Приложение 1. Порядок планирования, организации и координации совместных конкурсов или аукционов для муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области

Приложение 1
к постановлению администрации
города Оби Новосибирской области
от 20 сентября 2019 г. N 862

Порядок
планирования, организации и координации совместных конкурсов или аукционов для муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области

1. Порядок планирования, организации и координации совместных конкурсов или аукционов для муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" и постановлением Правительства Новосибирской области от 01 ноября 2016 года N 352-п

2. Порядок применяется к закупкам товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области, осуществляемых следующими организациями и учреждениями г. Оби Новосибирской области и юридическими лицами (далее - заказчики):

1) администрацией г. Оби Новосибирской области;

2) подведомственными организациями и учреждениями г. Оби Новосибирской области: а) бюджетными учреждениями г. Оби Новосибирской области (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Закона о контрактной системе);

б) муниципальными казенными учреждениями г. Оби Новосибирской области. 3) муниципальными унитарными предприятиями г. Оби Новосибирской области, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 15 Закона о контрактной системе;

4) муниципальными бюджетными учреждениями г. Оби Новосибирской области, муниципальными унитарными предприятиями г. Оби Новосибирской области, которым полномочия муниципального заказчика переданы в случаях и порядке, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, в пределах переданных полномочий.

3. В отношении муниципальных заказчиков г. Оби Новосибирской области, не указанных в пункте 2 Порядка, настоящий Порядок является примерным.

4. Порядок разработан в целях:

1) организации и проведения совместных конкурсов или аукционов на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг при наличии не менее чем у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах;

2) повышения эффективности расходования средств бюджета г. Оби Новосибирской области.

5. В Порядке используются следующие понятия:

1) совместный конкурс или аукцион на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или аукциона (электронный аукцион) в интересах нескольких заказчиков (далее - совместный конкурс или аукцион);

2) организатор совместного конкурса или аукциона - уполномоченная организация, наделенная полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, которой заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона - администрация города Оби Новосибирской области (далее - Организатор);

6. Контрактные управляющие подведомственных предприятий и учреждений (далее - заказчики) ежегодно до 15 декабря текущего года направляют Организатору предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов при закупках, осуществляемых в отношении одних и тех же товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области осуществляются путем проведения совместных конкурсов или аукционов (далее - Перечень) (приложение N 1 к Порядку).

7. Предложение заказчиков о проведении совместных конкурсов или аукционов направляется Организатору по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

8. На основании направленных заказчиками предложений о проведении совместных конкурсов или аукционов Организатор ежегодно не позднее 31 декабря календарного года разрабатывает и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов на следующий год и доводит его до сведения заказчиков.

В графике проведения совместных конкурсов или аукционов должен быть установлен срок проведения совместного конкурса или аукциона с указанием месяца. Форму графика проведения совместных конкурсов или аукционов и порядок его ведения устанавливает Организатор. В случае необходимости внесения изменений в отношении срока проведения совместного конкурса или аукциона заказчики вправе направить Организатору соответствующее письменное обращение.

9. Организатор разрабатывает проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, описание объекта закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также критерии оценки заявок (при проведении конкурса) для применения заказчиками, входящими в одну группу при осуществлении закупок путем проведения совместного конкурса или аукциона. Проект контракта, описание объекта закупки, критерии оценки заявок (при проведении конкурса), разработанные Организатором, являются обязательными для применения заказчиками.

Организатор закупок направляет заказчикам разработанные проект контракта, сводное описание объекта закупки, критерии оценки заявок (при проведении конкурса) в срок не позднее 2 числа месяца, в котором предусмотрено проведение совместного конкурса или аукциона в соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

10. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения совместного конкурса или аукциона заказчикам необходимо направить Организатору заявку на закупку посредством программного комплекса "Региональная контрактная система в г. Обь" в срок не позднее 15 числа месяца, в котором предусмотрено проведение совместного конкурса или аукциона в соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Формирование заявки на закупку заказчиком и ее рассмотрение Организатором осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков г. Оби Новосибирской области с уполномоченным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области, утвержденным Постановлением "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, осуществляющего полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Оби Новосибирской области"

12. Организатор в случае соответствия всех заявок заказчиков требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок осуществляет подготовку соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - Соглашение) на основании представленной заказчиками информации в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок, установленного пунктом 10 настоящего Порядка.

13. Заказчики и Организатор заключают Соглашение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней подписывает соглашение и направляет его Организатору нарочным и по средствам СЭД. В случае подписания Соглашения от имени заказчика лицом, не являющимся руководителем заказчика, заказчик обязан направить Организатору сканированные копии документов, подтверждающих полномочия данного лица на подписание Соглашения.

Организатор в течение 2 (двух) рабочих дней подписывает соглашения, поступившие от заказчиков, и направляет Соглашения заказчикам посредством электронной связи и по средствам СЭД.

14. С целью осуществления закупки одних и тех же товаров, работ, услуг, не включенных в Перечень, заказчики вправе направить Организатору предложение о проведении соответствующего совместного конкурса или аукциона. В этом случае Организатор вносит соответствующие изменения в график проведения совместных конкурсов или аукционов, утвержденный на текущий год, и доводит его до сведения заказчиков посредством электронной связи в течение 1 (одного) рабочего дня с момента утверждения.

15. Для проведения каждой процедуры совместного конкурса или аукциона до начала проведения закупки Организатор организует работу единой комиссии по проведению совместного конкурса или аукциона на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Оби Новосибирской области.

16. Организатор обеспечивает подготовку и разработку конкурсной документации или документации об электронном аукционе в сроки, обеспечивающие проведение совместного конкурса или аукциона в соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, на основании информации, представленной заказчиками в составе заявок на осуществление закупки.

17. Ответственность за содержание описания объекта закупки в части указания информации об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, месте, условиях и сроках (периодах) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, начальной (максимальной) цене контракта, обоснования такой цены контракта несет заказчик, представивший указанные данные в составе заявки.

18. Проведение совместного конкурса или аукциона осуществляется Организатором в сроки и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

19. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

20. При признании совместного конкурса, совместного аукциона несостоявшимися принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных Законом о контрактной системе, и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с Законом о контрактной системе.

21. В случае признания совместного конкурса, совместного аукциона несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком конкурсе или аукционе не подано ни одной заявки, заказчики вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, без применения настоящего Порядка (при этом объект закупки не может быть изменен).