Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению администрации области
от 18.11.2019 г. N 1286

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов области в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований области (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов области в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований области в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640, (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований области.

3. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит лимиты бюджетных обязательств и уведомления по расчетам между бюджетами до получателей средств - администраций муниципальных районов области на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 Порядка, на основании заключенных соглашений между управлением и администрациями муниципальных районов области по форме, утвержденной управлением (далее - Соглашение).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных районов области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта, заключенным в 2014 году, предоставляются при условии обеспечения долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов области и перевозчиков в размере 3 процентов от суммы затрат на уплату лизинговых платежей текущего финансового года на основании графиков лизинговых платежей к договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта;

заключение органами местного самоуправления муниципальных районов области Соглашений с управлением;

представление администрациями муниципальных районов области в управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 10 Порядка.

6. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов области представляют в управление следующие документы:

выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального района области с подтверждением принятых решений о софинансировании расходов на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта на соответствующий финансовый год;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;

копии договоров, подтверждающих организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований области;

копии договоров финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта с приложением графика погашения лизинговых платежей, заключенных в 2014 году (прошитые, пронумерованные - для копий, насчитывающих более одного листа текста);

копии актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта (прошитые, пронумерованные - для копий, насчитывающих более одного листа текста); копии паспортов транспортных средств.

Все представленные документы должны быть заверены в установленном порядке.

7. Форма Соглашения утверждается приказом управления и содержит следующие обязательные условия:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественное значение показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района области по их достижению;

обязательство муниципального района области о представлении по формам и в сроки, установленные управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения;

ответственность сторон за нарушение Соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения, нецелевого использования или недостижения целевого показателя результативности использования субсидии.

8. Расчетный размер субсидии бюджету муниципального района области определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му муниципальному району, в рублях;

- сумма затрат на уплату лизинговых платежей текущего финансового года на основании графиков лизинговых платежей к договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) на приобретение пассажирского автомобильного транспорта, необходимого для обеспечения потребности населения в услугах пассажирского транспорта.

Расчетный размер субсидии подлежит округлению до сотен в сторону увеличения.

9. Распределение субсидий устанавливается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

10. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально не позднее 25-го числа второго месяца квартала, на который предоставляются субсидии.

Для получения субсидий администрации муниципальных районов области ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление отчеты по форме согласно приложению к Порядку. Отчет за четвертый квартал отчетного года предоставляется не позднее 12 января текущего года.

Управление ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление области отчет по вышеуказанной форме.

11. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрациями муниципальных районов области отчетов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетах.

В случае отказа в предоставлении субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального района области уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального района области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

12. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств - управления.

13. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

14. Финансовые органы муниципальных районов области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

15. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий, полученных в рамках заключенного Соглашения.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется управлением ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных районов области по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Показателем результативности использования субсидий является годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района области согласно утвержденному нормативу обеспечения потребности населения в услугах пассажирского транспорта, км.

Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных районов области.

16. В случае нарушения муниципальными районами области своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

17. В случае внесения изменений в условия договора финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта (в том числе изменения графика уплаты лизинговых платежей) или расторжения договора финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта администрация муниципального района области в течение 10 рабочих дней со дня внесения данных изменений или расторжения договора обязана уведомить об этом управление.

В случае внесения изменений в условия договора финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта управление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от администрации муниципального района области принимает решение о внесении изменений в Соглашение путем оформления дополнительного соглашения и направления его проекта администрации муниципального района области.

В случае расторжения договора финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта управление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от администрации муниципального района области принимает решение о прекращении предоставления субсидий и расторжении Соглашения о предоставлении субсидий, о чем направляет уведомление администрации муниципального района области.

18. В случае утраты пассажирского автомобильного транспорта, приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга), администрация муниципального района области в течение 10 рабочих дней со дня утраты пассажирского автомобильного транспорта обязана уведомить об этом управление.

В случае получения уведомления об утрате пассажирского автомобильного транспорта, приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга), управление принимает решение о прекращении предоставления субсидий в отношении утраченного пассажирского автомобильного транспорта и о внесении изменений в Соглашение либо его расторжении (в случае утраты всего пассажирского автомобильного транспорта, приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга).

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

20. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

21. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тамбовской области в случае выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением.

22. Объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-гo муниципального района области в бюджет Тамбовской области (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-гo муниципального района области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

23. Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий, направляет администрации муниципального района области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных районов области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

25. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов области в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований области

                                                                                               Форма

                                          Отчет

         об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области в целях возмещения

          части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды

        (лизинга, сублизинга) пассажирского автомобильного транспорта для организации

       транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных

                       образований области за (период) 20__ года

                                                                                            тыс. руб.

N п/п	Наименование муниципального района области	Показатель результативности - пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района области, км		Лимит бюджетных обязательств на 20 год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объема финансирования расходов по состоянию на 01 20 г.
		годовой (план)	на отчетную дату	средства бюджета области	средства бюджета муниципального района области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального района области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального района области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального района области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Руководитель  _________________ _____________________

                  (подпись)           (Ф.И.О)

Гл. бухгалтер _________________ _____________________

                  (подпись)           (Ф.И.О)

М.П.

Исполнитель:                        (Ф.И.О., телефон)

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев