Приложение. Положение о самообложении граждан, проживающих на территории муниципального образования Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 18.10.2018 N 145

Положение о самообложении граждан, проживающих на территории муниципального образования Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет порядок введения, сбора и использования разовых платежей в порядке самообложения граждан - жителей муниципального образования Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области (далее - Сакмарский сельсовет).

1. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Сакмарского сельсовета.

1.2. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей Сакмарского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.3. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации", законом Оренбургской области от 18 декабря 2006 года N 870/172-IV-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области", другими федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Сакмарский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области, настоящим Положением.

1.4. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума производится за счет средств местного бюджета.

1.5. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности, целевого использования средств самообложения.

2. Порядок введения самообложения граждан

2.1. Самообложение граждан Сакмарского сельсовета вводится по решению, принятому на местном референдуме, проводимом на территории Сакмарского сельсовета.

2.2. Местный референдум на территории Сакмарского сельсовета проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации - жителей Сакмарского сельсовета.

2.3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сакмарского сельсовета:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории Сакмарского сельсовета и имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местном референдуме на территории Сакмарского сельсовета, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов Сакмарского сельсовета и главы администрации Сакмарского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

2.4. В решении Совета депутатов Сакмарского сельсовета о назначении местного референдума в обязательном порядке указываются:

день голосования на местном референдуме;

вопрос, выносимый на местный референдум.

2.5. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум, должен содержать указание на:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения поселения, для решения которых предполагается введение разовых платежей;

- размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей поселения;

- отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты разовых платежей;

- период времени, на который вводится самообложение граждан.

2.6. Глава сельсовета, не позднее, чем за три дня до проведения заседания Совета депутатов по вопросу назначения местного референдума, представляет заключение (обоснование) по вопросу введения разовых платежей.

2.7. Заключение по вопросу введения разовых платежей должно содержать:

- обоснование необходимости введения разовых платежей;

- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

- сведения об общем числе граждан - жителей поселения, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- смету расходов на организацию сбора разовых платежей;

- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.

2.8. Если в заключении установлено, что сумма, которую предполагается собрать в порядке самообложения, не превышает необходимую сумму для организации и проведения местного референдума и для организации сбора разовых платежей, либо составляет менее чем 2/3 необходимой суммы, Совет депутатов сельсовета информирует об этом инициативную группу по проведению местного референдума. Инициативная группа вправе принять решение об отзыве своего ходатайства о проведении местного референдума по введению разовых платежей.

2.9. Направления расходования средств самообложения утверждаются администрацией Сакмарского сельсовета с учётом решения референдума.

2.10. Решение о введении самообложения граждан на территории Сакмарского сельсовета считается принятым:

если в местном референдуме приняло участие более половины жителей поселения, внесенных в списки участников местного референдума;

если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей поселения, принявших участие в референдуме.

2.11. Решение о введении самообложения граждан на территории Сакмарского сельсовета, принятое на местном референдуме, является обязательным для всех граждан - жителей Сакмарского сельсовета и вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Учет и сбор средств самообложения граждан

3.1. Совет депутатов Сакмарского сельсовета в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме, принимает решение о внесении изменений в бюджет поселения, соответствующих решению, принятому на местном референдуме.

3.2. Доходы от разовых платежей граждан зачисляются в бюджет Сакмарского сельсовета по коду доходов "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений".

3.3. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан, принятом на местном референдуме, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета поселения с учетом решения о введении самообложения граждан.

3.4. Порядок уплаты гражданами платежей по самообложению утверждается постановлением администрации Сакмарского сельсовета.

3.5. Оплата платежей гражданами производится на основании извещения администрации муниципального образования, включающего банковские реквизиты, а также информацию о порядке уплаты платежа.

3.6. Администрация Сакмарского сельсовета ведёт учёт поступлений в бюджет средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме решением.

3.7. Граждане имеют право обратиться в администрацию муниципального образования за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

3.8. Администрация муниципального образования вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных платежей в отношении граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

4. Использование средств самообложения граждан

4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования, расходуются только на выполнение мероприятий, по решению вопросов местного значения, определенного решением местного референдума.

4.2. Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете бюджета муниципального образования и могут быть использованы в следующем году на те же цели.

4.3. Администрация Сакмарского сельсовета обеспечивает проведение за счёт средств самообложения мероприятий, установленных референдумом, и отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Советом депутатов Сакмарского сельсовета.