Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации области
от 18.11.2019 г. N 1286

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований (далее - субсидии), осуществляемых в рамках реализации подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640.

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований.

3. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит лимиты бюджетных обязательств и уведомления по расчетам между бюджетами до получателей средств - администраций муниципальных районов области на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 Порядка, на основании заключенных соглашений между управлением и администрациями муниципальных районов области по форме, утвержденной управлением (далее - Соглашение).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных районов области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области, в размере не менее 30 процентов годового бюджетного финансирования;

заключение администрациями муниципальных районов области Соглашений с управлением;

представление администрациями муниципальных районов области в управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 10 Порядка.

6. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов области представляют в управление следующие документы:

перечень маршрутов муниципального района области между поселениями в границах муниципальных образований по маршрутам, которые подлежат финансированию из бюджета Тамбовской области;

выписку из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального района области по маршрутам, которые подлежат финансированию из бюджета Тамбовской области;

выписку из соответствующей муниципальной программы,

предусматривающей данные расходы;

копии актов обследования пассажиропотока по маршрутам муниципального района области между поселениями в границах муниципальных образований;

выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального района области с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований в размерах, указанных в пункте 5 Порядка;

копии контрактов, договоров, подтверждающих организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований. В контрактах и договорах обязательным условием является соблюдение расписания движения автомобильным транспортом по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований.

Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального района области.

7. Форма Соглашения утверждается приказом управления и содержит следующие обязательные условия:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественное значение показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района по их достижению;

обязательство муниципального района области о представлении по формам и в сроки, установленные управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения; ответственность сторон за нарушение Соглашения; условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения, нецелевого использования или недостижения целевых показателей результативности использования субсидии.

8. Распределение субсидий производится на основании данных о пробеге автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований.

Расчетный размер субсидии бюджету i-гo муниципального района области определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах i-гo муниципального района области, в рублях;

- удельный вес пробега автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах i-гo муниципального района области в общем пробеге автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований в целом по области, который определяется по формуле:

,

где:

- годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах i-гo муниципального района области, в километрах;

L - общий годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципальных образований в целом по области, в километрах;

С - объем субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований, в рублях.

В случае если расчетный размер субсидии не обеспечивается софинансированием из средств бюджета i-гo муниципального района области, то размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

В случае если после распределения субсидий из бюджета Тамбовской области и доведения лимитов бюджетных обязательств до администраций муниципальных районов области, муниципальный район области уменьшает годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района области, размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению пропорционально пробегу. Средства, образовавшиеся за счет сокращения субсидий, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области.

9. Распределение субсидий устанавливается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

10. Для получения субсидий администрации муниципальных районов области ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление отчеты об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований (далее - отчеты) по форме согласно приложению к Порядку.

Управление ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление области отчеты по вышеуказанной форме.

11. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрациями муниципальных районов области отчетов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетах.

В случае отказа в предоставлении субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального района области уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального района области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

12. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств - управления.

13. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств на лицевой счет получателей - администраций муниципальных районов области.

Управление представляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов области со своего лицевого счета на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

14. Финансовые органы администраций муниципальных районов области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

15. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий, полученных в рамках заключенного Соглашения.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется управлением ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных районов области по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Показателями результативности использования субсидий являются:

годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района, км;

регулярность движения автобусов по маршрутам между поселениями в границах муниципального района, %.

Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных районов области.

16. В случае нарушения муниципальными районами области своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

19. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тамбовской области в случае выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением.

20. Объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-гo муниципального района области в бюджет Тамбовской области (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-гo муниципального района области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

21. Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий, направляет администрации муниципального района области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных районов области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

23. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение

к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований

                                                                                               Форма

                                            Отчет

             об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области на организацию

               транспортного обслуживания населения между поселениями в границах

                  __________________________________________________________

                        (наименование муниципального района области)

                                     за (месяц) 20__ года

                                                                                           тыс. руб.

N п/п	Наименование расходов, в т. ч. по маршрутам	Наименование перевозчика	Показатели результативности				Лимит бюджетных обязательств на 20 год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объема финансирования расходов по состоянию на 01 20 г.
			регулярность движения автобусов по маршрутам между поселениями в границах муниципального района, %		пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района, км
			годовой (план)	на отчетную дату	годовой (план)	на отчетную дату	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального района области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального района области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального района области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального района области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Руководитель  _________________ _____________________

                  (подпись)           (Ф.И.О)

Гл. бухгалтер _________________ _____________________

                  (подпись)           (Ф.И.О)

М.П.

Исполнитель:                        (Ф.И.О., телефон)

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев