышев П.А.). Отделам, комитетам, управлениям администрации города, администрациям районов осуществлять постоянный контроль за сохранностью и целевым использованием бюджетных средств, соблюдать надлежащий режим экономии.
5. Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.) при представлении отчета об исполнении бюджета города представлять отчет об исполнении смет доходов и расходов районов города.
6. Отделениям федерального казначейства МФ РФ по г. Барнаулу (Магель В.В.), по Железнодорожному району (Решетникова Л.Н.), по Центральному району (Сморгун В.В.), государственной налоговой инспекции по г. Барнаулу (Сидоркин И.М.), государственным налоговым инспекциям по г. Барнаулу принять необходимые меры по полному и своевременному поступлению в бюджет и ликвидации недоимки по всем видам налогов.
7. Администрации города продолжить работу с администрацией края и краевым Законодательным Собранием по вопросу выделения дотации бюджету города с целью ликвидации дефицита бюджета на 1996 год в сумме 432400 млн. руб.
8. Администрации города уточнить бюджет города по итогам исполнения бюджета города за 1996 г. и внести на рассмотрение городской Думы.
9. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.).
Глава городского самоуправления |
В.Н.Баварин |
Отчет
об исполнении бюджета г. Барнаула
за 9 месяцев 1996 года
---------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Уточненный Кассовое Процент
план на год исполнение исполне-
на 01.07.96 ния
---------------------------------------------------------------------
ДОХОДЫ
I. Налоговые доходы
1. Налог на прибыль
контингент 490000 209801 42,8
процент отчислений 22 22
сумма отчислений 308000 166281 54
2. Подоходный налог
с физических лиц
контингент 230813 167957 72,8
процент отчислений 90 90
сумма отчислений 207732 152705 73,5
3. Транспортный налог 10000 10563 105,6
4. Налог на содержание
пожарной охраны 2000 1484 74,2
5. Акцизы по прочей
группе товаров (200%) 38000 27709 72,9
6. Лицензионные и
регистрационные сборы 15340 14519 94,5
7. Налог на имущество 109158 92378 84,6
8. Земельный налог 8500 2773 32,6
9. Лесной доход 18 11 61,1
10. Плата за воду 485 450 92,8
11. Прочие платежи за
использование природных
ресурсов 36 53 147,2
12. Госпошлина 1775 1416 79,8
13. Налог на перепродажу
автомобилей 2000 691 34,6
14. Налог на содержание
жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы 54244 42377 78,1
15. Налог на рекламу 700 787 112,4
16. Прочие налоги и сборы
ВСЕГО 10050 11542 115,8
в том числе
- сбор с владельцев собак 30 13 43,3
- сбор за выдачу ордера на
квартиру 20 14,2 71,0
- сбор за уборку территории 10000 10089,1 100,9
Итого по налоговым доходам 768038 525839 68,5
II. Неналоговые доходы
17. Доходы от приватизации
предприятий, находящихся
в государственной и
муниципальной собственности 4800 5865 122,2
18. Административные платежи 300 282 94,0
19. Штрафные санкции 600 847 141,2
20. Прочие неналоговые фонды - -9058 -
Итого неналоговых доходов 5700 -2064 -
Всего собственных доходов 773738 523775 67,6
III. Поступления из
вышестоящего бюджета
Субвенция 69902 45522 65,1
Средства, полученные по
взаимным расчетам 41079 41789 101,7
Ссуда - 89934 -
Итого поступлений из
вышестоящего бюджета 110981 177245 159,7
Всего доходов 884719 701020 79,2
превышение расходов
над доходами (дефицит) 455945 3864
Баланс 1340664 704884 52,6
РАСХОДЫ
1. Государственное управление 42041 12536 29,8
2. Правоохранительные органы
и обеспечение безопасности
всего 5100 3698 72,5
в том числе
- противопожарная
аварийно-спасательная служба 2000 1695 34,7
- милиция общественной
безопасности 2100 1901 90,5
- СМЭУ ГАИ 1000 102 10,2
3. Сельское хозяйство - всего 1905 945 49,6
в том числе
- Барнаульское объединение
ветеринарии 390 256 65,6
- расходы за счет земельного
налога 1000 174 17,4
- дотации на продовольственные
товары и животноводческую
продукцию 515 515 100
4. Охрана окружающей среды
(спасательная станция) 80 52 65
5. Транспорт, дорожное
хозяйство, связь - всего 122340 62174 50,8
в том числе
- пассажирский автомобильный
транспорт 47400 18957 40
- трамваи, троллейбусы 63500 35392 55,7
- приобретение автобусов,
трамваев, троллейбусов 10000 5980 59,8
- речной транспорт 104 103 99
- связь 1336 1742 130,3
6. Жилищно-коммунальное
хозяйство 422662 231135 54,7
7. Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий 695 361 51,9
8. Образование 323318 188137 58,2
9. Культура 7470 3669 49,1
10. Здравоохранение и
физическая культура и
спорт 247160 131497 53,2
11. Социальная политика -
всего 84100 37495 44,6
в том числе пособия и
компенсационные выплаты
на детей 83500 36718 44
12. Прочие расходы, не
отнесенные по другим
разделам 13953 1557 11,2
13. Капитальные вложения -
всего 46710 10933 23,4
в том числе
- жилищно-коммунальное
строительство 34880 7297 20,9
- компенсационные выплаты
жилищно-строительным
кооперативам 4545 - -
- строительство объектов
образования 6535 3063 46,9
- строительство объектов
здравоохранения 44 44 100
- строительство объектов связи 750 529 70,5
14. Бюджетные ссуды - -19888 -
15. Средства, передаваемые по
взаимным расчетам в краевой
бюджет 807
16. На пополнение оборотной
кассовой наличности 23130 - -
Всего расходов 1340664 704884 52,6
------------------------------------------------------------------------
Начальник горфинуправления |
А.А.Калинин |
Справка
об исполнении бюджета города за 9 месяцев 1996 года
(в млн. руб.)
------------------------------------------------------------------------\
|Оста-| Доходы | Кассовые расходы |
|ток |-----------------------+---------------------------------|
|ср-в |Собств.|Ср-ва, |Всего |Народ-|Соц. |Управ-|Про- |Всего |
|на |доходы |получе-|доходов|ное |культ |ление |чие |расхо |
|нача-|бюджета|нные из| |хоз-во|сфера | |расхо|дов |
|ло | |город. | | | | |ды | |
|года | |бюджета| | | | | | |
--------+-----+-------+-------+-------+------+------+------+-----+------|
Железно-| | | | | | | | | |
дорожн. |373 |16726 |33160 |49886 |5206 |42770 | 1662 |463 |50101 |
| | | | | | | | | |
Индуст- | | | | | | | | | |
риаль- | | | | | | | | | |
ный | 49 |21440 |51759 |73199 |16532 |53877 | 1734 |935 |73078 |
| | | | | | | | | |
Ленин- | | | | | | | | | |
ский | 44 |21952 |61121 |83073 | 7834 |72960 | 1654 |439 |82887 |
| | | | | | | | | |
Октябрь-| | | | | | | | | |
ский |234 |13996 |53764 |67760 | 5213 |60631 | 1610 |457 |67911 |
| | | | | | | | | |
Центра- | | | | | | | | | |
льный |232 |18833 |46710 |65543 |16212 |43879 | 2627 |2738 |65456 |
| | | | | | | | | |
Итого по| | | | | | | | | |
районам | | | | | | | | | |
города |932 |92947 |246514 |339461 |50997 |274117| 9287 |5032 |339433|
| | | | | | | | | |
Городс- | | | | | | | | | |
кой | | | | | | | | | |
бюджет |5937 |430828 |-69269 |361559 |251135|89788 | 3249 |21279|365451|
| | | | | | | | | |
ВСЕГО |6869 |523775 |177245 |701020 |302132|363905| 12536|26311|704884|
--------+---------------------------------------------------------------/
---------------------------------\
| Остаток | Задолжен- |
| средств | ность на |
| на | 01.10.96 |
| 01.10.96 | |
--------+----------+-------------|
Железно-| | |
дорожн. | 158 | 28040,1 |
| | |
Индуст- | | |
риаль- | | |
ный | 170 | 46452 |
| | |
Ленин- | | |
ский | 230 | 62986,4 |
| | |
Октябрь-| | |
ский | 83 | 44813,6 |
| | |
Центра- | | |
льный |319 | 40467,7 |
| | |
Итого по| | |
районам | | |
города |960 | 222759,8 |
| | |
Городс- | | |
кой | | |
бюджет |2045 | 133746,3 |
| | |
ВСЕГО |3005 | 356506,1 |
---------------------------------/
Начальник горфинуправления |
А.А.Калинин |
Объяснительная записка
к отчету об исполнении бюджета города за 9 месяцев 1996 года
Уточненный объем бюджета города на 1996 года утвержден решением городской Думы от 19 сентября 1996 года N 50 по доходам в сумме 884,7 млрд. руб.
Согласно отчетным данным за 9 месяцев т.г. в бюджет города поступило доходов 701,0 млрд.руб. или 79,2% к уточненному плану на год. Удельный вес собственных доходов в общем объеме поступивших доходов составляет 74,7% или 523,8 млрд. руб., 67,6% к плану на год.
Получено средств из краевого бюджета 177,2 млрд. руб. (32,4%), из них субвенция 45,5 млрд. руб., средства полученные по взаимным расчетам 41,8 млрд. руб. и ссуда 89,9 млрд. рублей.
В общей сумме собственных доходов налог на прибыль от предприятий всех форм собственности составил 166,3 млрд. руб. (31,7%), подоходный налог с физических лиц 152,7 млрд. руб. (29,2%), налог на имущество 92,4 млрд. руб. (17,6%), налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы 42,4 млрд. руб. (8,1%), акцизы от прочей группы товаров 27,7 млрд. руб. (5,3%), транспортный налог 10,6 млрд. руб. (2,0%), доходы от приватизации 5,9 млрд. руб (1,1%), лицензированные и регистрационные сборы 14,5 млрд. руб. (2,8%), земельный налог 2,8 млрд. руб.(0,5%), госпошлина 1,4 млрд. руб. и другие платежи.
Из поступивших собственных доходов (523,8 млрд. руб.) 280,9 млрд. руб. или 53,6% проведено через взаимозачеты по налогам и доходам и только 242,9 млрд. руб. поступило на текущие счета бюджета.
В целом доходы за 9 месяцев т.г. увеличены против соответствующего периода прошлого года в 2 раза.
Экономическая обстановка в городе продолжает оставаться крайне напряженной.
За отчетный период предприятиями и организациями города получено убытков в сумме 160,0 млрд. руб., тогда как в соответствующем периоде прошлого года прибыль составила 306,0 млрд. рублей.
Убытки сложились на 86 предприятиях, что составляет 41 процент. Убытки по этим предприятиям составили 512 млрд. руб., а на 126 предприятиях получена прибыль 352 млрд. руб. Кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 1760 млрд. руб. (5068-3308).
В 3 квартале т.г. недоимка по платежам в бюджет города возросла против данных на 01.07.96 года на 2,7 млрд. руб. и составила на 01.10.96 года 69,2 млрд. руб., из них:
Октябрьский район 25,5 млрд. руб. (36,8%)
Ленинский район 15,4 млрд. руб. (22,2%)
Центральный район 10,0 млрд. руб. (14,5%)
Индустриальный район 8,1 млрд. руб. (11,7%)
Железнодорожный район 6,4 млрд. руб. (9,2%)
Из общей суммы недоимки налог на прибыль составляет 19,3 млрд. руб. (27,9%), налог на имущество 29,9 млрд. руб. (43,2%).
Значительные неплатежи в бюджет города имеют АО "Сибэнергомаш" 5,7 млрд. руб., "Алтайвино", 3,3 млрд. руб., АООТ АПЗ "Ротор" 2,9 млрд. руб., Авиапредприятие 2,2 млрд. руб., АО "Меланжист" 4,2 млрд. руб., АО "Алтайдизель" 1,9 млрд. руб., АО "Алмаз" 1,0 млрд. руб., ОАО "АЗА" 1,1 млрд. руб. и другие.
По кассовым расходам бюджет города за 9 месяцев 1996 года выполнен в сумме 704,9 млрд. руб., а с учетом задолженности 1061,4 млрд. руб. Задолженность бюджета города составила 50,6% к общему объему кассовых расходов или 356,5 млрд. рублей, увеличилась против данных на начало года на 144,3 млрд. руб., против данных на 01.07.96 года на 51,6 млрд. руб.
В общем объеме расходов 41,8 процентов составили расходы народного хозяйства или 294,3 млрд. руб., из них пассажирский автомобильный транспорт 21,7 млрд. руб., трамваи и троллейбусы 38,6 млрд. руб., содержание жилищного хозяйства 181,3 млрд. руб., объектов коммунального хозяйства 7,9 млрд.руб., благоустройства 41,9 млрд. рублей и другие.
Расходы на народное хозяйство за 9 месяцев 1996 года увеличены против соответствующего периода прошлого года в 2,2 раза.
На содержание социально-культурной сферы израсходовано 360,8 млрд. руб., это 51,2 процента от общего объема расходов, из них: образование - 188,1 млрд. руб., культура - 3,7 млрд. руб., здравоохранение, физическая культура и спорт 131,5 млрд. руб., социальная политика 37,5 млрд. руб., из них выплата пособий на детей 36,7 млрд. рублей. Из общих расходов на социально-культурные мероприятия заработная плана составила 137,3 млрд. руб. или 38 процентов, увеличена против соответствующего периода прошлого года на 67,5 млрд.руб. или в 2 раза.
В целом расходы на социально-культурные мероприятия увеличены против соответствующего периода прошлого года в 1,7 раза.
На содержание государственного управления направлено 12,5 млрд. руб., это 1,8 процентов от общей суммы расходов.
На содержание правоохранительных органов и обеспечение безопасности израсходовано 3,7 млрд. руб., из них: противопожарная аварийно-спасательная служба 1,7 млрд. руб., милиция общественной безопасности 1,9 млрд. руб., СМЭУ ГАИ - 0,1 млрд. рублей.
На капитальные вложения израсходовано 10,9 млрд. руб., из них на жилищное строительство 2784 млн. руб. (жилой дом 2 кв. 2002-1585 млн. руб. и другие); на строительство объектов коммунального хозяйства 4513 млн. руб. (мост через Бобровскую протоку 3053 млн. руб., благоустройство кв.2003, 2004, 2007а - 955 млн. руб., внеплощадочные сети от УТ-6 до УТ-5 - 129 млн. руб., инженерные сети в районах индивидуальной жилищной застройки 376 млн. руб.); строительство объектов образования 3063 млн. руб. (школа 27 мкр.17 - 1409 млн. руб., реконструкция школы N 51 - 80 млн. руб., школа в селе Власиха - 858 млн. руб., пристройка к школе N 103 - 7,16 млн. руб.); строительство объектов здравоохранения 44,0 млн. руб. (детская поликлиника кв.2007а - 13,6 млн. руб., ортопедо-травматологическая больница 30,4 млн. руб.); строительство объектов связи 529,0 млн. руб.(телефонная сеть в п. Затон).
По прочим расходам, не отнесенным по другим разделам, направлено 1,6 млрд. руб. из них: на содержание военкоматов 838,6 млн. руб., проведение выборов 560,2 млн. руб., общегородские мероприятия 110,0 млн. руб., оказание финансовой помощи ВПО "Долг" 42,0 млн. руб. и другие.
За отчетный период из произведенных кассовых расходов бюджета (704,8 млрд. руб.) направлено на расчеты с АО "Алтайэнерго" в счет погашения задолженности бюджетных организаций и муниципального жилого фонда за тепло и электроэнергию 188,1 млрд. руб., что составляет 26,7 процентов., из них 59,5 млрд. руб. перечислено на их расчетные счета и на 128,6 млрд. руб. произведено зачетов по налогам и доходам в бюджет города. А по состоянию на сегодняшний день расчеты с АО "Алтайэнерго" составили 190,7 млрд. руб., из них 60,5 млрд. руб. перечислено и на 130,2 млрд. руб. проведено зачетов.
Из полученных из краевого бюджета 177,2 млрд. руб. поступило на текущий счет 123,3 млрд. руб., были израсходованы на содержание социально-культурной сферы (погашение задолженности по заработной плате, пенсионному фонду, детским компенсациям, на летний отдых детей) 76,8 млрд.руб., на расчеты с АО "Алтайэнерго" 44,7 млрд. руб., представлена ссуда АПЗ "Ротор" 1,8 млрд. рублей.
Поступающие доходы в бюджет города не обеспечивают своевременное и полное финансирование необходимых затрат, по состоянию на 01.10.96 года задолженность бюджета обслуживающим отраслям составила 356,5 млрд. рублей из них городскому транспорту 57,6 млрд. руб., жилищно-коммунальному хозяйству 61,8 млрд. руб., учреждениям образования 108,7 млрд. руб., культуры 2,3 млрд. руб., здравоохранения 72,2 млрд. руб., по выплате пособий на детей 30,9 млрд. руб., по капитальному строительству 14,5 млрд. руб., на содержание органов управления 6,0 млрд. руб. Из общей суммы задолженности долг по перечислению во внебюджетные фонды (пенсионный, медицинского страхования и другие) составил 154,5 млрд. руб., это 43,3% от общей суммы задолженности, по выплате заработной платы 44,9 млрд. руб. или 12,6 млрд. руб., приобретение медикаментов 6,1 млрд. руб., продуктов питания 1,9 млрд. руб., по выплате пособий на детей 30,9 млрд. руб.(8,7%), за коммунальные услуги и другие платежи 118,2 млрд. руб. (33,1%).
За октябрь задолженность бюджета увеличилась на 43,8 млрд.руб. и составила в общей сумме за 10 месяцев т.г. 400,3 млрд.рублей.
Начальник горфинуправления |
А.А.Калинин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Барнаульской городской Думы от 27 ноября 1996 г. N 67 "Об исполнении бюджета города за 9 месяцев 1996 года и уточнении бюджета города на 1996 год"
Текст решения официально опубликован не был
Решением Барнаульской городской Думы от 22 апреля 2004 г. N 490 настоящее Решение признано утратившим силу
Настоящий документ снят с контроля